區(qū)衛(wèi)計局扶貧工作計劃
時間:2022-04-27 04:09:07
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2016年是十三五規(guī)劃開局之年,是醫(yī)改工作的關(guān)鍵之年,全區(qū)衛(wèi)生計生工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,解放思想,改革創(chuàng)新,振奮精神,求真務(wù)實,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)為目標(biāo),堅持深化醫(yī)改和落實計生政策不動搖,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等綜合改革,提高人民健康保障水平,促進人口長期均衡發(fā)展。重點抓好以下工作:
一、衛(wèi)生扶貧計劃
(一)大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動
1、全面實施“八免五補助”?!鞍嗣馕逖a助”〔八免:貧困人口就診免收一般診療費、免收院內(nèi)會診費、免費開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目、免費艾滋病抗病毒治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)、免費巡回醫(yī)療服務(wù)、免費藥物治療包蟲病患者;五補助:對手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助,對貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助每人3500元/人給予補助(含新農(nóng)合、專項補助、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛心基金等多渠道),對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬元/人給予補助,對晚期吸血蟲病人5000元/人/年給予補助,對貧困人口大骨節(jié)病患者700元/人/年給予補助〕,切實減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟負(fù)擔(dān),助推貧困人口恢復(fù)勞動力、脫貧增收,擺脫長期貧困。依托區(qū)扶貧移民局建立貧困人口識別標(biāo)識。對貧困人口住院實行“先診療后結(jié)算”制度,診療結(jié)束后由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保、民政救助直接結(jié)算。對貧困人口的慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療,導(dǎo)致自付費用較高的,醫(yī)院給予門診減免救助。
2、加強分級診療制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《省衛(wèi)計委、省委宣傳部、省發(fā)改委等6部門關(guān)于建立完善分級診療制度的意見》、《市衛(wèi)計局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市人社局、市財政局5部門關(guān)于印發(fā)市分級診療工作方案的通知》和《區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)財政局5部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)市分級診療工作方案的通知》文件精神,對貧困人口門診、住院要單獨統(tǒng)計上報。
(二)大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動
1、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家要求,結(jié)合貧困地區(qū)實際,0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產(chǎn)婦、結(jié)核病患者、嚴(yán)重精神病患者等七類人群的健康管理。對家屬提供或直接轉(zhuǎn)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疾病診療信息進行信息管理,隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢;對35歲及以上原發(fā)性高血壓患者、2型糖尿病患者進行篩查、隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢。
2、免費提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)。深入實施醫(yī)改婦幼重大公共衛(wèi)生專項,提供免費預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播服務(wù),通過新農(nóng)合、分娩項目補助、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療愛心基金等多渠道支付醫(yī)療費用,實現(xiàn)我區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等補助。暢通危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道,有效保障貧困地區(qū)母嬰安全。我區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到92%以上,孕期檢測率達到86以上;艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病毒用藥率達到90%以上,所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率達到90%以上;梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率達到86%以上、所生兒童預(yù)防性治療率達到85%以上;乙肝感染孕產(chǎn)婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達到91%以上。
3、免費開展疾病監(jiān)測與計劃免疫。按照新修訂的《省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審管理辦法(試行)》、《省疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審細則》,到2020年全面完成區(qū)疾控中心現(xiàn)場等級評審工作。為提高我區(qū)傳染監(jiān)測實驗室檢測能力和監(jiān)測質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)、報告病例,杜絕瞞報、漏報、個案調(diào)查和疫情處理提供有利保障。免費為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗,認(rèn)真落實兒童入托、入學(xué)時查驗接種證制度,對未接種疫苗的兒童,及時補種,進一步提高接種率。2016年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達到92.5%。
4、免費實施重大傳染病和地方病防治。加強艾滋病防治。優(yōu)化哨點監(jiān)測布局,做到早發(fā)現(xiàn)、早管理、早治療;開展以免費安全套推廣為核心的經(jīng)性傳播綜合干預(yù)措施;健全醫(yī)防結(jié)合綜合服務(wù)體系,逐步擴大艾滋病免費抗病毒治療覆蓋面,艾滋病感染者隨訪檢測比例達到90,干預(yù)覆蓋率達到90%,抗病毒治療比例達到90%,疾控機構(gòu)向定點醫(yī)院轉(zhuǎn)介率達到100%。加強結(jié)核病防治。開展結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)、治療和管理,提高結(jié)核病防治工作的可及性和患者的依從性。將結(jié)核病納入門診大病統(tǒng)籌范圍,新涂陽肺結(jié)核病患者治愈率高于85%。肺結(jié)核患者系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強乙肝防治。認(rèn)真開展兒童乙肝疫苗接種,提高新生兒乙肝疫苗接種率,全程接種率達到90%以上。加強對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前的乙肝表面抗原篩查工作,對乙肝表面抗原陽性的孕產(chǎn)婦在新生兒出生后24小時內(nèi)及時接種乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白,阻斷母嬰傳播。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和對孕產(chǎn)婦的宣傳,提高對乙肝疫苗接種的正確認(rèn)識與參與意識。
(三)大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動
1、鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)成果。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率100%的成果,進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,適當(dāng)拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于10項,每個村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于5項。
2、穩(wěn)步推進區(qū)人民醫(yī)院特色專科建設(shè)。以人才、技術(shù)、重點??啤⑦h程醫(yī)療為核心,夯實臨床支撐??苹A(chǔ),打造臨床優(yōu)勢??疲訌娺h程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè),加快推進區(qū)人民醫(yī)院能力提升。
3、加強醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作。接受省、市對口支援。武警372醫(yī)院、峨眉山市人民醫(yī)院對口支援區(qū)人民醫(yī)院,犍為縣中醫(yī)院對口支援永和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,五通橋區(qū)中醫(yī)院對口支援和平彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,夾江縣中醫(yī)院對口支援金河鎮(zhèn)衛(wèi)生院,犍為縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊對口支援衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊,五通橋區(qū)疾控中心對口支援區(qū)疾控中心,在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人員晉升、以及遠程會診進行全方位指導(dǎo)培訓(xùn)工作。2016年我局安排對口支援。區(qū)人民醫(yī)院對口支援吉星鄉(xiāng)衛(wèi)生院、永勝鄉(xiāng)衛(wèi)生院,區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心對口支援共安彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、區(qū)疾控中心要安排人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口支援各自的業(yè)務(wù)工作。
(四)大力實施衛(wèi)生人才培植行動
1、加快衛(wèi)生人才培植。加大各醫(yī)療衛(wèi)生單位空崗補員力度,制定招聘計劃和實施方案,用好、用足急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核招聘政策和民族地區(qū)特殊政策。積極實施“國家農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)”項目、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師”項目、“陽光天使”計劃、“三支一扶”計劃,招聘一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才;加強全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨床進修、崗位培訓(xùn)等方式強化衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
2、不斷強化人才培養(yǎng)。加大全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室技能培訓(xùn)。組織一定醫(yī)療衛(wèi)生人員到對口支援的省、市醫(yī)療機構(gòu)免費進修。
3、著力加強基層人才建設(shè)。推動實施《關(guān)于開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化管理試點的指導(dǎo)意見》(川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕306號),改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵機制,落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評選獎勵政策。
二、計生扶貧計劃
(一)落實“三結(jié)合”基地。區(qū)級幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“三結(jié)合”基地6個,鞏固完成新增戶幫扶200戶,幫帶戶400戶,實現(xiàn)戶均增收25%以上。
(二)兌現(xiàn)獎勵扶助金。按照國家政策,調(diào)查審批確認(rèn)計劃生育獎勵扶助對象285人和計劃生育特別扶助對象21人,并在2016年12月底前全面兌現(xiàn)獎勵扶助金(其中:獎扶27.36萬元、特扶11.88萬元)。
(三)開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。按照區(qū)政府《關(guān)于進一步開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作的通知》要求,開展免費孕前優(yōu)生健康檢查314人,全面落實免費資金。
(四)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持計劃生育基本國策,依法落實全面兩孩政策,積極實施“母親健康工程”、“優(yōu)生促進工程”,提高生育服務(wù)水平。開展免費計生服務(wù),落實獎特扶政策及獨生子女家庭幫扶等工作。
三、紅會扶貧計劃
(一)開展“博愛送萬家”活動。組織紅十字會在春節(jié)期間開展“博愛送萬家”活動,采購大米、食用油等物資,走訪慰問一定的貧困家庭。
(二)實施“博愛家園”項目。加大宣傳力度,鞏固成效,擴大影響,繼續(xù)做好博愛家園生計基金的輪回使用,使該項目可持續(xù)性發(fā)展。