區(qū)委人計局年終總結(jié)與明年計劃

時間:2022-01-05 04:44:00

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區(qū)委人計局年終總結(jié)與明年計劃

一、年人口計生工作回顧

年,我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)支持監(jiān)督下,在上級計生部門精心指導(dǎo)下,全縣各級各部門、廣大計生系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、艱苦奮斗,取得了較好的成績。繼續(xù)保持“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù),人口計生工作整體水平名列市四縣(市)前茅,在全省計生綜合排名中位居第四方陣第一,獲得“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全省綜合治理出生人口性別比偏高問題工作先進(jìn)單位”、“全市人口和計劃生育工作紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。

1、人口計生工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是工作作風(fēng)更加務(wù)實。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng),基層計生工作逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即以應(yīng)付檢查為主向以經(jīng)常性工作為主轉(zhuǎn)變,以事后處理為主向以源頭管理為主轉(zhuǎn)變,以“單打獨(dú)斗”為主向以綜合治理為主轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)常性工作得到加強(qiáng)。進(jìn)一步改革考核方式,在考核內(nèi)容上由“統(tǒng)計”一統(tǒng)天下變?yōu)榘礃I(yè)務(wù)分十條線千分制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,在考核形式上由一年兩次檢查變?yōu)槌D甓讲椤3闪ⅰ坝媱澤D旯ぷ鞫讲榻M”,不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行督查,督查結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的重要依據(jù),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)?;?。三是流動人口管理不斷規(guī)范。以利益導(dǎo)向促進(jìn)流動人口查環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施的落實,從源頭上控制了流動人口違法生育行為的發(fā)生。積極開展流動人口計劃生育省內(nèi)“一盤棋”工作,按照便捷高效、無縫對接、實現(xiàn)零差錯的工作要求,率先全省全面完成全員信息采集、錄入工作,開展流動人口管理和服務(wù)互動,流動人口管理效果明顯。四是協(xié)會作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級計生協(xié)會緊緊圍繞全縣人口計生工作總體部署,主動融入“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作,組織開展人口計生村(居)民自治,并以“5.29”協(xié)會活動為載體,大力開展“救助貧困母親”、“送計生保險”等生育關(guān)懷系列活動,協(xié)會的宣傳、服務(wù)、監(jiān)督等職能作用得到充分發(fā)揮。

2、人口計生工作管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制不動搖,繼續(xù)實行分類指導(dǎo)和考核的評估機(jī)制,加強(qiáng)了對人口計生目標(biāo)完成情況的全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化了隊伍建設(shè)。在加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級計生隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,以落實組級信息指導(dǎo)員待遇為突破口,促進(jìn)了組級信息指導(dǎo)員隊伍的重新組建和調(diào)整充實;以提高隊伍素質(zhì)為著力點,加強(qiáng)培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、積極送計生干部到省市計生部門和專業(yè)醫(yī)院培訓(xùn)等方式提升計生干部業(yè)務(wù)能力。三是加大了違法生育打擊力度。在政法委、法院、公安和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,通過開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)法行動,在全縣形成了打擊違法生育的強(qiáng)大聲勢,有效維護(hù)了生育秩序,為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的常態(tài)化奠定了基礎(chǔ);聯(lián)合衛(wèi)生、公安等部門在全縣各醫(yī)療、保健、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)實行妊娠十四周以上B超檢查和住院分娩實名登記制度,在此基礎(chǔ)上,建立“孕情信息實時通報”系統(tǒng),有效控制違法生育和“兩非”行為。四是強(qiáng)化了綜合治理。進(jìn)一步健全了計生綜合治理網(wǎng)絡(luò),綜治單位增加到23家,將計劃生育工作納入縣直單位績效考核體系,細(xì)化縣直綜治單位的計生工作職責(zé)、考核辦法和獎罰措施。加強(qiáng)督查指導(dǎo),強(qiáng)化各級各部門綜合治理人口問題職責(zé)。整合部門力量,各單位各司其職,緊密配合,形成了“縣委、政府領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo),各方配合,群眾參與”的齊抓共管、綜合治理計劃生育工作新格局。

3、計劃生育服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。一是宣教引導(dǎo)效果明顯。以全面推行村務(wù)公開,打造“陽光計生”為依托,完善、規(guī)范了計生工作陣地,涌現(xiàn)了一批在全市起示范作用的陣地;通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)立戶外公益宣傳牌、電視媒體宣傳、舉辦“5.29”協(xié)會活動等多種方式及時有效地宣傳了政策,服務(wù)了群眾。二是惠民政策全面落實。全面落實政策推動措施,進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制,年共落實五項獎扶資金259.281萬元。以“政府買單、免費(fèi)檢測”的形式,全面開展優(yōu)生檢測和出生缺陷干預(yù),切實降低出生嬰兒缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。三是硬件建設(shè)步伐加速。積極爭取省計生委支持,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“國債”項目計劃,縣財政配套資金100萬元,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所建設(shè)步伐。目前,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所達(dá)到省“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)。同時,從省、市爭取70多萬元站所建設(shè)資金和設(shè)備,進(jìn)一步支持了縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所建設(shè)。四是技術(shù)服務(wù)切實改進(jìn)。在全縣開展“心系國策,免費(fèi)服務(wù)村村行”活動,計生服務(wù)站、所醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶為廣大育齡群眾開展婦科病免費(fèi)查治,已累計免費(fèi)查治7萬余人次,為群眾減免檢查診治費(fèi)用三百余萬元;開展“技術(shù)比武大練兵”活動,促進(jìn)了計生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提升。

二、年人口計生工作要點

年度全縣人口計生工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“穩(wěn)固基礎(chǔ)、打造品牌、再創(chuàng)國優(yōu)”的整體工作目標(biāo),切實穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,為構(gòu)建和諧縣,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

為確保全面完成各項人口計生工作目標(biāo),年要重點做好以下四個方面的工作:

1、抓好宣傳教育,營造良好的社會輿論環(huán)境。一是要突出宣傳重點。結(jié)合省“人口和計劃生育宣傳教育年”活動,廣泛開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好的社會輿論環(huán)境,在全縣形成計劃生育政策不會變、力度不會減的強(qiáng)大氛圍。要加大計劃生育獎扶政策的宣傳力度,讓群眾感受到計劃生育家庭在社會上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實惠,生活上有保障,激發(fā)群眾實行計劃生育的自覺性。二是要創(chuàng)新宣傳形式。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、手機(jī)短信平臺、計生工作陣地、文藝宣傳活動等載體,構(gòu)建立體式的大宣傳格局。同時,加強(qiáng)宣傳資料入戶工作,通過宣傳資料滲透到各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,進(jìn)入千家萬戶,使計劃生育政策深入人心。三是要實施“精品工程”。以計生工作陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,堅持完善人口計生政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督等制度,深入開展“陽光計生”行動,打造一批精品村級宣傳陣地。四是要加強(qiáng)對外宣傳。以宣傳縣計生良好形象為目標(biāo),充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、縣人口計生網(wǎng)站等大眾媒體,廣泛宣傳我縣人口計生工作成果。

2、確?!耙痪€兩絲”,守住人口計生工作底線。統(tǒng)計質(zhì)量是一道“生命線”,依法行政和技術(shù)服務(wù)安全是兩根“保險絲”,我們務(wù)必高度重視。對于這“一線兩絲”,我們要深刻理解,牢牢堅守。一是統(tǒng)計質(zhì)量。統(tǒng)計質(zhì)量是事關(guān)工作好壞的最重要依據(jù),要密切關(guān)注各級對考核指標(biāo)和考核內(nèi)容的調(diào)整,從調(diào)整中分析計生工作發(fā)展的態(tài)勢。近兩年,省、市相繼下調(diào)了符合政策生育率考核指標(biāo),今年,縣委、縣政府根據(jù)上級要求在去年的基礎(chǔ)上又下調(diào)了符合政策生育率考核指標(biāo),且將統(tǒng)計準(zhǔn)確率納入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,旨在進(jìn)一步倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng),確保統(tǒng)計質(zhì)量。二是依法行政。依法行政是做好新時期人口計生工作的基本要求。在執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格工作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,禁止違法行政行為,堅決杜絕意外事件發(fā)生。三是技術(shù)安全。計劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)乎育齡群眾生命安全,務(wù)必作為頭等大事來抓。要從強(qiáng)化計生技術(shù)服務(wù)安全措施入手,嚴(yán)格技術(shù)操作程序,嚴(yán)抓技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范管理,防患于未然。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,著力穩(wěn)固基層基礎(chǔ)。全縣各級各部門要以“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”活動為載體,探索落實“村為主”的方法,切實加強(qiáng)分類指導(dǎo),全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是要強(qiáng)化經(jīng)常工作。要切實加強(qiáng)源頭管理,做好孕環(huán)情監(jiān)測,確保長效避孕節(jié)育措施落實,重點開展好“服務(wù)育齡群眾百日行”活動,建立查環(huán)查孕、“四項手術(shù)”落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理等四項重點工作的長效機(jī)制;要促進(jìn)打擊“兩非”工作的常態(tài)化,加強(qiáng)“兩非”行為信息的搜集,繼續(xù)做好“妊娠十四周以上B超檢查、住院分娩實名登記和信息通報”工作,積極支持、配合、打擊“兩非”行為。二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要切實穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計生隊伍,全面推行重新組建組級信息指導(dǎo)員隊伍的有效作法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保計生隊伍的高效精干;要結(jié)合當(dāng)前人口計生工作的新情況、新特點,不斷提升隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。要完善績效考核和激勵約束機(jī)制,落實政策待遇和獎懲措施,激發(fā)基層隊伍的積極性,增強(qiáng)隊伍的穩(wěn)定性。三是要做好流動人口管理工作。要繼續(xù)推進(jìn)流動人口省內(nèi)“一盤棋”工作,建立全員人口信息的采集、清理、變更和信息反饋、互動工作機(jī)制;完善和推廣以利益導(dǎo)向促進(jìn)流動人口落實“四項手術(shù)”的有效作法;掌握新生代農(nóng)民工的發(fā)展態(tài)勢,切實做好服務(wù)工作,維護(hù)其合法權(quán)益;加強(qiáng)流動人口“一盤棋”工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和普及,確保流動人口“一盤棋”工作機(jī)制有效運(yùn)行。四是要發(fā)揮協(xié)會作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好協(xié)會換屆,促進(jìn)協(xié)會組織建設(shè),調(diào)動會員參與管理計劃生育工作的積極性;要按照“黨政所急、群眾所需、協(xié)會所能”的準(zhǔn)確定位,抓好活動的開展,促進(jìn)地位提升;要抓好政府引導(dǎo),促進(jìn)生育關(guān)懷行動落到實處;要抓好目標(biāo)管理考核,深入開展計劃生育村(居)民自治,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

4、完善工作機(jī)制,提升人口計生工作水平。一是要完善目標(biāo)管理考核機(jī)制。要充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,強(qiáng)化常年督查工作,運(yùn)用常年督查成果,以考核促進(jìn)工作的經(jīng)常化、制度化。加大平時工作督查力度,既要督查全面工作,又要突出督點工作,以督查促整改。要突出分類指導(dǎo),根據(jù)不同工作水平分類下達(dá)指標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),既要符合工作實際,又要在注重工作結(jié)果的同時更加注重工作過程,確保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有壓力,后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有動力。要加大對統(tǒng)計水分和弄虛作假行為的懲處力度,不讓報實情的吃虧,不讓投機(jī)取巧的占便宜,最終把基層的注意力引導(dǎo)到扎實做好經(jīng)常性工作上來,引導(dǎo)到服務(wù)育齡群眾上來。二是要完善綜合治理機(jī)制。各綜合治理部門要切實履行好各自的計劃生育職責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),積極開展工作,建立聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)信息共享,定期溝通情況,共同研究措施,協(xié)商解決難題。要通過上下聯(lián)動、部門配合、人員到位,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、加強(qiáng)流動人口管理、促進(jìn)政策兼容,形成各部門齊抓共管的合力。三是要完善工作保障機(jī)制。各級各相關(guān)部門要緊緊圍繞全縣人口計生工作的總體思路和工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)保障,努力為人口計生工作提供良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持實行黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,各級黨委、政府務(wù)必在思想上高度重視,在領(lǐng)導(dǎo)上加大力度,在責(zé)任上抓好落實,真正把人口計生工作擺在突出位置,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為、基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上肩”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格“一票否決”制,對計劃生育工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)惡性事件或省、市檢查中出現(xiàn)嚴(yán)重統(tǒng)計質(zhì)量問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人,一律實行“一票否決”并堅決落實到位。要堅持行政聯(lián)村、上下聯(lián)動工作機(jī)制不動搖,各村要切實落實計生工作責(zé)任,要做到人人肩上有擔(dān)子,村支書要成為抓計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要把人口計生工作做為自已的職責(zé)進(jìn)一步抓緊做好,抓出成效,要切實改變以往人口計生工作“縣里急、鄉(xiāng)里熱、村里冷”的局面,促進(jìn)“村為主”機(jī)制的落實,真正實現(xiàn)工作重心的下移。要進(jìn)一步強(qiáng)化投入保障,不斷增加計生服務(wù)陣地、內(nèi)務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)化、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等各項軟硬件建設(shè)的投入;各相關(guān)部門在項目安排、經(jīng)費(fèi)下?lián)?、扶貧開發(fā)等工作中,要向人口計生工作適度傾斜,為基層人口計生工作順利開展創(chuàng)造良好條件。四是要建立和完善具有縣特色的人口計生工作新機(jī)制。要切實加大人口計生綜合改革、機(jī)制創(chuàng)新力度,打造具有縣特色的響亮品牌。以鞏固“國優(yōu)”成果為契機(jī),進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新亮點。要針對大幅增長的流動人口、村民變成居民、拆遷流動人口、小區(qū)入住人口等新人口現(xiàn)象,積極進(jìn)行探索和實踐,突破當(dāng)前人口計生工作面臨的困難和問題,不斷提高我縣人口計生工作整體水平。