導(dǎo)語(yǔ)：教育局廉政防腐工作指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》的通知要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持以人為本、實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則，在“查”上下功夫，在“防”上見(jiàn)實(shí)效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，探索長(zhǎng)效機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制度約束、管理到位。不斷提高預(yù)防腐敗工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

（二）目標(biāo)要求。按照典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)、完善提高、務(wù)求實(shí)效的總體要求，逐步形成覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)價(jià)體系，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉政高效。

二、主要內(nèi)容

圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合實(shí)際，努力做到“四個(gè)三”，按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制與外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，劃分為“紅、黃、藍(lán)”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定三類(lèi)防控措施，分層管理，分級(jí)防控，定期檢查考核防范效果，并以年度為周期，不斷修正完善防控機(jī)制。

三、方法步驟

以年度為一個(gè)循環(huán)周期，分為六個(gè)實(shí)施階段。

（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用專(zhuān)題學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟等，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）確定排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，經(jīng)機(jī)關(guān)黨支部及市紀(jì)委派駐五組審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。

1、崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織有關(guān)人員根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況，通過(guò)自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評(píng)等多種方式，查準(zhǔn)找全個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報(bào)機(jī)關(guān)黨支部審核。

2、科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要環(huán)節(jié)，組織科室對(duì)照職能定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)機(jī)關(guān)黨支部審核。

3、單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。在查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，主動(dòng)查找系統(tǒng)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)基層工作。

4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從高到低依次劃分為紅色(較高)、黃色(一般)、藍(lán)色(較低)三個(gè)等級(jí)，報(bào)市紀(jì)委派駐五組審核。

（三）健全防控措施。

圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并落實(shí)有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)機(jī)關(guān)黨支部審核。

2、針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，由科室全體人員圍繞人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報(bào)機(jī)關(guān)黨支部審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

3、針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，認(rèn)真研究分析本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的共性問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。

4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施登記匯總、建立臺(tái)帳，存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)集中管理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理第一責(zé)任人，對(duì)本層面范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)防控。

1、分層管理。崗位風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；科室風(fēng)險(xiǎn)在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；單位風(fēng)險(xiǎn)在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

2、分級(jí)防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的紅色廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，實(shí)時(shí)掌控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的黃色廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行強(qiáng)化管理，定期調(diào)度、檢查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的藍(lán)色廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行常規(guī)管理。

3、逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察防控系統(tǒng)。依托網(wǎng)上辦公流程和電子監(jiān)察平臺(tái)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行，做到行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰公開(kāi)透明，重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)防控。

（五）考核防范效果。

按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，采取座談、集中訪談、現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，查找問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取措施，逐步建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，全面系統(tǒng)地檢查考核廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

（六）完善防控機(jī)制。

根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政工科），具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估和建檔工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性；建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)是關(guān)鍵。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，特別是防范措施的制定，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，突出“三重一大”制度的執(zhí)行和可操作性。落實(shí)好任前談話、警示提醒、告誡勸勉等制度，做到按制度管人、用制度管事。在強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員等社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)信等方式，拓寬監(jiān)督渠道，建立起監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，注重創(chuàng)新。按照市委、市政府《意見(jiàn)》和本《實(shí)施方案》的部署要求，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各階段工作。同時(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理也是一個(gè)新課題、一個(gè)難題，從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從長(zhǎng)效機(jī)制上做文章，創(chuàng)新自選動(dòng)作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，積極培養(yǎng)好典型，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)，確保管理工作取得實(shí)效。