水產(chǎn)冷凍業(yè)整治工作方案

時(shí)間:2022-04-25 06:19:00

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水產(chǎn)冷凍業(yè)整治工作方案

為了進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染的整治力度,切實(shí)解決水產(chǎn)冷凍業(yè)環(huán)境污染問題,改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),以及2011年市掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問題整治要求,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政手段,針對全市水產(chǎn)冷凍業(yè)廢水直排問題,開展水產(chǎn)冷凍業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作,通過建設(shè)污染防治設(shè)施、截污納管等措施,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在開始,利用一年左右時(shí)間,全面解決水產(chǎn)冷凍業(yè)環(huán)境污染問題,重點(diǎn)是規(guī)模成型的水產(chǎn)冷凍企業(yè)建設(shè)廢水污染防治設(shè)施,截污納管,建立健全長效管理機(jī)制,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;結(jié)合市民信訪投訴處置工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)冷凍企業(yè)(個(gè)體工商戶)環(huán)境違法行為,取締無證無照非法水產(chǎn)冷凍加工點(diǎn),保障群眾環(huán)境權(quán)益;強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度,推進(jìn)水產(chǎn)冷凍行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、整治范圍

東山、上望街道轄區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域(南拓展區(qū)除外)內(nèi)的水產(chǎn)冷凍企業(yè)。

四、整治方式

(一)限期改造整治。符合以下兩種情形之一的,予以限期改造整治。一是在本次專項(xiàng)整治工作開展前已經(jīng)通過市環(huán)保局審批,但因污染治理設(shè)施、工藝等問題,污染物尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的水產(chǎn)冷凍企業(yè);二是未經(jīng)市環(huán)保局審批,但在本方案實(shí)施之前已取得工商營業(yè)執(zhí)照,且選址合理的水產(chǎn)冷凍企業(yè)。改造整治對象要在規(guī)定期限內(nèi)建成廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng),確實(shí)沒有條件納管的企業(yè),廢水經(jīng)處理后必須達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)后排放。

(二)依法查處取締。對不符合限期改造整治條件的無證無照水產(chǎn)冷凍點(diǎn)要依法予以取締。

(三)嚴(yán)格審批。本方案實(shí)施后新創(chuàng)辦的水產(chǎn)冷凍企業(yè)(個(gè)體工商戶)必須按程序經(jīng)有關(guān)部門審批后方可生產(chǎn)。未經(jīng)審批,擅自開辦的依法予以查處。

五、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年3月-2011年4月)。主要任務(wù)是編制并印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的整治名單,開展宣傳,層層發(fā)動(dòng),形成濃厚的整治氛圍。

2.全面整治階段(2011年5月-2011年9月)。主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查結(jié)果,結(jié)合整治方針和原則,開展限期改造整治和查處取締工作,限期改造整治由市環(huán)保局組織實(shí)施。市環(huán)保局應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn),制訂并實(shí)施相應(yīng)的限期改造整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限期改造整治完成后,經(jīng)驗(yàn)收合格的對象,頒發(fā)排污許可證,對逾期未完成限期整治任務(wù)的對象,依法予以取締關(guān)閉。對不符合限期改造整治條件的對象,列出取締對象名單,通過組織聯(lián)合執(zhí)法,予以查處取締。

3.鞏固完善階段(2011年10月)。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,落實(shí)長效管理措施,嚴(yán)防取締對象死灰復(fù)燃,不斷鞏固專項(xiàng)整治成果。積極開展生態(tài)修復(fù)工作,加強(qiáng)河道整治,逐步恢復(fù)被污染的河道,使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效改善。各有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)工作,鞏固整治成果,提升整治成效。

六、整治措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立水產(chǎn)冷凍業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長擔(dān)任組長,市政府辦公室副主任和市環(huán)保局、市政園林局、工商局局長任副組長,市委宣傳部、環(huán)保局、財(cái)政局、工商局、市政園林局、衛(wèi)生局以及東山、上望街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在環(huán)保局),落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,相互協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)開展整治工作。分工如下:

1.有關(guān)部門職責(zé)。市環(huán)保局牽頭調(diào)查摸底,制訂整治標(biāo)準(zhǔn),具體落實(shí)限期整治、限期改造、治理設(shè)施驗(yàn)收、許可證發(fā)放等工作,查處水產(chǎn)冷凍企業(yè)違法排污行為。市工商局依法查處無照經(jīng)營水產(chǎn)冷凍企業(yè)(個(gè)體工商戶)。市市政園林局負(fù)責(zé)水產(chǎn)冷凍業(yè)的廢水納管工作,發(fā)放城市排水許可證,并查處水產(chǎn)冷凍業(yè)有機(jī)廢水直接排入公共市政管網(wǎng)等違法行為。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的食品衛(wèi)生管理,確保食品安全。

2.街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)冷凍業(yè)整治工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,引導(dǎo)和督促本轄區(qū)水產(chǎn)冷凍業(yè)對象完成整治任務(wù)。要參與宣傳發(fā)動(dòng)工作,配合各有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,做好污染防治設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

3.其他各有關(guān)部門要按各自職能認(rèn)真履行職責(zé),密切配合開展水產(chǎn)冷凍業(yè)專項(xiàng)整治。

(三)強(qiáng)化督查考核。市政府辦公室牽頭組建督查工作組,人員由監(jiān)察、環(huán)保、市政園林、工商、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成,定期開展督查并通報(bào)工作情況。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù),達(dá)到整治要求的責(zé)任單位予以表彰;對整治不力,敷衍應(yīng)付的責(zé)任單位予以通報(bào)批評,并責(zé)令限期改正;對放任包庇、縱容環(huán)境違法行業(yè)的單位和個(gè)人,按照《省環(huán)境違法行為責(zé)任追究責(zé)任辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,追究其責(zé)任。

(四)建立長效機(jī)制。由街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門密切配合,建立定期巡查制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善信息溝通和工作協(xié)調(diào)措施,鞏固整治成果。各水產(chǎn)冷凍企業(yè)(個(gè)體工商戶)落實(shí)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管長效管理制度,設(shè)立專職環(huán)保員,負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)、垃圾處理等工作。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行許可證管理辦法,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)控新增水產(chǎn)冷凍業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)把水產(chǎn)冷凍業(yè)審批關(guān)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)水產(chǎn)冷凍業(yè)加大污染防治投入,推廣清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。不斷加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)廣大群眾對違法從事非法水產(chǎn)冷凍業(yè)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),形成良好氛圍。