全面管控食品添加劑使用方案
時(shí)間:2022-05-09 10:08:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定從即日起,在全區(qū)開展為期5個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)與整治重點(diǎn)
全面整治轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),突出對(duì)肉類制品和鹵制熟食、水產(chǎn)品、乳及制品、小麥粉及制品、調(diào)味品、豆制品等易添加非食用物質(zhì)食品的檢驗(yàn)檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,切實(shí)保障人民群眾健康安全,促進(jìn)食品安全工作健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)與職責(zé)分工
1.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查,監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾,規(guī)范食品添加劑使用行為;對(duì)轄區(qū)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)食品,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)以及違規(guī)超量使用食品添加劑的違法犯罪行為;加強(qiáng)質(zhì)量控制,從源頭上保證食品添加劑的質(zhì)量安全。(質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé))
2.食品銷售環(huán)節(jié)。整頓和規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等規(guī)章制度,堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照銷售食品添加劑的黑窩點(diǎn);重點(diǎn)查處經(jīng)銷非食用物質(zhì)冒充食品添加劑的行為;嚴(yán)厲打擊銷售不合格及過(guò)期變質(zhì)食品添加劑的行為;禁止經(jīng)銷無(wú)生產(chǎn)地、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明或包裝、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明不符合要求的食品添加劑;對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售添加劑的類型、品種、流向進(jìn)行備案管理;加強(qiáng)凍、鮮類食品和水發(fā)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售的監(jiān)管,嚴(yán)禁在食品銷售過(guò)程中違規(guī)使用有毒有害防腐保鮮物質(zhì)。(工商分局負(fù)責(zé))
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)賓館、飯店特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處使用不合格食品添加劑以及使用非食用物質(zhì)、濫用添加劑行為,規(guī)范臺(tái)賬管理,完善索證索票等制度。(藥監(jiān)分局負(fù)責(zé))
三、工作步驟及主要措施
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從4月25日開始至9月底結(jié)束,共分為自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:自查自糾階段(年4月25日-5月底)
1.召開全區(qū)工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)開展非法使用及濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署;
2.食品安全監(jiān)督部門制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并督促食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和餐飲單位對(duì)非法添加和濫用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾;
3.食品安全監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,采取明查暗訪等方式,調(diào)查摸清非法添加和濫用食品添加劑的品種以及易被添加的食品類別,并有針對(duì)性地開展抽檢工作;匯總、歸類既往發(fā)生的各種問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因,查找監(jiān)管制度漏洞,完善管理措施;
4.廣泛宣傳,在社會(huì)營(yíng)造專項(xiàng)整治濃厚氛圍;積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為,根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
第二階段:清理整頓階段(年6月1日-8月20日)
1.根據(jù)第一階段掌握的情況,食品安全監(jiān)督部門組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加和濫用食品添加劑的單位和相關(guān)責(zé)任人。
2.食品安全監(jiān)督部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,追溯違法添加源頭,依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)、銷售和餐飲環(huán)節(jié)。
3.各職能部門認(rèn)真清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種,依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑的行為。
第三階段:規(guī)范鞏固階段(年8月21日-9月底)
1.食品安全監(jiān)督部門要不斷完善食品添加劑管理制度,進(jìn)一步建立健全食品添加劑使用申報(bào)、非法食品添加物快速追查溯源等機(jī)制,特別是要健全完善監(jiān)督抽檢制度,強(qiáng)化定期抽檢和隨機(jī)抽檢,特別要針對(duì)生鮮乳制品、肉類制品采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié),加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢范圍。
2.食品安全監(jiān)督部門進(jìn)一步完善非法添加行為案件查辦機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報(bào),嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>
3.進(jìn)一步加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè),及時(shí)開展安全評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警,切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng),指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)自律行為。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)整治工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)整治工作的開展。區(qū)衛(wèi)生局作為牽頭單位具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織調(diào)度、信息通報(bào)和協(xié)調(diào)查處等日常工作。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督等各有關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé),及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為。各職能部門、各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人的職責(zé),加大力度,強(qiáng)化措施,確保本部門、本街道專項(xiàng)整治活動(dòng)的有效開展。
2.密切配合,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)整治中,各相關(guān)職能部門要集中力量,嚴(yán)格執(zhí)法,重拳出擊,將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,立即采取控制措施,查處違法行為。
3.積極開展宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮工作簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會(huì)大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
4.要加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度,對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)非法添加行為未及時(shí)有效查處的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴(yán)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)開除公職;涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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