區(qū)計(jì)生局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)治理方案

時(shí)間:2022-04-20 04:41:00

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區(qū)計(jì)生局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)治理方案

為維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步加大違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,促進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局黨組研究,決定從10月10日開(kāi)始,利用2個(gè)月左右的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)治理活動(dòng),特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《決定》和省、市區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》精神,根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)規(guī)定,全面整治我區(qū)的生育環(huán)境、生育秩序,有效控制違法生育行為,保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,全面提高我區(qū)人口計(jì)生工作整體水平,為推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、征收范圍及工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)2002年9月至今,未繳納或欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象進(jìn)行全面清查和依法處理。通過(guò)開(kāi)展依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中專項(xiàng)行動(dòng),有效地打擊和懲處違法生育行為,引導(dǎo)公民自覺(jué)履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù),提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。

三、基本原則

在集中征收活動(dòng)中,要堅(jiān)持以下基本原則:

一是嚴(yán)格依法征收,文明執(zhí)法的原則。既要嚴(yán)格依法征收,切實(shí)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位,又要依法辦事、文明執(zhí)法。

二是公開(kāi)、公平、公正的原則。要嚴(yán)格執(zhí)法程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及征收數(shù)額;堅(jiān)持法律面前人人平等,公平公正地裁量社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額。

三是堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則,即堅(jiān)持宣傳教育與依法征收相結(jié)合;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村相結(jié)合;行政手段與司法手段相結(jié)合的原則。

四、實(shí)施步驟

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年10月10日—10月31日)

要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的宣傳。全區(qū)統(tǒng)一組織宣傳車逐村宣傳,重點(diǎn)村重點(diǎn)宣傳;各鎮(zhèn)、街道也要充分利用廣播、過(guò)街橫幅、公開(kāi)欄、印發(fā)宣傳資料等形式,為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。堅(jiān)持說(shuō)服教育為主,充分發(fā)揮思想教育的主渠道作用,認(rèn)真做好說(shuō)服教育工作,引導(dǎo)教育群眾自覺(jué)繳納,徹底打消個(gè)別心存僥幸、鉆政策空子及等待觀望的念頭。

第二階段:集中征收階段(2011年11月1日—11月30日)。

各鎮(zhèn)、街道對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,摸清違法生育對(duì)象的去向及家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在摸清基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)沒(méi)有下發(fā)征收決定書(shū)的及時(shí)下發(fā)。對(duì)已作出征收決定但未履行或部分履行繳納義務(wù)的對(duì)象,要下發(fā)催繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)通知書(shū),并有針對(duì)性做好思想工作;對(duì)訴訟期已滿,有能力履行但拒不繳納的對(duì)象,要通過(guò)強(qiáng)有力的行政手段,促使其全額繳納。各鎮(zhèn)、街道要借助這次專項(xiàng)治理活動(dòng)的機(jī)遇,大幅提高征收率和執(zhí)行到位率,確保社會(huì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得實(shí)效。

第四階段:總結(jié)評(píng)估階段(2011年12月1日—12月10日)。

對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真地進(jìn)行回顧總結(jié),特別要注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)積累,查找存在的問(wèn)題,進(jìn)一步尋求處理問(wèn)題的方法。對(duì)因特殊情況仍不能征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。工作總結(jié)于2011年12月20日前上報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局政策法規(guī)股。

五、具體要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策,維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)、街道要高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)整治工作,將其擺上重要工作日程抓緊抓好,要認(rèn)真研究解決征收中的困難和問(wèn)題,區(qū)別對(duì)待,確保征收工作取得實(shí)效。為加強(qiáng)集中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),全區(qū)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)、街道也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體方案,精心組織,周密安排,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。

(二)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是計(jì)劃生育依法行政的重要內(nèi)容。在征繳工作中,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政,遵守工作紀(jì)律,講究工作方法。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,按照違法生育后的上報(bào)時(shí)間,視情節(jié)輕重分別作出征收決定。要嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理,各鎮(zhèn)、街道要按照有關(guān)文件要求將征收到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額及時(shí)上繳區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用賬戶。

(三)抓住重點(diǎn),分類征收。各鎮(zhèn)、街道要選準(zhǔn)幾例典型個(gè)案,對(duì)多次反復(fù)做思想工作依然拒繳且態(tài)度惡劣的,要采取相應(yīng)行政手段嚴(yán)厲打擊,確保足額征收到位。注重分類征收,對(duì)屬于違法生育欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇眨粚?duì)歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象中確屬家庭困難、不能一次繳清的,可由本人提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局批準(zhǔn)可分期繳納;對(duì)黨員、干部及國(guó)家工作人員違紀(jì)超生未作處理或處理不到位的,必須按照《省人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。