十二五時(shí)期農(nóng)業(yè)源減排方案

時(shí)間:2022-04-19 06:03:00

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十二五時(shí)期農(nóng)業(yè)源減排方案

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)〈省“十二五農(nóng)業(yè)源減排工作實(shí)施方案〉的通知》(吉節(jié)減〔2011〕10號(hào))要求,為做好“十二五”期間市畜禽養(yǎng)殖污染減排各項(xiàng)工作,確保完成全市“十二五”農(nóng)業(yè)源減排任務(wù),特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),著眼于防治農(nóng)業(yè)源污染、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,形成源頭減排、過程控制、末端治理相結(jié)合的全過程農(nóng)業(yè)源污染控制與管理體系,推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年,全市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)排放量分別控制在1271.27噸、34.78噸以內(nèi),比2010年排放量1412.52噸、39.52噸分別削減10%、12%。

三、主要措施

(一)建立完善農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計(jì)、考核體系。建立完善農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計(jì)體系,開展農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計(jì),切實(shí)保證規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。

(二)夯實(shí)農(nóng)業(yè)源減排基礎(chǔ)。對(duì)當(dāng)前全市畜禽養(yǎng)殖污染狀況再次進(jìn)行調(diào)查、摸底和分析,逐個(gè)摸清規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理設(shè)施建設(shè)和污染物排放情況,深入分析存在的問題,制定切實(shí)可行的污染治理方案,做到一場一策,科學(xué)合理地排出畜禽養(yǎng)殖污染防治的時(shí)間表。

(三)全力推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),鼓勵(lì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng),采用干清糞的方法收集糞便,污水厭氧處理,沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達(dá)標(biāo)排放,糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。到2015年,全市80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物及廢水貯存設(shè)施,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用,形成減排能力。

(四)著力提高污染治理整體水平。各鎮(zhèn)要以開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī),推動(dòng)有條件的村屯建設(shè)集中的糞污處理場地,實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便的集中收集、集中處理,逐步提高污染治理整體水平,最大程度地降低養(yǎng)殖專業(yè)戶的排污強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶減排。

(五)切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。定期開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動(dòng),確保建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理工程穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)行包保制度,跟蹤調(diào)度整改情況,保證督促到位、指導(dǎo)到位、整改到位。新、改、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)各項(xiàng)要求,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,嚴(yán)格控制新增污染物排放量。已建成的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要在2012年底前全部完成環(huán)評(píng)審批工作。

(六)大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?!笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)源減排主要方向在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū)),當(dāng)前,全市養(yǎng)殖專業(yè)戶污染物排放量比重大,污染治理水平低,采取有力手段,通過政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施,推動(dòng)養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

(七)加大農(nóng)業(yè)源減排資金扶持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入到畜禽糞便為原料的有機(jī)肥廠建設(shè),有計(jì)劃、分階段建設(shè)一批畜禽糞便有機(jī)肥廠,加大商品有機(jī)肥使用補(bǔ)貼力度。加大對(duì)大中型沼氣工程的資金投入力度。對(duì)進(jìn)行全過程污染治理的養(yǎng)殖場給予資金補(bǔ)貼,提高養(yǎng)殖企業(yè)污染治理的積極性。

四、職責(zé)分工

各鎮(zhèn)政府為農(nóng)業(yè)源減排責(zé)任主體,統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)源減排協(xié)調(diào)發(fā)展,各有關(guān)單位必須各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保全市主要污染物減排工作扎實(shí)有效開展。農(nóng)業(yè)源減排工作由環(huán)保局牽頭,負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管力度,組織農(nóng)業(yè)源減排核算、考核;發(fā)改局負(fù)責(zé)爭取農(nóng)業(yè)源減排扶持政策,積極落實(shí)項(xiàng)目資金,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排重點(diǎn)治理工程實(shí)施;財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排財(cái)政支持政策,拓寬資金渠道,保證專項(xiàng)資金有效使用;農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)大中型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策;畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作,科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門組織落實(shí)畜禽污染專項(xiàng)治理項(xiàng)目,科學(xué)合理排出“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染防治時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目審批工作,提供畜禽養(yǎng)殖數(shù)量數(shù)據(jù),定期將農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展通報(bào)環(huán)保局。各畜禽養(yǎng)殖單位為農(nóng)業(yè)源減排實(shí)施主體。