縣交管隊道路交通責(zé)任制實施方案
時間:2022-04-27 05:39:00
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按照省公安廳交警總隊和市局交警支隊的統(tǒng)一部署,決定自即日起在全縣范圍內(nèi)組織開展“暢通安全行”主題活動,實行道路交通管理“包保責(zé)任制”。為確保工作實效,特制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以深化社會管理創(chuàng)新為目的,認(rèn)真組織開展總隊部署的“暢通安全行”主題活動,以“包保責(zé)任制”為抓手,以“暢通安全行星級路”創(chuàng)建為載體,大力加強和改進公安交通管理工作,全力預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。具體實現(xiàn)以下工作目標(biāo):
(一)道路交通事故四項指標(biāo)穩(wěn)中有降,特別是重點交通違法行為導(dǎo)致的重大以上道路交通事故下降,堅決遏制一次死亡3人以上特大事故。
(二)城區(qū)機動車嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率控制在5%以內(nèi),省道嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率控制在10%以內(nèi)。
(三)路面見警率和民警管事率明顯提升,利用“包保責(zé)任制”和GPS監(jiān)管平臺,加強勤務(wù)督導(dǎo)考核,進一步提高路面管控率和重點違法行為查糾率。
(四)疏堵保暢能力顯著增強,城區(qū)力保不發(fā)生長時間的交通擁堵,省道力保不發(fā)生長距離的交通堵塞。
(五)群眾對道路交通環(huán)境滿意率提升,不發(fā)生被省級以上主流新聞媒體公開曝光、影響交警形象的嚴(yán)重問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“暢通安全行”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長、交警大隊大隊長任組長,大隊班子其他成員任副組長,副大隊長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組活動辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)股室所隊業(yè)務(wù)骨干成立會戰(zhàn)指揮部。指揮部分四個工作組:
(一)信息調(diào)度組:由辦公室、法制室、事故股抽調(diào)專人組成。負(fù)責(zé)活動的指揮調(diào)度、下發(fā)通知、綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)組織、信息上報、信息反映;配合督導(dǎo)考核組做好考核通報等工作。
(二)督導(dǎo)考核組:由辦公室、法制室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。負(fù)責(zé)對工作措施、承包責(zé)任的落實進行日常性的指導(dǎo)、檢查,并納入紀(jì)律監(jiān)督范疇和績效考核內(nèi)容;按照“日清、月結(jié)、半年考、年終評”的模式,定期逐級考核、通報、排名;及時向信息調(diào)度組反饋檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)工作情況。
(三)宣傳報道組:由宣教股、辦公室及各中隊宣教民警組成。負(fù)責(zé)加強主題活動、“包保責(zé)任制”工作措施的對外宣傳、報道。將宣傳工作貫穿“暢通安全行”主題活動始終,積極會同縣宣傳、文明辦、教育、司法、安監(jiān)等部門,加強對“暢通安全行”主題活動的宣傳報道;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展“暢通安全行”系列宣傳活動,通過召開新聞會、新聞通氣會,設(shè)立“暢通安全行”主題活動專欄等形式,廣泛宣傳開展“暢通安全行”主題活動的重要意義和采取的工作措施。在城區(qū)、省道明顯位置設(shè)立“保東西南北道路暢通,讓四面八方群眾滿意”等宣傳標(biāo)牌,提高“暢通安全行”主題活動的群眾知曉率。廣泛開展“暢通安全行”溫馨提示活動,在城市主干道設(shè)立“人車互禮讓,安全又通暢”、“和諧至美,大路至?xí)场钡葴剀疤崾菊Z;在農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路設(shè)立“寧在時間里等安全,不在危險里搶時間”、“帶著平安上路,載著幸?;丶摇钡葴剀疤崾菊Z。
(四)業(yè)務(wù)推進組:由法制室、宣教股、車管所、事故股有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。結(jié)合各自工作職能和責(zé)任分工,積極推進、督促各項業(yè)務(wù)措施的落實。
大隊所屬各單位要明確民警責(zé)任分工,確保責(zé)任落實到人,確保行動取得實效。
三、大隊包中隊“包保責(zé)任制”分工
(一)總包保人
黨委委員、副局長、交管大隊大隊長
(二)包保人
1、一中隊、四中隊;2、城區(qū)中隊、三中隊;3、開發(fā)區(qū)中隊;4、二中隊
四、工作要求
(一)切實提高思想認(rèn)識?!皶惩ò踩小敝黝}活動,是省廳交警總隊在廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上作出的重要決定,是針對當(dāng)前道路交通安全形勢和道路交通管理工作現(xiàn)狀采取的重點舉措,也是深入推進社會管理創(chuàng)新,全力預(yù)防和減少道路交通事故的重大戰(zhàn)役。這一主題活動,不是單一的,而是綜合的,涵蓋了交通管理工作的方方面面;不是短期的,而是長期的,作為一貫工作方式常抓不懈。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保主題活動健康、扎實開展。
(二)嚴(yán)格落實“包保”責(zé)任制。各中隊要進一步細(xì)化“包保責(zé)任制”方案,參照大隊包保模式,把各路段的包保責(zé)任具體到民警;各股室所隊要結(jié)合工作職能和承包責(zé)任制定分方案,并將民警的包保責(zé)任細(xì)化到“民警包中隊路段”;會戰(zhàn)指揮部各小組要根據(jù)“包?!必?zé)任制列出具體的項目推進計劃,進一步細(xì)化和明確工作要求。各包保責(zé)任單位要做到“三明確”,即:包保分工明確、包保目標(biāo)明確、包保責(zé)任明確。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上路、全警全力、全防全控,落實“35上路巡查”工作模式(即:大隊領(lǐng)導(dǎo)每人每周確保至少有3天上路,中隊領(lǐng)導(dǎo)每人每周確保至少有5天上路)。領(lǐng)導(dǎo)同志上路要與一線民警一同疏擁堵、查違法、防事故、保安全,并對路面管控工作情況進行督導(dǎo)檢查。(責(zé)任單位:大隊班子成員;各股、室、所、隊;主題活動會戰(zhàn)指揮部)
(三)創(chuàng)建“暢通安全行星級路”。大隊將結(jié)合轄區(qū)實際,在省道范圍內(nèi)創(chuàng)建至少兩條“暢通安全行星級路”,各中隊要提前部署,落實創(chuàng)建工作措施?!皶惩ò踩行羌壜贰敝饕獎?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為:秩序好,事故少,道路暢。秩序好,就是道路上車輛、行人規(guī)范出行,遵章率高;事故少,就是四項指標(biāo)明顯下降,并且年內(nèi)不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故;道路暢,就是年內(nèi)不發(fā)生長距離、長時間交通堵塞。對依此評定的“暢通安全行星級路”,將在主流媒體上公布,接受社會公眾的監(jiān)督。(責(zé)任單位:大隊班子成員、各包保責(zé)任單位)
(四)加大路面管控和整治力度。各單位要嚴(yán)格落實“包保責(zé)任制”、網(wǎng)格化巡邏和“五定一包”路面管控機制,提高路面見警率和民警管事率。各中隊要嚴(yán)查酒后駕駛、超速行駛、追逐競駛、超員超載、無牌無證、假牌假證、遮牌污牌等嚴(yán)重交通違法行為,堅持集中整治與常態(tài)整治相結(jié)合,一方面落實“每周兩次統(tǒng)一行動日”制度開展突擊整治,另一方面將重點交通違法行為的整治納入日常管理和績效考核,確保整治工作常態(tài)化。各中隊要在省道收費站和市際交界處設(shè)立執(zhí)法站點,對7座以上營運客車逐一檢查登記,全力消除動態(tài)交通事故隱患。(責(zé)任單位:法制室、各中隊)
(五)加強交通管理科技應(yīng)用。有效整合和優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,充分發(fā)揮其作用。法制室、事故股、各中隊等單位根據(jù)各自職責(zé)利用公安交通管理綜合分析研判系統(tǒng)、道路交通事故處理信息系統(tǒng)、交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、交警隊信息平臺等系統(tǒng),加強分析研判,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。辦公室、法制室、車管所及各中隊要加強調(diào)研,科學(xué)實施城市交通組織,視情采取貨車夜運、公交優(yōu)先、路口渠劃、單向交通、左向待轉(zhuǎn)、高峰禁左等一系列行之有效的交通組織措施,最大限度地挖掘道路通行能力。大隊將以“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推進年”為契機,加快建設(shè)進度,至3月底,完成市際、縣際交接處高清公路治安卡口系統(tǒng)建設(shè),針對省級事故黑點發(fā)生事故的原因采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生,針對違法行為高發(fā)點采取有效措施遏止道路交通違法行為的發(fā)生,省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成率達(dá)到80%以上;至年底,重點分析交通肇事逃逸事故逃跑軌跡,在關(guān)鍵點設(shè)置高清公路治安卡口系統(tǒng),分析事故數(shù)據(jù)針對事故黑點采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生,省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成率分別達(dá)到100%;要加大利用電子設(shè)備查處交通違法的比例,固定違法證據(jù),避免正面沖突,力爭達(dá)到60%以上。辦公室、法制室等部門要完善巡邏警車GPS定位平臺,以此強化巡查和調(diào)度,實現(xiàn)路面“扁平快管理”。(責(zé)任單位:辦公室、法制室、事故股、各中隊)
(六)推進安全隱患排查整治。大隊辦公室、法制室及各中隊要對轄區(qū)雙向四車道以上的公路和雙向六車道及以上城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通管理設(shè)施進行排查,積極爭取縣政府重視支持。大力推動道路中間隔離設(shè)施建設(shè)進度,實現(xiàn)一級公路及其他易發(fā)事故的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路在3年內(nèi)全面設(shè)置中間物理隔離設(shè)施的要求。事故股定期分析道路交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點,指出事故多發(fā)的點段和重點群體,法制室依此督導(dǎo)落實路面管控措施,各中隊強化對事故易發(fā)多發(fā)的高危路段、高危車輛、高危人員、高危時間的整治,全力遏制道路交通事故的發(fā)生。車管所要研究對策、落實措施,切實加強摩托車、電動車的源頭管理。車管、事故及各中隊要落實校車、?;奋嚒⒖蛙嚧祟愜囕v和人員交通違法行為、交通事故情況通報和抄告制度。法制室、各中隊要完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,適時組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,重點強化雨雪霧天、急彎陡坡、瓶頸路段以及突發(fā)事件等復(fù)雜條件下的管控。(責(zé)任單位:辦公室、法制室、事故股、車管所、各中隊)
(七)強化交通安全宣傳教育。宣教股、各中隊要加快交通安全宣傳教育社會化進程,建立完善交通安全宣傳教育責(zé)任制。年內(nèi)完成廣通物流交通安全宣傳教育基地,以駕駛?cè)?、中小學(xué)生、務(wù)工農(nóng)民、私家車主為重點,開展經(jīng)常性的教育活動。要采取廣播宣講、文藝演出、播放光碟、擺放圖板、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料等多種形式,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。(責(zé)任單位:宣教股、各中隊)
(八)嚴(yán)格落實獎懲考核機制。辦公室、法制室加強此項活動的考核,將其作為年終考評的重要依據(jù),并落實責(zé)任追究制度。根據(jù)《省公安機關(guān)調(diào)查追究特大道路交通事故管理責(zé)任暫行規(guī)定》要求,對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故進行責(zé)任倒查。同時,對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,已被命名為“暢通安全行星級路”的予以摘牌;對發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故的,除摘牌外,一并取消兩年“暢通安全行星級路”評定資格;對發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的,一并取消三年“暢通安全行星級路”評定資格,取消所在單位以及各級包保責(zé)任人本年度一切評先創(chuàng)優(yōu)資格。(責(zé)任單位:辦公室、法制室、主題活動會戰(zhàn)指揮部、督察考核組、各中隊)
(九)推進路面執(zhí)法規(guī)范化。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)貫穿于主題活動和日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中,各中隊要以支隊組織開展的交通秩序規(guī)范化、精細(xì)化管理教學(xué)法活動為載體,切實組織好教學(xué)、演練和匯操,根據(jù)支隊印發(fā)的《教案匯編》搞好城市道路高峰時段執(zhí)勤、公路巡邏、當(dāng)場處罰程序、路線交通警衛(wèi)、交通指揮手勢等五項工作的教學(xué)工作,通過學(xué)、幫、教、練,切實提高路面執(zhí)法水平。(責(zé)任單位:法制室、辦公室、各中隊)
(十)加強信息控制。市局交警支隊網(wǎng)主頁已開設(shè)“暢通安全行”主題活動專欄,各單位要組織專人及時上傳信息,搞好日常匯總上報,及時反映工作情況;同時要及時分析和發(fā)現(xiàn)存在的問題,有針對性地采取整改措施。(責(zé)任單位:主題活動會戰(zhàn)指揮部信息調(diào)度組、各中隊)
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