縣政府水污染防治規(guī)劃方案

時(shí)間:2022-05-03 09:36:00

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縣政府水污染防治規(guī)劃方案

為扎實(shí)做好我縣水污染防治工作,確保在國家海河流域年度考核中取得優(yōu)異成績,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定迎查攻堅(jiān)階段(3月1日至12月31日)工作方案。

一、基本原則及主要任務(wù)

(一)基本原則

1.堅(jiān)持地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則。認(rèn)真落實(shí)法律賦予地方政府的職責(zé),發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護(hù)中的主體作用,開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查的第一責(zé)任人,對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查負(fù)總責(zé)。

2.堅(jiān)持“治、用、?!本C合治理的原則。

“治”:即水污染治理。在流域內(nèi)綜合采用結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭把關(guān)、過程控制、末端治理以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理等措施,徹底解決點(diǎn)源水污染問題,從源頭上減少水污染物產(chǎn)生量。

“用”:即污水資源化。大力推動(dòng)中水回用工程建設(shè),努力提高中水利用率,最大限度地實(shí)行水資源的循環(huán)利用,減少污水排放量。

“?!保杭戳饔蛏鷳B(tài)恢復(fù)與保護(hù)。采用水土保持、小流域開發(fā)治理、濕地建設(shè)、河道清淤疏浚和拓寬等生態(tài)恢復(fù)、重建技術(shù),涵養(yǎng)水源、截蓄利用,對(duì)流域的生態(tài)恢復(fù)過程進(jìn)行強(qiáng)化,提高河流自凈能力,改善水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)功能。

3.堅(jiān)持總體布局、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中力量按時(shí)完成國家海河考核項(xiàng)目工程任務(wù)表內(nèi)項(xiàng)目建設(shè);綜合整治河流污染,確保河渡槽斷面達(dá)到考核目標(biāo)要求;本著總體布局、分步實(shí)施的原則,在迎查攻堅(jiān)階段,重點(diǎn)以治污項(xiàng)目建設(shè)和河流斷面水質(zhì)改善為主,突出硬件工程建設(shè),堅(jiān)定不移地完成迎查任務(wù)。

(二)主要任務(wù)

1.確保河渡槽斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。

一是6月底前完成老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套,實(shí)現(xiàn)雨污分流,污水全部匯入污水處理廠處理;

二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;確保我縣河渡槽斷面水質(zhì)按照時(shí)限穩(wěn)定達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。即到6月底,河渡槽斷面水質(zhì)達(dá)到V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(COD濃度40mg/L、氨氮濃度2mg/L);到12月底,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.確保完成重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。加快對(duì)列入《縣海河流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃考核迎查攻堅(jiān)階段工作目標(biāo)責(zé)任書》(下稱《責(zé)任書》)中的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)完成。加快新城污水處理廠和勞店陳樓工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,確保在9月底前竣工,并實(shí)施規(guī)范化整治和環(huán)保驗(yàn)收。

3.打造亮點(diǎn)工程。按照以亮點(diǎn)展現(xiàn)工作成效的原則,8月底前完成我縣兩個(gè)濕地水質(zhì)凈化利用工程,并在主體工程竣工后,搞好美化、靚化。

一是對(duì)河進(jìn)行綜合整治,建設(shè)河濕地水質(zhì)凈化工程,利用溢流壩,形成局部蓄水和水流自動(dòng)復(fù)氧,延長河水滯留時(shí)間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進(jìn)行水質(zhì)生物降解,進(jìn)一步改善水質(zhì)。

二是實(shí)施新河(段)人工濕地水質(zhì)凈化工程,將新河水質(zhì)進(jìn)一步凈化,能夠滿足周邊農(nóng)田灌溉用水需求。

4.完成綜合任務(wù)。

一是在河渡槽斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,并保證正常運(yùn)行。

二是完成“十一五”總量減排任務(wù)。

三是完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào)。

四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

五是完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

二、責(zé)任分工和工作要求

(一)開發(fā)區(qū)

1.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)配套,并實(shí)現(xiàn)雨污分流,杜絕跑、冒、滲、漏現(xiàn)象,確保區(qū)內(nèi)所有工業(yè)和生活污水全部進(jìn)入污水處理廠處理;

2.加強(qiáng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理,督導(dǎo)所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決杜絕未批先建、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放等違法現(xiàn)象,確保環(huán)評(píng)率、驗(yàn)收率、達(dá)標(biāo)排放率100%;

3.搞好項(xiàng)目布局,嚴(yán)格按區(qū)域環(huán)評(píng)文件及審查意見要求,安置新上項(xiàng)目,使園區(qū)做到合理布局,有序可持續(xù)發(fā)展;

4.規(guī)范企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)排水達(dá)到污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求,杜絕環(huán)境信訪事件發(fā)生;

5.加大環(huán)境宣傳力度,在工業(yè)一路、二路、七路和新大濟(jì)路等主要道路兩側(cè)顯著位置設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)語、橫幅等;督促區(qū)內(nèi)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)外粉刷環(huán)保標(biāo)語口號(hào),營造良好的迎查氛圍;

6.負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治,進(jìn)行道路綠化、美化,清理路邊溝渠、垃圾、淤泥、雜草;同時(shí)督導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境美化整治,確保區(qū)內(nèi)面貌整潔有序;

7.提供各類迎查檔案資料;

8.完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

(二)有關(guān)部門

1.縣環(huán)保局

(1)負(fù)責(zé)海河迎查工作總牽頭,做好與上級(jí)環(huán)保部門的溝通、聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)等工作;

(2)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)的海河迎查工作;

(3)負(fù)責(zé)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,并保證正常運(yùn)行,確保河渡槽斷面水質(zhì)達(dá)V類水質(zhì)要求;

(4)實(shí)施新河人工濕地水質(zhì)凈化工程;

(5)綜合任務(wù):進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;完成“十一五”總量減排任務(wù);完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào);建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)控中心;

(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

2.縣建設(shè)局:6月底前,完成縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造配套工程,加快新城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)雨污分流,使污水全部匯入污水處理廠處理;完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

3.縣水務(wù)局

(1)實(shí)施河濕地水質(zhì)凈化工程,對(duì)河進(jìn)行綜合整治,利用橡膠壩或溢流壩,形成局部蓄水和水流自動(dòng)復(fù)氧,延長河水滯留時(shí)間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進(jìn)行水質(zhì)生物降解,進(jìn)一步改善水質(zhì);

(2)河道綜合整治工程,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)主要河流河道開展綜合整治,清理河道淤泥、垃圾、雜草及漂浮物,切實(shí)改善河道臟、亂、差的狀況,實(shí)現(xiàn)兩岸綠化、美化、靚化;

(3)監(jiān)督管理縣污水處理廠正常運(yùn)行及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),督促其按時(shí)限要求完成各項(xiàng)規(guī)范化整治;

(4)加快新城污水處理廠及配套工程建設(shè)進(jìn)度(包括中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè)),確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);

(5)參與完成飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào),牽頭在城鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志;

(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

4.縣行政執(zhí)法局

(1)11月底前,完成城市生活垃圾處理工程建設(shè),日處理生活垃圾120噸,實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化處理;

(2)做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、露天燒烤及馬路市場(chǎng)秩序的整治工作,確保城區(qū)面貌整潔有序;與環(huán)保局聯(lián)合整治城區(qū)建筑揚(yáng)塵污染以及社會(huì)噪聲污染等;

(3)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

5.廣電局、新聞中心

負(fù)責(zé)在電視、報(bào)紙等新聞媒體設(shè)立海河迎查專題欄目,廣泛宣傳報(bào)道海河迎查的各項(xiàng)工作,營造良好的輿論氛圍。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在海河迎查工作中的主要任務(wù)是:加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,加大環(huán)境宣傳力度,以及完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。

(四)有關(guān)企業(yè)

1.電子有限公司

(1)完成排污口及環(huán)保設(shè)施的規(guī)范化整治,完成生物指示池建設(shè);

(2)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率100%,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;

(3)做好重金屬污泥的規(guī)范化處置,防止發(fā)生二次污染;

(4)做好環(huán)保宣傳工作,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語;

(5)實(shí)施廠區(qū)內(nèi)外的綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;

(6)提供完整檔案資料。

2.紡化有限公司

(1)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;

(2)實(shí)施廠區(qū)規(guī)范化整治,做到綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;

(3)完成環(huán)保設(shè)施規(guī)范化整治;

(4)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語;

(5)提供完整檔案資料。

3.染織有限公司

(1)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率100%,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;

(2)實(shí)施廠區(qū)規(guī)范化整治,達(dá)到綠化、美化、靚化;

(3)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語;

(4)完成環(huán)保設(shè)施和排污口規(guī)范化整治;

(5)提供完整檔案資料。

4.縣污水處理廠

(1)脫磷除氮工程投入正常運(yùn)行;

(2)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;

(3)實(shí)施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語;

(4)完成各類設(shè)施規(guī)范化標(biāo)示,排污口進(jìn)行規(guī)范化整治;

(5)提報(bào)各類檔案資料;

(6)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營。

5.新城污水處理廠

(1)9月底前完成全部工程建設(shè),并通過環(huán)保驗(yàn)收;

(2)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;

(3)完成生物指示池、污泥處置系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)示,排污口進(jìn)行規(guī)范化整治;

(4)實(shí)施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象;

(5)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語;

(6)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營;

(7)提報(bào)各類檔案資料。

三、強(qiáng)化措施,確保海河迎查攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)迎查工作目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感,以必爭第一為目標(biāo),以落實(shí)迎查工作要求為著力點(diǎn),真正把污染治理工作擺上重要的議事日程。縣政府專門成立海河迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)迎查攻堅(jiān)階段工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)要分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,落實(shí)好攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)治污第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓好迎查各項(xiàng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人靠上抓。堅(jiān)持月調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查的推動(dòng)機(jī)制,實(shí)行職能部門月調(diào)度檢查、通報(bào)等工作機(jī)制,確保迎查工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)大力宣傳,努力營造良好的迎查氛圍。海河迎查涉及面廣,任務(wù)重,備受社會(huì)各界關(guān)注。要加大宣傳力度,廣造聲勢(shì)。

一是宣傳部門要組織好水污染防治工作的系列宣傳,會(huì)同環(huán)保部門制定切實(shí)可行的迎查專題宣傳方案,并抓好落實(shí);

二是各新聞媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),開辦專題欄目和開辟工作專欄,結(jié)合全縣海河迎查工作的逐步推進(jìn),進(jìn)行大張旗鼓的宣傳;

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè),要在醒目位置(包括城區(qū)、廠區(qū)、主要交通干道等)制作相應(yīng)的富有感染力的環(huán)保標(biāo)語、橫幅、宣傳牌,促進(jìn)迎查工作的健康、有效、扎實(shí)開展。

(三)強(qiáng)化考核,堅(jiān)決把迎查工作落到實(shí)處。

一是由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照海河核查辦法和倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)的要求,對(duì)我縣河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、“十一五”污染防治工程進(jìn)展,城鎮(zhèn)污水處理廠和企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、亮點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度等情況分別制定具體的考核辦法,全力推進(jìn)以生態(tài)深度治污為主的亮點(diǎn)工程建設(shè)。

二是強(qiáng)化各項(xiàng)工作的考核。由縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣政府有關(guān)部門參加的迎查工作督導(dǎo)組,對(duì)照《方案》中涉及到的具體項(xiàng)目和《考核辦法》的具體要求進(jìn)行督查和通報(bào),其考核結(jié)果和縣政府綜合調(diào)度相結(jié)合進(jìn)行綜合考核。

(四)實(shí)施責(zé)任追究,確保海河迎查工作取得成效。

一是自4月1日起,凡是在各類檢查中企業(yè)排污累計(jì)超標(biāo)3家的,由所在轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)分管負(fù)責(zé)人向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出檢查;累計(jì)超標(biāo)5家的,由所在轄區(qū)和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。

二是對(duì)治污工程項(xiàng)目任務(wù)不落實(shí)、進(jìn)展緩慢,經(jīng)督導(dǎo)2次未整改到位的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并由項(xiàng)目主要責(zé)任人向縣長辦公會(huì)議做出檢查。

三是對(duì)縣直部門承擔(dān)的工程任務(wù),未按進(jìn)度實(shí)施的,由相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。

四是對(duì)工作不力,造成重大影響或者因工作不到位影響國家考核成績的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)要按照“標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容細(xì)、要求嚴(yán)、措施實(shí)”的要求分別制定本轄區(qū)、本單位的迎查方案。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、實(shí)施單位和責(zé)任人,具體指導(dǎo)迎查工作。請(qǐng)將實(shí)施方案于4月2日前報(bào)縣迎接國家海河流域水污染防治考核攻堅(jiān)階段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。