縣政辦義務(wù)教育均衡發(fā)展方案

時(shí)間:2022-05-03 09:26:00

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縣政辦義務(wù)教育均衡發(fā)展方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》和《省人民政府關(guān)于制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求,加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧,確保2014年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育基本均衡,特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則,以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,均衡配置教育資源,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

(一)總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)之間、義務(wù)教育學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡,努力辦好每一所學(xué)校,消除義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象,保證所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育。2014年,全縣義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育均衡發(fā)展所規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的均衡。

(二)年度目標(biāo)

2012年:全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教師編制核定、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并落實(shí)到位;以公辦中小學(xué)為主保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免費(fèi)接受義務(wù)教育;城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”問題得到有效解決;基本完成校安工程建設(shè),完成3處寄宿制學(xué)校餐廳建設(shè);實(shí)施在職教師培訓(xùn)工程,輪訓(xùn)90%在崗教師,加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)科課程建設(shè),逐步消除薄弱學(xué)科,所有的學(xué)校能開齊、開足課程,學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生得到有效幫扶。

2013年:實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全縣70%的完全小學(xué)和初中學(xué)校完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),撤并10所薄弱學(xué)校;城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)校際交流有序推進(jìn),農(nóng)村緊缺學(xué)科教師配備基本齊全;深化課堂教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)效率,全面提升學(xué)生整體素質(zhì);義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率達(dá)到規(guī)定要求。

2014年:實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)落實(shí),城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制健全完善,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全面完成;城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)定期交流全面落實(shí),校際間、城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量無明顯差異,縣域內(nèi)基本消除擇校現(xiàn)象,適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障,中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范,教育教學(xué)質(zhì)量得到整體提升。

三、工作要求

(一)加大投入,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校。

1.進(jìn)一步優(yōu)化和完善中小學(xué)布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)、未來人口變動(dòng)趨勢(shì)、城區(qū)改造和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求,結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”等工程,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。在中小學(xué)布局調(diào)整過程中,既要堅(jiān)持適度集中、優(yōu)化教育資源配置,又要注重穩(wěn)步推進(jìn)、方便學(xué)生就近入學(xué)。

2.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照《縣中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度規(guī)劃》積極運(yùn)作、主動(dòng)配合,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學(xué)校按規(guī)劃時(shí)序及進(jìn)度要求積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)定點(diǎn)保留的學(xué)校制定新建、改建或擴(kuò)建計(jì)劃,逐步完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)。2012年底完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、河流鎮(zhèn)中學(xué)、商店鎮(zhèn)小桑中學(xué)、溫店鎮(zhèn)中心小學(xué)等教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“211工程”,完成勞店鎮(zhèn)解家小學(xué)、商店鎮(zhèn)小桑中學(xué)、溫店鎮(zhèn)中心小學(xué)、洋湖鄉(xiāng)中心小學(xué)及幼兒園的暖氣安裝工程,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改廁治污和取暖工作,建設(shè)洋湖鄉(xiāng)中學(xué)等3處餐廳,到2013年要有70%的學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),確保2014年全縣所有完全小學(xué)、初級(jí)中學(xué)達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3.積極籌措經(jīng)費(fèi),按標(biāo)準(zhǔn)配齊教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。在2011年度補(bǔ)充所缺教學(xué)儀器和圖書的基礎(chǔ)上,2012年度補(bǔ)充計(jì)算機(jī)、體、音、美、衛(wèi)以及綜合實(shí)踐科目的設(shè)施設(shè)備,根據(jù)《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)儀器設(shè)備及圖書配備標(biāo)準(zhǔn),制定缺額的教學(xué)儀器和圖書資料添置計(jì)劃,確保2013年逐項(xiàng)添置到位;進(jìn)一步完善信息化工程,補(bǔ)充學(xué)校缺額計(jì)算機(jī),滿足學(xué)生最大班額每人一機(jī)要求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,縮小教學(xué)水平差距,2014年度讓所有學(xué)生都能通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接受相對(duì)同質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育,同時(shí)配齊學(xué)校體、音、美、衛(wèi)、勞以及綜合實(shí)踐設(shè)施設(shè)備。

(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌區(qū)域教師資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源相對(duì)均衡。

1.完善義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充機(jī)制,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。縣編辦要按照《省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的配備新標(biāo)準(zhǔn),做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制的核編工作??h人保局、教體局要根據(jù)學(xué)校緊缺學(xué)科教師及特殊崗位人員的缺額現(xiàn)狀,堅(jiān)持“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的原則,通過招聘考試,擇優(yōu)錄用一批優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生,并優(yōu)先補(bǔ)充到薄弱學(xué)校,解決緊缺學(xué)科師資不足等問題,確保2012年秋季80%義務(wù)教育學(xué)校的音體美教師為專職教師,2014年秋季所有學(xué)校的音體美教師為專職專業(yè)教師。積極鼓勵(lì)教師根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng),參加緊缺學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

2.加大教師培訓(xùn)力度,全面提升教師素質(zhì)。建立教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度,設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃有步驟地開展教師培訓(xùn),重點(diǎn)組織農(nóng)村教師和薄弱學(xué)校的教師培訓(xùn)。認(rèn)真做好崗位培訓(xùn)工作,采取崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、院校進(jìn)修等多種方式方法,不斷加強(qiáng)全體教師的培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)教師學(xué)歷提升教育,使小學(xué)50歲以下教師高學(xué)歷比例達(dá)到90%,初中50歲以下教師高學(xué)歷比例達(dá)到70%,教師參與培訓(xùn)比例達(dá)到100%。加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng),大力推進(jìn)片區(qū)、校際、校本研訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)工作,實(shí)施“名師建設(shè)工程”,到2014年培養(yǎng)縣級(jí)骨干教師300名、市級(jí)學(xué)科帶頭人50名、省級(jí)骨干教師20名的名師梯隊(duì)。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度。進(jìn)一步完善義務(wù)教育“以縣為主”的教師管理體制,均衡配置縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源,制定城鄉(xiāng)教師交流計(jì)劃和實(shí)施方案,實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教服務(wù)制度。2012年開始,進(jìn)一步強(qiáng)化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師校際交流力度,并選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分骨干教師到城區(qū)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校部分骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)鍛煉,確保全面實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)校際交流制度落實(shí)。

(三)實(shí)施關(guān)愛工程,保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均衡。

1.認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)爻qv居民子女同等入學(xué)政策,認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接納、入學(xué)后的教育服務(wù)和管理工作,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。

2.保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。教育行政部門、殘聯(lián)和學(xué)校要全面了解當(dāng)?shù)貧埣矁和倌旰拓毨埣矁和倌甑那闆r,確保要用足用好國(guó)家和省對(duì)貧困兒童少年的各項(xiàng)救助政策,優(yōu)先考慮貧困殘疾兒童少年,縣政府安排專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助在校貧困殘疾學(xué)生的生活費(fèi)用。同時(shí),開展形式多樣的資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的活動(dòng),多方籌集資金用于特困殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助,確保對(duì)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年實(shí)施免費(fèi)教育。積極開展重度殘疾兒童送教上門的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善普通教育學(xué)校接收殘疾兒童少年開展隨班就讀工作,落實(shí)因材施教、分層輔導(dǎo)的教學(xué)管理制度,切實(shí)保障殘疾兒童少年享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。

3.建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等多個(gè)部門要進(jìn)一步健全并實(shí)施教育關(guān)愛工程,著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的教育網(wǎng)絡(luò),形成推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的整體合力。積極探尋新的教育支點(diǎn)、載體和手段,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式教育新方式,營(yíng)造“在校如家、師如父母”的溫馨校園教育環(huán)境,促進(jìn)留守學(xué)生身心全面健康成長(zhǎng)。建立健全在校留守兒童檔案和家校聯(lián)系卡制度,進(jìn)一步完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,注重留守兒童的心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作,及時(shí)糾正行為偏差。

4.進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難等學(xué)生的幫扶制度。慈善、紅十字會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等各有關(guān)部門要通力合作,主動(dòng)與教育部門聯(lián)合做好貧困學(xué)生的調(diào)查摸底工作,建立資助數(shù)據(jù)庫,使需要資助的學(xué)生都能得到及時(shí)資助,對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生通過建立一系列有效的幫扶措施,使他們順利完成學(xué)業(yè),確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)。建立有效的教育資助體系,完善救助措施,形成全社會(huì)關(guān)愛貧困學(xué)生的良好氛圍。

5.狠抓“控輟保學(xué)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真履行政府職責(zé),把“控輟保學(xué)”作為推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作中一項(xiàng)根本任務(wù),進(jìn)一步明確控輟保學(xué)工作的任務(wù)要求,建立控制輟學(xué)工作責(zé)任制度、報(bào)告制度和定期督查、不定期抽檢、情況通報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到100%、99%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)99%、98%以上。各學(xué)校要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)匯報(bào)學(xué)生輟學(xué)情況,動(dòng)員村委會(huì)主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作,班主任、學(xué)校要與家長(zhǎng)及時(shí)溝通,同政府部門共同做好輟學(xué)生動(dòng)員返校工作。

(四)規(guī)范學(xué)校管理,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提升教育質(zhì)量。

1.全面落實(shí)課程方案。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省課程開設(shè)的有關(guān)要求,完善國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)課程管理體系建設(shè),開全、開齊課程,開足課時(shí),加大中小學(xué)課程管理工作力度。積極開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng),保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。大力開展安全文明教育,制定并落實(shí)曲藝戲曲進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,提高藝術(shù)教育課程開課率和教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)。大力加強(qiáng)校本教研,積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革,探索高效課堂教學(xué)模式。切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念,注重因材施教,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。積極開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)綜合實(shí)踐課程,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。認(rèn)真落實(shí)省普通中小學(xué)基本規(guī)范要求,嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的中小學(xué)生作息制度,義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校,不分重點(diǎn)班、快慢班、特長(zhǎng)班,實(shí)行平行分班;加強(qiáng)學(xué)籍管理,規(guī)范學(xué)生流動(dòng),逐步緩解超班額現(xiàn)象;要堅(jiān)決糾正中小學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料及報(bào)刊和亂收費(fèi)行為,切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,要在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)施課程改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面發(fā)揮正確的示范引導(dǎo)作用,努力將每一所學(xué)校辦成管理規(guī)范、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良和群眾滿意的學(xué)校。

3.深入實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核。學(xué)生考試成績(jī)不得作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一依據(jù)。學(xué)校要堅(jiān)持育人為本、德育為先,要寓德育于教育教學(xué)之中,注重培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣,形成健康的人格。要積極改革教育教學(xué)方法和管理模式,借助省“1751”工程平臺(tái),組建全縣中小學(xué)教科研網(wǎng)絡(luò),以三處項(xiàng)目學(xué)校為中心,確定跟進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校,結(jié)合“聯(lián)片教研”機(jī)制,形成由點(diǎn)到面、縱橫聯(lián)合的推進(jìn)模式,全面提高教育質(zhì)量。要面向全體學(xué)生,因材施教,關(guān)心幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,努力使所有學(xué)生共同成長(zhǎng)、進(jìn)步。要加快青少年校外活動(dòng)中心和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),搭建親情教育基地、愛心互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

4.深化招生考試改革。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)、免試入學(xué)制度,嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策,合理確定每所學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍,并向社會(huì)公布,妥善解決城區(qū)中小學(xué)生“擇?!眴栴}。學(xué)校按照規(guī)定接收學(xué)生,不得采取考試或者變相考試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生的依據(jù)。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考試制度,優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法,注重過程管理。改革高中招生辦法,建立和完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到初中學(xué)校的制度,促進(jìn)初中生源的均衡分布,并逐步擴(kuò)大指標(biāo)分配比例。

5.強(qiáng)化校園安全管理。以創(chuàng)平安和諧校園為抓手,人防、物防、技防“三防并舉”,深入持久地對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理,不斷完善校園安全防范體系和維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制,確保學(xué)校安全與穩(wěn)定,為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管教育副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),人保、編辦、財(cái)政、教育、發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各單位要根據(jù)職責(zé)要求,認(rèn)真履職,積極支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、各學(xué)校要對(duì)照要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,精心制定實(shí)施方案,完善相關(guān)政策措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)明確責(zé)任,通力協(xié)作,形成推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展合力。各有關(guān)部門要密切配合,確保如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。發(fā)改部門要將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的重要任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;教育部門要做好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查和總結(jié);財(cái)政部門要建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,規(guī)范和完善教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度,按實(shí)施規(guī)劃及時(shí)足額將建設(shè)資金撥付到位;編辦要根據(jù)省、市、縣機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定及學(xué)校學(xué)生規(guī)模變化情況,適時(shí)調(diào)整教職工編制,在教師補(bǔ)充、職稱評(píng)定、福利待遇等方面對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予傾斜;國(guó)土資源部門要對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的用地指標(biāo)予以優(yōu)先安排;建設(shè)部門要加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督;規(guī)劃部門要及時(shí)為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做好規(guī)劃選址等工作;稅務(wù)部門要繼續(xù)依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加,優(yōu)先用于義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(三)科學(xué)運(yùn)作,加大投入,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、分步推進(jìn)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的運(yùn)行體制,多方籌措建設(shè)資金,加大義務(wù)教育投入,確保本級(jí)財(cái)政用于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,確保在校學(xué)生人數(shù)平均義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),確保教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

一是認(rèn)真使用好國(guó)家、省、市下?lián)艿膶W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金,使其在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中充分發(fā)揮作用;

二是在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持的同時(shí),進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)政資金投入力度,按照標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)的要求,區(qū)分輕重緩急,分年度、按項(xiàng)目組織實(shí)施;

三是充分利用現(xiàn)有的教育費(fèi)附加、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金,以及其它改善義務(wù)教育辦學(xué)條件等資金,切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。

四是對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃撤銷的學(xué)校資源,政府將按省有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置,所得資金用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè);

五是有關(guān)部門要減免在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的各種規(guī)費(fèi),節(jié)省學(xué)校建設(shè)成本。

六是積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和慈善機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面,通過各種方式支持中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門、各單位要明確責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化效能督查,積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是省政府下達(dá)的一項(xiàng)任務(wù),也是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位、各學(xué)校要層層分解和落實(shí)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入工作實(shí)績(jī)考核,并將其作為評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)??h政府成立由縣考評(píng)辦、縣教育督導(dǎo)室等部門參加的督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位、各學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期督查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。同時(shí),定期或不定期召開均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)總結(jié)、推廣成功的經(jīng)驗(yàn)與做法,對(duì)在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展做出顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)措施不力不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。