導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展新跨越策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性

1、牢固樹立服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越是市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署，是全市人民的熱切期盼與共同愿望。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到科學(xué)發(fā)展新跨越的工作大局中，堅(jiān)持“敢為、能為、有為”，深化“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”理念，自覺站位全局、深入了解全局、主動(dòng)融入全局。要把服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展作為重大政治任務(wù)，擺上中心位置，找準(zhǔn)融入科學(xué)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感、緊迫感和使命感，增強(qiáng)為大局而謀、為大局而干的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的思路，主動(dòng)謀劃服務(wù)發(fā)展的舉措，持之以恒、抓緊抓好。

2、切實(shí)明確服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的總體要求。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“在更高起點(diǎn)上加快富民強(qiáng)市、和諧宜居進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨域，建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的新”奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握省委、市委對(duì)科學(xué)發(fā)展新跨越的部署和要求，全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、著力保護(hù)改革創(chuàng)新、著力完善機(jī)制制度、著力維護(hù)群眾利益，加快構(gòu)建具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力營造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

3、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。主動(dòng)貼近黨委、政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅(jiān)決反對(duì)本位主義和地方保護(hù)主義，確保令行禁止、政令暢通，推動(dòng)形成全市上下意志統(tǒng)一、運(yùn)作協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的生動(dòng)局面。

4、加強(qiáng)對(duì)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題，圍繞“十二五”規(guī)劃和《海西發(fā)展規(guī)劃》，開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、水利改革發(fā)展、推動(dòng)文化改革發(fā)展、做好“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正上有政策、下有對(duì)策以及政策執(zhí)行中的“梗阻”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處陽奉陰違、欺上瞞下、失職瀆職、徇私舞弊的行為，保證中央、省、市重大決策部署的貫徹落實(shí)。

5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。以促進(jìn)“三維”對(duì)接、“三群”聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)馬尾新城、構(gòu)建大都市區(qū)、支持和融入平潭開放開發(fā)、打好“五大戰(zhàn)役”等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用、干部履職和作風(fēng)等情況的監(jiān)督檢查，確保政策有效落實(shí)、項(xiàng)目順利實(shí)施、資金安全使用、干部勤政廉潔。

6、完善監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)，建立健全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的協(xié)作配合，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查責(zé)任體系，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、銜接緊密的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。健全完善政策實(shí)施和資金使用過程中權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，讓權(quán)力始終置于群眾監(jiān)督之下。認(rèn)真總結(jié)對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用科技手段，健全長效機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、持續(xù)深入地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

7、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，全力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決破除“熟人經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步健全制度、透明運(yùn)行、完善監(jiān)督，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的民主化、規(guī)范化、公開化。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)市、區(qū)行政服務(wù)中心的完善和縣（市）行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的建設(shè)，推行便民便企服務(wù)代辦制度，完善各項(xiàng)便民利民措施，為企業(yè)和群眾提供更為便捷的政務(wù)服務(wù)。

8、加強(qiáng)政府績效管理。完善政府績效管理體系，科學(xué)確定績效管理辦法，強(qiáng)化績效目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任分解、運(yùn)行監(jiān)控、考核評(píng)估、整改提升，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣。注重評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，完善績效評(píng)估結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用相銜接的辦法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門推動(dòng)工作落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性。

9、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決防止和克服不催不辦、能拖則拖的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)以積極主動(dòng)的姿態(tài)、立說立行的作為、雷厲風(fēng)行的效率干工作、抓落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行省政府《關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”，在全市掀起問責(zé)風(fēng)暴，向庸懶散現(xiàn)象宣戰(zhàn)，向不作為、亂作為、慢作為問題開刀，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

10、加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的問責(zé)力度。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，及時(shí)曝光干擾和破壞環(huán)境發(fā)展的典型事例，不斷增強(qiáng)對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的震懾力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，督促黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全影響和阻礙跨越發(fā)展行為的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)長期不抓不管、工作措施不力，影響重大決策部署落實(shí)，造成重大損失、惡劣影響或群體性事件的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

11、規(guī)范涉企服務(wù)。督促有關(guān)部門，依法平等保護(hù)各類企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，主動(dòng)為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)引得來，留得住。積極開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人向企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)或推銷商品，及接受企業(yè)的其他娛樂性消費(fèi)活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，借檢查之機(jī)謀取不正當(dāng)利益，以檢查名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資。在查辦涉企案件中，要從有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，從有利于維護(hù)職工和企業(yè)家的合法權(quán)益出發(fā)，從有利于保護(hù)資產(chǎn)增值保值出發(fā)，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，慎重采取案件檢查強(qiáng)制措施。完善投訴舉報(bào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理群眾反映的涉企問題，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)

12、鼓勵(lì)和支持先行先試。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展、破解難題，鼓勵(lì)和支持各地各部門學(xué)習(xí)借鑒市黨政代表團(tuán)赴珠三角、長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一切有利于省會(huì)中心城市建設(shè)的先進(jìn)成果。用好用足用活中央和我省賦予的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大膽嘗試新的改革措施和辦法，凡法律和政策沒有明令禁止的，都可以探索和實(shí)踐。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者，大力營造“想干、敢干、快干”的社會(huì)氛圍，形成人人想干事、會(huì)干事、干成事的生動(dòng)局面。對(duì)先行先試中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)跟進(jìn)、認(rèn)真研究，不輕易下結(jié)論；對(duì)先行先試遭到誣告、錯(cuò)告的黨員干部，要及時(shí)澄清事實(shí)，給予支持保護(hù)；對(duì)惡意中傷、陷害干事創(chuàng)業(yè)者的，要嚴(yán)肅查處。

13、正確把握改革創(chuàng)新中失誤與失職瀆職的界限。要嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，把一般性錯(cuò)誤與違紀(jì)錯(cuò)誤、違紀(jì)錯(cuò)誤與違法犯罪區(qū)分開來，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確定性量紀(jì)，容許改正不足，支持修正錯(cuò)誤，創(chuàng)造包容挫折寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。對(duì)銳意進(jìn)取、勇于實(shí)踐出現(xiàn)失誤或一般錯(cuò)誤的，要幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行自我完善；對(duì)突破某些不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的有關(guān)規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展的，要給予支持；對(duì)在探索中因政策界限不清而出現(xiàn)問題的，要認(rèn)真研究，慎重處理；對(duì)打著改革旗號(hào)貪污受賄、借機(jī)斂財(cái)?shù)模獓?yán)格依法依紀(jì)，嚴(yán)肅處理。

14、堅(jiān)持正確的辦案導(dǎo)向和政策策略。正確處理查辦案件與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決查處腐敗分子，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，發(fā)生在投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的領(lǐng)域的案件為重點(diǎn)，保持辦案工作力度。既要查處借加快發(fā)展之機(jī)貪污受賄的案件，又要查處造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件；既要查處領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，又要查處關(guān)鍵崗位工作人員濫用職權(quán)的案件；既要查處經(jīng)濟(jì)主管部門的案件，又要查處市場監(jiān)管部門的案件；既要查處賄賂案件，又要查處行賄案件。對(duì)經(jīng)過初核，發(fā)現(xiàn)有問題的，要采取積極穩(wěn)妥措施，做到既要查處問題，又要保證項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。把案件查處與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧統(tǒng)一起來，注重發(fā)揮查辦案件的整體效應(yīng)，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

五、大力營造有利于科學(xué)發(fā)展的政治社會(huì)環(huán)境

15、不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。要深入貫徹保持黨的純潔性要求，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的意識(shí)，開放開發(fā)、打破常規(guī)的氣魄，敢闖敢試、敢為人先的作風(fēng)，切實(shí)做到思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立群眾觀念，深入開展以“大調(diào)研、大下訪、大服務(wù)”為主要內(nèi)容的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，通過下基層接地氣、察民情辦實(shí)事、促“三為”強(qiáng)作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。

16、著力解決損害群眾合法權(quán)益的突出問題。要著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)關(guān)注民生、保障民生，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)借跨越發(fā)展之名，影響民生、損害民利、侵犯民權(quán)等突出問題專項(xiàng)治理，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、土地管理、食品和藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對(duì)各種惠民資金和各項(xiàng)民生工程的監(jiān)管，著力糾正涉農(nóng)負(fù)擔(dān)過重、各類教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，促使發(fā)展成果更好地惠及廣大人民。

17、大力破解體制機(jī)制障礙。要規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促有關(guān)部門加快推進(jìn)管理體制改革，建立健全重大決策公眾參與、討論決定、審查評(píng)估、糾錯(cuò)改正、社會(huì)聽證、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究機(jī)制及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕獨(dú)斷專行和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的行為。要完善行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨越發(fā)展中重要權(quán)力和重要事項(xiàng)的監(jiān)督制約，積極拓展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，深入開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善市行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺(tái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制，建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

六、著力提升服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的水平

18、著力增強(qiáng)履職能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、作風(fēng)、組織和能力建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面開展教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵、績效管理等活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的能力。

19、不斷創(chuàng)新工作方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)分析面臨的新情況、新問題，積極探索推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新舉措、新思路，使紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法更加符合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。要提高反腐倡廉工作的科技含量，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化和信息化建設(shè)，逐步推廣和完善內(nèi)部信息系統(tǒng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率。

20、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確站位，充分發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面的職能作用，協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，動(dòng)員各方力量，形成工作合力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。凡直接抓的重點(diǎn)工作，必須負(fù)起主抓責(zé)任，抓出實(shí)效；凡牽頭抓的工作，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，注意調(diào)動(dòng)各方面積極性；凡協(xié)調(diào)抓的工作，必須加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極配合抓好落實(shí)。