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主任、各位副主任、各位委員：

20*年元月，我由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)縣交通局工作。兩年多來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我團結(jié)一班人，帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工在矛盾和困難中奮力開拓，推進了全縣交通事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將我到交通局任職兩年多來的情況向各位領(lǐng)導作個匯報，請予評議。一、履職盡責，勤政務實，揮灑汗水促發(fā)展

我到交通局任職以后，對全縣交通工作情況進行了詳細地調(diào)查分析，認真吸取和發(fā)揚了歷屆領(lǐng)導班子的工作經(jīng)驗和良好作風，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，始終高揚發(fā)展大旗，努力推動交通工作有序運行，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展“鋪路架橋”。

1、找計劃，爭資金，優(yōu)環(huán)境，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)

交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公路通，百業(yè)興。路不通，萬事空。特別是在目前我縣沒有鐵路、國道尚無、省道甚少的情況下，公路對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用更為明顯。為加快公路建設(shè)步伐，夯實縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，兩年多來，我在上級領(lǐng)導和縣交通局一班人的支持下，積極接通“天線”，跑長沙、去岳陽、上北京匯報反映工作，爭取資金和項目，爭得了省、市政府分管領(lǐng)導和交通主管部門對我縣交通工作的特殊傾斜，營造了一個良好的工作環(huán)境。兩年多來，我和一班人共向上向外爭取資金3978萬元（不含縣財政投入）。有資金作保障，20*年3月開工、因資金原因先后兩次停工18個月的注滋口大橋終于在去年底建成通車。這是我縣繼20*年投資9000多萬元的華南、華石二級公路改造通車后，又一大型交通工程竣工。在抓好重點工程建設(shè)的同時，20*年開工建設(shè)的插團路、洪塔路和注新路等25公里“通鄉(xiāng)公路”工程也已先后順利完工。今年，通過努力，我縣又爭取到華萬線、紅分線、洪集線和張梅線等41公里“通鄉(xiāng)公路”建設(shè)計劃。至此，我縣在國家20*—20*三年“通鄉(xiāng)公路”建設(shè)計劃已由原定的37公路增加到75公里，增加建設(shè)里程38公里，多爭取國家投資1482萬元，達到了全省的平均水平。

20*年中央一號文件出臺后，我認真分析研究了國家有關(guān)政策和領(lǐng)導講話，特別是國家交通部“讓農(nóng)民兄弟走上柏油路或水泥路”等有關(guān)信息后，準確地預測到國家交通部在貫徹落實中央一號文件精神，發(fā)展和改善農(nóng)村公路交通方面有大的動作。并及時向縣委、縣政府建議，發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村三級積極性，拉開了我縣通村公路升級大會戰(zhàn)，年底全縣通過上級驗收的310.6公里通村公路被省市交通公路主管部門納入待建公路數(shù)據(jù)儲備庫。去年底今年初，國家交通部、省交通廳出臺了一系列加快通村公路升級改造的優(yōu)惠政策。由于我和一班人在該項工作上信息捕捉得準，動手早，行動快，基礎(chǔ)工作做得扎實，預計可在建設(shè)計劃、國家投資爭取上占據(jù)絕對的主動權(quán)。三五年后，*公路的通達深度、路網(wǎng)密度和公路等級將邁上一個新臺階，

建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展。針對我省現(xiàn)行公路管理體制，我通過反復鉆研政策法規(guī)，于去年爭取出臺了《*縣人民政府關(guān)于明確全縣公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護責任的通知》(華政發(fā)[20*]3號)，國有公路由縣公路局負責、在冊地方公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我局共同負責、鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責、城市街道由縣建設(shè)局負責的意識正逐步深入人心，四級公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護責任體系初步建立。為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地方公路養(yǎng)護上的責任，確保農(nóng)村公路順暢，今年6月，又以《*縣人民政府辦公室關(guān)于迅速組織突擊搶修地方公路確保汛期道路暢通的通知》(華政辦函[20*]44號)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地方公路養(yǎng)護，確保交通順暢。并將該項工作納入縣委、縣政府年終兩個文明建設(shè)考核內(nèi)容。

為爭取國家更多的建設(shè)計劃，最近我根據(jù)國家、省對未來5年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的政策信息，結(jié)合我縣實際，經(jīng)過三個多月的調(diào)查、摸底和勘察，并多次向省、市交通主管部門領(lǐng)導匯報咨詢、征求意見，編制了我縣“*”交通公路、水路建設(shè)規(guī)劃草案，并經(jīng)5月22日縣委書記辦公會議通過，市交通公路主管部門領(lǐng)導和專家也已完成了初審。“十一·五”期間，我縣交通建設(shè)總投資有可能達到17億元，其中公路橋梁15億元，港口、航道5700多萬元、汽車站1.5億元。在規(guī)劃編制過程中，我和一班人通過做增加行政村數(shù)（將我縣行政村數(shù)由原來的398個增加到466個），降低省、縣道通暢率，上下配合移村部等工作，使我縣上報的通鄉(xiāng)、通村公路升級改造計劃由1348.9公里增加到1813.7公里，增加計劃里程464.8公里。

2、順人心，穩(wěn)人心，暖人心，創(chuàng)新發(fā)展的體制

上任之初，擺在我面前的是：2859名干部職工人平負債2·14萬元，780名在崗人員人平負擔2·7名下崗分流、離退休人員的經(jīng)費支出。為走出困境，20*年，我按照縣委、縣政府的部署，大刀闊斧地進行以轉(zhuǎn)換企業(yè)產(chǎn)權(quán)和有償解除職工勞動關(guān)系為重點的企業(yè)改革。通過一年的努力，我和一班人在干部職工人平受償不足8000

元的情況下，牢固樹立群眾觀念，充分發(fā)揮干部職工的積極性，講政策法規(guī)順人心，憑公平公正穩(wěn)人心，靠排憂解難曖人心，順利完成了縣航運公司、裝運公司和汽車修配廠三家單位改革的各項任務。三家企業(yè)1428名干部職工的身份全部有償解除，支付611名職工受償金474萬元，817名退休職工由勞動和社會保障部門接管，所有職工檔案全部移交社區(qū)，國土、房產(chǎn)手續(xù)全部到戶到人，期間沒有發(fā)生大的震蕩和不穩(wěn)定事件，實現(xiàn)了全市交通系統(tǒng)企業(yè)改制的跨越。今年，縣路橋公司、交建公司兩家企業(yè)的改制進展良好，預計年底可以平穩(wěn)地完成改制任務。

在一手抓改革改制的同時，為減少無序競爭和內(nèi)耗，我和一班人又大膽進行了企業(yè)資源整合。20*年4月，我在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，果斷作出決定，將所屬兩家汽車運輸公司合并，辦成了全局上下多年來想辦而因為種種原因沒有辦成的事情。公司合并后，捏緊資金“拳頭”，加強軟硬件建設(shè)，提高車輛檔次，于去年底通過國家交通部審批，成為我省目前縣級唯一一家道路旅客運輸二級企業(yè)。

在抓好交通企業(yè)改革改制創(chuàng)新上臺階的同時，我和一班人對激活交通事業(yè)單位體制，搞好人事改革、人員分流工作也絲毫沒有放松。在認真總結(jié)縣港航所人員雙向選擇、干部競爭上崗的工作經(jīng)驗后，近兩年逐步在縣運管所、公路所和航道所鋪開。

為搞好注滋口渡務所的人員分流工作，近兩年來，特別是注滋口大橋第二次復工后，我和該所一班人未雨綢繆，及早謀劃，先后成功兼并、收購新沙洲渡口、鲇魚須渡口，積極搭建分流載體。由于人員分流工作動手早，工作細，效果實，因此，盡管去年面臨了省里不同意注滋口大橋設(shè)站收費、又不予以經(jīng)濟補償安置渡務所富余職工，市里有關(guān)部門不執(zhí)行政令，軟拖硬抗就是不調(diào)船等嚴峻考驗，但還是確保了注滋口大橋如期順利通車和渡口停渡工作的平穩(wěn)進行。

3、抓重點，攻難點，解熱點，優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境

針對社會反響較大的交通行政執(zhí)法問題，近三年來，我和一班人以建立一支作風嚴謹正派、政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的交通行政執(zhí)法隊伍為目標，先后開展了交通行政執(zhí)法宣傳月等項活動，出臺了行政執(zhí)法隊伍管理規(guī)定和《黃牌警示停職待崗制度》，排除重重阻力，對7起違規(guī)行政執(zhí)法行為當事人進行了照章處罰，分別給予縣運管所2名副所長，3名站長和5名副站長等10人黃牌警示、停職待崗、收回行政執(zhí)法證、罰款等處分，較好地規(guī)范了交通行政執(zhí)法人員的行為，向社會展示了交通行政執(zhí)法人員公正、公平、公開的執(zhí)法形象，嚴于律己、潔身自好的個人形象，依法行政、文明執(zhí)法的整體形象。由于工作抓得緊、抓得準、抓得實，收效明顯。近三年來，我局交通行政執(zhí)法違紀違規(guī)事件在全市交通系統(tǒng)中是最少的，受到了市治理公路、水路“三亂”辦、市交通局的好評。

在抓好規(guī)范交通行政執(zhí)法的同時，自20*年起，我根據(jù)全縣客運市場的實際和群眾的要求，責成縣運管所、華泰公司配合縣城客運市場秩序整頓指揮部，抽調(diào)專人組成專門隊伍，對城關(guān)地區(qū)的客運市場秩序進行了有效地整頓和規(guī)范，核定橋東原湘運車站、汽運車站、北門老站、中心汽車站為合法站場，縣中心汽車站為過境車輛臨時?？俊⒔?jīng)營站點，依法取締了城鄉(xiāng)路、工農(nóng)橋縣公路局路段非法形成的經(jīng)營場所，劃定了四處（華鲇路口、城鄉(xiāng)路口、華石路口、華萬路口）臨時停靠點，縣城客運市場秩序日趨規(guī)范。

“安全工作責任重于泰山”。做好交通安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是交通部門義不容辭的責任。我時刻把安全生產(chǎn)和群眾的安危放在首要位置，從實踐“三個代表”重要思想、維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展的高度，把抓好安全生產(chǎn)工作當作目前一項嚴肅的政治任務來抓，加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，突出重點，深化整治，出臺了《*縣交通局安全生產(chǎn)黃牌警示停職待崗制度》，布置、組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查17次，及時整改問題和隱患4個，依紀依規(guī)處分29人。近三年來，我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)一般事故得到有效遏制，四項安全指數(shù)低于市定標準，連續(xù)兩年被評為全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進單位，今年被評為全省春運工作先進單位，保證了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、依法行政，接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大決定

在工作中，我和一班人認真貫徹落實憲法和與交通相關(guān)的各項法律法規(guī)，堅持依法行政，依法處理各種矛盾和糾紛。同時，堅決貫徹落實人大及其常委會的各項決議、決定，按時參加人大組織的會議、活動，積極完成人大布置的工作任務，不打任何折扣。去年12月，我邀請縣人大常委會組成人員視察交通，認真匯報工作，虛心接受批評指導，主動接受縣人大的監(jiān)督檢查，不斷改進自己的工作。對人大代表們的建議、批評，我都拿到局黨委會、局長辦公會議上進行專題研究，切實落實、改進和解決，做到了每件回復函親自把關(guān)。去年7月，我還把向交通工作提了建議和提案的人大代表、政協(xié)委員請到局機關(guān)當面回復，到注滋口大橋、插團公路等建設(shè)工地現(xiàn)場辦理，既令代表、委員們滿意，同時又促進了自己的工作。

在辦理建議、提案的過程中，我發(fā)現(xiàn)近幾年來，我縣的路越修越多，越修越好，而相關(guān)的建議提案也越來越多。我和一班人仔細研究后認為，這不是我們的工作沒有做好，沒有成績。恰恰相反，是這幾年的交通發(fā)展帶來了新的希望，是交通建設(shè)迎來了難得的機遇，人民群眾看到了這一點。因此，我通過調(diào)查研究，決定因勢利導，引導好、保護好基層群眾對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，統(tǒng)籌處理好建議提案的集中點與交通建設(shè)的側(cè)重點兩者之間關(guān)系，進一步促進交通工作的發(fā)展。如我在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、投資、養(yǎng)護責任等方面做了一些有意的嘗試，通過一系列的舉措，率先在全省基本做到了農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理與常年養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤、與縣財政轉(zhuǎn)移支付的道路建護費撥付掛鉤、與今后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項目的安排掛鉤。我縣的做法最近被省交通廳網(wǎng)站刊發(fā)，在全省推介。

三、勤政廉政，以德服人，增強了班子的戰(zhàn)斗力

一是講團結(jié)，增強班子的凝聚力。在工作中，我始終堅持局長負責和分管副局長分工負責相結(jié)合，嚴于律己、寬以待人，分工不分家，凡事以大局為重，遇到問題不推諉。堅持民主集中制原則，凡是重大問題的決策，一律提交局長辦公會或局黨委會研究討論，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，不搞一言堂，不搞個人說了算。我不打牌、不唱歌、不跳舞，星期天、節(jié)假日不是看書，就是干工作。雖然出差時間多，但我還是注意盡量擠時間找班子成員談心，溝通思想，形成共識，充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性。對離退休的老同志，在生活上關(guān)心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。

二是講誠信，增強集體的向心力。上任之初，為穩(wěn)定局勢，安穩(wěn)人心，我針對干部職工反映強烈的幾個問題，在深入調(diào)查后公開承諾，交通建設(shè)是堅決做到“三不”：原則上不當業(yè)主、盡量不開工無資金來源的項目、堅決不新增債務包袱。人事管理上把好“兩關(guān)”，一是進口關(guān)。除政策性安置的人員外，盡可能控制人員的調(diào)入。二是提拔關(guān)。出臺了《*縣交通局干部管理暫行規(guī)定》，堅持把干實事、出實績作為評價干部、提拔干部、重用干部的導向和依據(jù)。近三年來，在我的堅持和努力下，全局不僅沒有新增債務包袱，而且消赤減債近千萬元；不僅沒有亂開口子進一個人、違反程序提拔一個人，而且通過改革改制，賣斷、解除關(guān)系1428人。

三是講原則，增強個人的親和力。我是農(nóng)村基層干部出身，對干部職工、討債民工的冷暖和疾苦是非常關(guān)心和理解的。因此我堅持開門辦公，凡是到我辦公室來反映情況和問題的人，我都熱情接待，耐心解釋，只要交通局能解決的，從來不推、不踢、不拖、不躲。凡是能幫助解決的問題，我都盡力幫助解決；凡不能解決的問題，我就說明原因，做好工作，讓他們理解交通局目前的困難，盡量做到讓他們高興而來，滿意而去。

四是講正氣，增強廉政的自律性。堅決落實《*縣黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》的各項規(guī)定，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，從小事做起，從點滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權(quán)力做交易，謀私利，清清白白為官，堂堂正正做人。在日常工作和生活中，我和一班人始終堅持勤儉節(jié)約的原則，來客基本上進食堂，從不慷公家之慨鋪張浪費，大吃大喝，保持了艱苦奮斗的工作作風，局機關(guān)接待開支連年降低。

四、存在的主要問題

任職以來，我和一班人一直想多為群眾辦些實事、好事，為*交通事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻，也做到了盡職盡責，盡心盡力，兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)奮工作，做了一些事情，取得了一定的成績。但同時我也清醒地認識到，就我個人和工作來講，還存在著許多缺點和不足，主要表現(xiàn)在：

一是調(diào)查研究不夠深入。由于交通行業(yè)的特點，工作的性質(zhì)要求我和一班人必須經(jīng)常去岳陽、跑長沙向領(lǐng)導匯報反映情況，掌握信息，爭取建設(shè)資金和計劃，因而我個人出差在外的時間多，再加上開會時間多，實在是難以擠出時間下基層，情況的掌握大多來源于分管領(lǐng)導和下面單位干部的匯報，與一線干部職工交心的時間少，深入基層調(diào)查研究還不夠。

二是運輸市場整治效果不夠明顯。受職能的限制，交通只能管客運站場和客運線路，不能越權(quán)執(zhí)法，對一些問題雖有心但也無力解決。特別是縣城客運市場秩序的整頓，由于牽涉的管理部門單位多，職能交叉重疊，協(xié)調(diào)難度大，雖然我個人下了大力氣抓，有時甚至直接到一線指揮督戰(zhàn)，但仍難達到預期的效果。

三是對干部職工的實際困難和問題關(guān)心不夠。近三年來，對局班子成員、局機關(guān)工作人員和二級單位干部職工向我反映、求助的困難和問題，受多方面因素的影響和制約，我雖有心但實無力一時或逐一解決，內(nèi)心十分自責。如局領(lǐng)導班子成員中，還有余新平等四個同志的家屬下崗在家待業(yè)；還有汪建波等幾個局機關(guān)干部家屬的就業(yè)問題也一直沒有得到妥善地解決；改制企業(yè)主要負責人的事業(yè)編制問題也遲遲得不到解決。再如原計劃今年局機關(guān)公務員工資縣財政打卡發(fā)放的問題，由于我向上呼吁、反映的效果不好，今年沒有解決，既影響了交通作為政府工作部門的形象，又影響了機關(guān)工作人員的積極性。

四是現(xiàn)行交通管理體制、投資政策與社會對交通建設(shè)高期望值的矛盾對外交流溝通不夠。我省現(xiàn)行的“分級管理，分線負責”的交通管理體制決定了縣交通局與縣公路局的不相隸屬關(guān)系；國家交通建設(shè)項目要求地方財政必須予以配套，但縣、鄉(xiāng)、村財力有限，難以配套，以致建設(shè)負債居高不下；新聞媒體的宣傳、社會對交通建設(shè)高期望值與現(xiàn)行交通管理體制、投資政策的矛盾難以調(diào)和，而我個人又向上對外匯報交流溝通不夠，以致群眾對交通工作產(chǎn)生了一些不應有的誤解。

五、今后的工作打算

這次述職，對我本人是一次有效地啟迪和激勵，進一步指明了今后工作的方向，我將以這次述職為契機，振奮精神，激勵斗志，更好地履行職責，為*交通事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻，不負縣人大的重托。

一是加強法律、法規(guī)和政治理論學習，不斷提高領(lǐng)導水平和駕馭全局工作的能力。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國有各類交通法規(guī)383件，其中國家交通法律4件，國務院交通行政法規(guī)30件（不含省地方性交通法規(guī)），交通部規(guī)章349件，另有與交通相關(guān)的法律法規(guī)24件。為更好地履職盡責，我將加強法律法規(guī)的學習，提高依法行政的水平；加強政治理論學習，努力保持政治上的清醒和堅定，增強執(zhí)行黨的基本路線、基本方針、基本政策的自覺性和創(chuàng)造性，增強在復雜情況下解決復雜問題、領(lǐng)導駕馭全局工作的能力。同時，進一步加強向縣人大的匯報聯(lián)系，認真貫徹落實人大及其常委會的精神，主動接受監(jiān)督，積極搞好人大代表建議、批評、意見辦理工作，努力完成上級交辦的各項任務。

二是加快交通建設(shè)步伐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)更好地交通環(huán)境。主要是加大爭資的力度，盡可能多地爭取國家投資用于我縣交通建設(shè)；加大爭項的力度，力爭我縣*交通規(guī)劃建設(shè)項目盡可能多地擠入全省*規(guī)劃；加大縣鄉(xiāng)村三級公路建設(shè)的投入力度，力爭三五年后我縣交通公路的通達深度、路網(wǎng)密度和公路等級發(fā)生質(zhì)的飛躍。在加快建設(shè)速度的同時，依法依規(guī)加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

三是主動接受社會監(jiān)督，規(guī)范交通行政執(zhí)法。堅持公開、公平、公正的原則，陽光操作，全方位監(jiān)督，從嚴要求交通行政執(zhí)法人員；堅持從嚴、從重、從快的原則，抓好交通行政執(zhí)法違紀違規(guī)案件的查處，確保不發(fā)生大的交通行政執(zhí)法案件；堅持日常管理與重點整治相結(jié)合的原則，抓緊抓好客運市場整頓，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四是進一步加強自身作風和廉政建設(shè)。嚴格遵守黨紀政紀，堅持民主管理制度和政務公開制度，積極倡導深入基層、深入群眾、狠抓落實、多辦實事的工作作風。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，主動把自己置身于上級、同級以及干部群眾的監(jiān)督之中，做到拒腐不沾，為政清廉，永葆本色。

特此報告，請予審議。