導(dǎo)語(yǔ)：地區(qū)礦山整治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化資源利用，減少粉塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、市政府辦公室《加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、中共縣委《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)礦山行業(yè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、整治內(nèi)容

1．嚴(yán)格新批注冊(cè)采礦企業(yè)。原則上不再新批采礦企業(yè)；從嚴(yán)治理廢棄礦山和設(shè)置低丘緩坡開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目采礦權(quán)，做到“環(huán)境優(yōu)先，總量控制，科學(xué)施工”，不得變相開(kāi)礦。

2．重點(diǎn)關(guān)閉一批礦山。重點(diǎn)關(guān)閉9家礦山，在已關(guān)閉4家的基礎(chǔ)上，下一步再關(guān)閉5家，分別是新世紀(jì)礦業(yè)有限公司、縣新達(dá)特種石材有限公司、廣源建材有限公司、縣鑫茂礦業(yè)有限責(zé)任公司和上海石灰石礦，壓縮實(shí)際產(chǎn)能940萬(wàn)噸。

3．著力提升一批礦山。按照縣礦整辦《關(guān)于印發(fā)<縣礦山（石子加工）整治提升辦法>的通知》要求，保留提升4家，分別是新明華化工建材有限公司（嚴(yán)格限定自用）、縣白象硅灰石礦有限公司（歐米亞公司自用）、縣鎮(zhèn)第二石礦（供應(yīng)南太湖集聚區(qū)建設(shè)用料）和縣大自然礦業(yè)有限公司（保障南方水泥用料）。對(duì)保留礦山，嚴(yán)格限量開(kāi)采，根據(jù)下游企業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)能或定向用料單位實(shí)際需求核定開(kāi)采量。

4．加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)禁保留的礦山企業(yè)向不合法的石子石粉企業(yè)提供原材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止供應(yīng)炸藥。堅(jiān)持以實(shí)際產(chǎn)能與開(kāi)采規(guī)模相匹配的原則，按照采礦許可證開(kāi)采規(guī)模核定每家礦山企業(yè)的炸藥量。

二、保留礦山提升要求

1．資源利用集約化：礦山開(kāi)采加工布局合理，加大投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到95%以上，廢渣、尾礦的處置率達(dá)到100%。

2．開(kāi)采方式科學(xué)化：礦山開(kāi)采作業(yè)必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，實(shí)行臺(tái)階式、中深孔爆破等方式開(kāi)采；破碎一律采用液壓機(jī)械，嚴(yán)禁二次爆破破碎。

3．生產(chǎn)工藝環(huán)?；杭庸C(jī)組全部封閉式運(yùn)行。穿孔作業(yè)要配備濕式除塵設(shè)施、布袋式除塵設(shè)施或更為先進(jìn)的除塵裝置，確保有效除塵。濕法加工機(jī)組要有規(guī)范的三級(jí)沉淀池。

4．企業(yè)管理規(guī)范化：建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，目標(biāo)明確，措施有力，礦容礦貌整潔，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到應(yīng)綠化面積的95%以上。

5．兩年內(nèi)必須創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山。

6．2011年前完成企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)估，2012年前企業(yè)安全生產(chǎn)必須達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化（AQ標(biāo)準(zhǔn)）。

7．礦山從開(kāi)采宕面到石料加工場(chǎng)地，全程采用輸送帶運(yùn)輸。其中縣白象硅灰石礦有限公司在礦區(qū)內(nèi)加工成粉體后，再用全封閉的車(chē)輛運(yùn)輸至歐米亞公司。

8．礦山必須要有各部門(mén)批準(zhǔn)的符合礦山實(shí)際的《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施》、《水保方案》，并嚴(yán)格按照各方案進(jìn)行有序開(kāi)采、合理治理與保護(hù)。

三、補(bǔ)助和鼓勵(lì)政策

（一）礦山企業(yè)按法定性關(guān)閉和政策性關(guān)閉分類(lèi)補(bǔ)助

1．到期關(guān)閉企業(yè)：（1）采礦權(quán)到期關(guān)閉后，剩余買(mǎi)受資源量按原合同價(jià)款和同期銀行利息對(duì)采礦權(quán)價(jià)款給予財(cái)政返還。（2）通過(guò)驗(yàn)收的綠色礦山，對(duì)于享受政策未滿(mǎn)1年的綠色礦山，按當(dāng)年實(shí)際開(kāi)采量享受1年綠色礦山優(yōu)惠政策，即：治理備用金按當(dāng)年實(shí)際開(kāi)采量免繳，采礦權(quán)價(jià)款扣除上繳省得部分后，按當(dāng)年實(shí)際開(kāi)采量的10%補(bǔ)助礦山企業(yè)，1年補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)于享受政策滿(mǎn)1年但未滿(mǎn)3年的綠色礦山，按采礦許可證期限享受優(yōu)惠政策。

2．提前關(guān)閉政策：從采礦權(quán)價(jià)款中每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于補(bǔ)償采礦權(quán)在2011年12月31日后到期提前關(guān)閉的礦山。（1）買(mǎi)受資源量未消耗完畢的，采礦權(quán)價(jià)款按原合同價(jià)款和同期銀行利息給予財(cái)政返還。（2）綜合考慮剩余買(mǎi)受資源量和提前關(guān)閉時(shí)間給予一次性補(bǔ)償（具體為：提前6個(gè)月以?xún)?nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的1倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前6個(gè)月以上12個(gè)月以?xún)?nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的1.5倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前12個(gè)月以上24個(gè)月以?xún)?nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的2倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前24個(gè)月以上關(guān)閉的，按剩余資源量的3倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助）。

（二）設(shè)備補(bǔ)助

對(duì)關(guān)閉礦山自有的合法經(jīng)營(yíng)石子企業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如期關(guān)閉后，按設(shè)備評(píng)估價(jià)的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

四、責(zé)任分工

各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，密切配合，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，切實(shí)開(kāi)展好地區(qū)礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定礦山整治工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采管理，嚴(yán)格控制炸藥配比量的核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)確定關(guān)閉企業(yè)《采礦許可證》的收回工作，牽頭負(fù)責(zé)礦山的關(guān)閉工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入和驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類(lèi)環(huán)保違法行為，對(duì)確定關(guān)閉企業(yè)依法提請(qǐng)縣人民政府予以取締、關(guān)閉。

縣工商局加強(qiáng)礦山企業(yè)的登記管理，對(duì)無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)、無(wú)環(huán)保部門(mén)同意意見(jiàn)的石子生產(chǎn)企業(yè)、列入關(guān)閉企業(yè)名單的企業(yè)不予辦理工商登記和年檢，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)要嚴(yán)厲查處，負(fù)責(zé)對(duì)確定關(guān)閉企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工作，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)依法查處取締。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和驗(yàn)收工作考核，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行生產(chǎn)安全事故一票否決，對(duì)重大安全隱患未按要求完成的企業(yè)和屢次嚴(yán)重違法違規(guī)作業(yè)的企業(yè)提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入和驗(yàn)收工作，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重影響森林生態(tài)安全和森林環(huán)境景觀、不符合林業(yè)管理的企業(yè)予以關(guān)閉。

縣公安局嚴(yán)格控制礦山企業(yè)炸藥發(fā)放工作，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素進(jìn)行摸底排查，努力化解不安定因素，處理好可能遇到的突發(fā)事件。

縣國(guó)稅局、縣地稅局依法加大礦山行業(yè)的稅收征管和稽查力度，對(duì)偷稅、逃稅企業(yè)加大處罰額度，負(fù)責(zé)對(duì)確定關(guān)閉企業(yè)稅務(wù)登記證的注銷(xiāo)工作。

縣財(cái)政局落實(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

縣供電局積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展礦山行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)整治企業(yè)實(shí)行限電，對(duì)確定關(guān)閉企業(yè)實(shí)行停電。

縣政府辦、監(jiān)察局、檢察院、水利局、交通局等有關(guān)部門(mén)按各自職能做好相關(guān)服務(wù)、監(jiān)督和管理工作。