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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門、事企業(yè)單位：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強和完善我省服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2012〕6號）精神，不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計能力和數據質量，更加及時、準確、客觀地反映我縣服務業(yè)發(fā)展狀況，促進我縣服務業(yè)又快又好發(fā)展，經縣政府同意，現就進一步加強和完善我縣服務業(yè)統(tǒng)計工作的有關事項通知如下：

一、充分認識加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要性

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量生產社會化程度和市場經濟發(fā)展水平的一個重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的必由之路。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，對于準確反映全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務業(yè)管理水平，實現我縣服務業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

近年來，我縣服務業(yè)統(tǒng)計工作取得了一定進展。通過第二次全國經濟普查，基本摸清了全縣服務業(yè)的總量、結構和變化情況。但是，我縣服務業(yè)統(tǒng)計工作起步較晚，仍存在一些不容忽視的問題，統(tǒng)計基礎比較薄弱，統(tǒng)計范圍覆蓋不全，統(tǒng)計調查制度有待完善，在資料報送、信息共享和數據等方面尚未建立起有效的部門間協(xié)調合作機制，給服務業(yè)統(tǒng)計工作帶來了一系列影響，與服務業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應。與加強和改善宏觀調控的要求不相適應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從加快轉變經濟發(fā)展方式，服務建設經濟強縣的高度，充分認識加強服務統(tǒng)計工作的重要意義，增強責任感和使命感。盡快采取切實措施，著力解決服務業(yè)統(tǒng)計的突出問題，進一步加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作。

二、下大力氣全面推進服務業(yè)統(tǒng)計工作

服務業(yè)統(tǒng)計是一項綜合性的統(tǒng)計工作，涉及行業(yè)多，調查面廣，工作量大。全縣各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“整體設計、合理分工、部門協(xié)作、統(tǒng)一核算”的原則，各司其職，下大力氣全面推進服務業(yè)統(tǒng)計工作。

（一）縣政府各有關部門要將服務業(yè)統(tǒng)計納入本部門統(tǒng)計工作范疇，加強組織領導，落實機構和人員，明確職責分工，切實加強統(tǒng)計基礎工作。主管部門要結合工作實際，圍繞加強管理和提高服務水平的需要，建立和完善本部門所涉及服務產業(yè)的統(tǒng)計制度，負責完成反映全縣本行業(yè)發(fā)展情況的重點指標的統(tǒng)計和匯總，在上報上級對口部門的同時，抄送縣統(tǒng)計局，實現信息資源共享。進一步加大資料交換力度，各部門要及時將服務業(yè)單位的增減變化情況定期向縣統(tǒng)計局提供（編辦、工商、民政、國稅、地稅、質檢等部門每季度后10日內向統(tǒng)計部門提供本部門審批的單位增減和變更情況），以保證服務業(yè)統(tǒng)計的全面性和準確性。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地統(tǒng)計原則，依據服務業(yè)統(tǒng)計方法、制度，下大力組織實施好轄區(qū)內的服務業(yè)統(tǒng)計調查工作，全面摸清并掌握轄區(qū)內服務行業(yè)的基本情況。同時，要加強對轄區(qū)服務業(yè)調查對象的業(yè)務培訓和統(tǒng)計行為規(guī)范管理，搞好服務業(yè)的重點調查和抽樣調查，及時收集、整理、匯總、上報服務業(yè)統(tǒng)計調查信息資料。

（三）縣統(tǒng)計局負責全縣服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的組織和實施，按照“統(tǒng)一制度、分級實施、部門配合、條塊結合、各負其責”的原則，明確各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作職能，統(tǒng)籌安排和部署全縣服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的基礎性工作。加強對全縣服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的業(yè)務指導和技能培訓。加大對服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的督查和執(zhí)法力度，確保服務業(yè)統(tǒng)計調查信息資料的公信力。加大對服務業(yè)數據的評估力度，定期全縣服務業(yè)統(tǒng)計指標及數據成果。

（四）依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數據質量。廣泛開展統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計知識的宣傳普及工作，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，從嚴查處瞞報、虛報、拒報和屢次遲報統(tǒng)計數據的違法行為。堅持依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計，確保各項統(tǒng)計數字的公信力。

三、進一步加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導

（一）要提高認識，切實加強組織領導。服務業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發(fā)展的產業(yè)。從2011年起，市上已將服務業(yè)發(fā)展納入到各縣區(qū)的年度目標責任考核，各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，把服務業(yè)統(tǒng)計調查工作列為一項經常性工作來抓，加大對服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導力度，保證服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行。

（二）各司其職，切實加強工作協(xié)調。服務業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前又還沒有專門的服務業(yè)管理機構，因此必須加強工作上的統(tǒng)籌協(xié)調。各相關部門要按照《縣人民政府辦公室轉發(fā)市人民政府關于進一步加強第三產業(yè)部門統(tǒng)計工作的意見的通知》（子政辦發(fā)〔2011〕90號）要求，切實履行好各自的職能職責，做好信息溝通協(xié)調工作，把好統(tǒng)計數據質量關，及時向統(tǒng)計部門報送各項統(tǒng)計數據，確保服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的有效推進。

（三）完善措施，切實做好工作保障。各相關部門要明確分管領導和統(tǒng)計人員，負責做好部門統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要進一步完善統(tǒng)計基礎建設，落實“八有、八化”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要確保人員到位、責任到位，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，要切實加強統(tǒng)計基礎建設，健全制度，完善措施，加強督查，形成合力，切實做好服務業(yè)統(tǒng)計的各項保障工作。