辦事處環(huán)境建設(shè)工作安排方案
時間:2022-04-17 10:42:00
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今年是“十二五”規(guī)劃全面實施的開局之年,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)全區(qū)發(fā)展、保障新區(qū)建設(shè),全面打造服務(wù)保障金牌環(huán)境的關(guān)鍵一年。按照全辦工作的總體要求,今年環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省市區(qū)委全委會精神,按照“半年治違法、一年立規(guī)范、兩年創(chuàng)示范”的總體思路,緊緊圍繞一個目標(建設(shè)國際化大都市核心區(qū)),突出一條主線(服務(wù)服從新區(qū)建設(shè)),用好兩個抓手(一手抓服務(wù),一手抓保障),深入開展“金牌環(huán)境建設(shè)年”活動,力爭實現(xiàn)四大突破(機制創(chuàng)新有新突破、違法整治有新突破、服務(wù)保障有新突破、工作推進有新突破),為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
總體要求:緊扣發(fā)展,著眼服務(wù),立足職能,傾力保障,確保在思想發(fā)動上有新提升、在服務(wù)水平上有新提升、在推進機制上有新提升、在工作成效上有新提升。通過全區(qū)各級各部門的共同努力,形成“一心一意搞服務(wù)、通力協(xié)作促保障,創(chuàng)新機制出亮點、加快發(fā)展創(chuàng)示范”的環(huán)境建設(shè)工作格局。
工作目標:形成“人人是發(fā)展環(huán)境的宣傳者、人人是發(fā)展環(huán)境的推動者”的良好社會氛圍;實現(xiàn)“執(zhí)行政策零折扣、行政服務(wù)零距離、企業(yè)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”,打造出優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境、平安穩(wěn)定的法治環(huán)境、清潔舒適的衛(wèi)生環(huán)境、調(diào)解有效的信訪環(huán)境,努力將投資發(fā)展環(huán)境建設(shè)成全市乃至全省的金牌環(huán)境樣板,不斷擴大的影響力、增強的魅力、提高的竟爭力。
組織機構(gòu):為了加強對本次活動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨工委班子會議研究決定,成立辦事處發(fā)展環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
一、以政策宣傳為重點,著力開展好群眾性宣傳教育。
1、加大征遷政策的宣傳教育。圍繞新區(qū)規(guī)劃,以沿塬為重點,加大新的征遷政策宣傳力度。各村、各社區(qū)要堅持動之以情、曉之以理、執(zhí)之以法的原則,按照“明事理、穩(wěn)情緒、增理解、獲支持”的思路,采取靈活多樣的形式,送政策上門、送政策進地,大力宣傳《土地法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《新區(qū)規(guī)劃》、《新區(qū)集體土地征遷安置管理辦法(暫行)》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,教育和引導(dǎo)群眾看長遠、算大賬,自覺服從大局,從根本上杜絕突擊加蓋、違法搶建現(xiàn)象,實現(xiàn)項目建設(shè)“無強攬、無違建、零障礙”。
2、加大城區(qū)舊城改造拆遷政策宣傳。以城區(qū)、沿塬為重點,加大拆遷政策宣傳教育工作。各村、各社區(qū)要大力宣傳《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《拆遷條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,尤其是要配合辦事處以及住建、綜合執(zhí)法等部門加大對城中村居民的宣傳教育工作和宅基地建設(shè)管理工作,確保轄區(qū)無違法建設(shè)。
3、強化法律宣傳和司法調(diào)解。今年是“六五”普法的開局之年。辦事處司法所要牽頭組織開展專項司法宣傳教育活動,各村、各社區(qū)要結(jié)合“六五”普法,加大相關(guān)法律知識普及宣傳教育力度,強化市民群眾知法守法、依法辦事的法律意識,加強司法調(diào)解,引導(dǎo)群眾正確認識矛盾糾紛,正確處理矛盾糾紛,將不穩(wěn)定因素化解在基層,杜絕阻撓工程和建設(shè)項目等事件發(fā)生。
4、加大干部宣傳教育力度。各村、各社區(qū)要結(jié)合“三為”主題教育活動,大力開展紀律作風教育和機關(guān)效能建設(shè),增強廣大干部職工服務(wù)意識、發(fā)展意識,自覺把思想融入到服務(wù)新區(qū)發(fā)展中來,做到眼前利益服從長遠利益、局部利益服從全局利益,自覺服從新區(qū)建設(shè),支持新區(qū)建設(shè),在全區(qū)形成上下一心搞建設(shè),步調(diào)一致促發(fā)展,全心服務(wù)建新區(qū)的良好氛圍。
二、加快效能建設(shè),進一步完善和提高服務(wù)新區(qū)的整體功能。
1、以服務(wù)服從新區(qū)建設(shè)為主線,全面加強效能建設(shè)。各村、各社區(qū)要圍繞“提效能、塑形象,抓整治、促發(fā)展”這個重點,不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。圍繞環(huán)境建設(shè)這個區(qū)委、區(qū)政府的“頭號工程”,在思想上找差距、在措施上找漏洞、在服務(wù)上找盲點,做到一切以建設(shè)和發(fā)展為重,以“新區(qū)強我強,富我富”為出發(fā)點,從細節(jié)入手、環(huán)節(jié)入手、制度入手,強化措施,完善機制,夯實責任,傾力服務(wù),全力推進,堅決制止不作為、慢作為、無效作為和胡作為的行為發(fā)生,做到難事傾力辦,急事馬上辦、立說立辦,在推動環(huán)境建設(shè)中顯作風、出人才、創(chuàng)業(yè)績。
2、以規(guī)范服務(wù)為重點,積極推進新區(qū)建設(shè)。辦事處各部門要進一步規(guī)范行政審批,簡化辦事程序,嚴格規(guī)范項目審批、建設(shè)、管理程序,提高服務(wù)效率和質(zhì)量;要大力推行服務(wù)制,建立客商投資“快速通道”和“直通車”;加強行政服務(wù)“零距離”、項目審批“零障礙”等機制建設(shè),主動搞好項目建設(shè)服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局、糾風辦要強化重點企業(yè)檢查申報制度,加大依法行政監(jiān)查工作,堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,不斷優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境,為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、緊扣“項目建設(shè)年”活動,推動新區(qū)項目順利實施。服務(wù)新區(qū)建設(shè)是第一責任、第一要務(wù),服務(wù)新區(qū)的重點是和新區(qū)共同推動項目、建設(shè)項目。要按照“五個一”機制和“六包”要求,對新區(qū)的每一個項目,逐個實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓責任,落實具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和服務(wù)內(nèi)容。要建立環(huán)境建設(shè)項目保障工作臺賬和轄區(qū)建設(shè)項目動態(tài)管理牌,推行問題辦結(jié)“銷號制”,對項目建設(shè)環(huán)境保障進行動態(tài)管理;要建立項目建設(shè)保障聯(lián)系制度,環(huán)境保障聯(lián)席會議制,定期研究、解決有關(guān)問題;要在每一個項目落實包抓責任人,配合項目援建工作組,對項目進行“保姆式”的貼身服務(wù)、追蹤服務(wù)、全程服務(wù)。
三、在整治規(guī)范中提高,全面開展“金牌環(huán)境建設(shè)年”活動。
1、突出制度創(chuàng)新,著力打造金牌的服務(wù)環(huán)境。各村、各社區(qū)、各科室要繼續(xù)對環(huán)境建設(shè)方面的問題進行排查,找準問題的癥結(jié),建立整治臺帳,制定科學(xué)計劃,堅持用制度管人管事,尤其是主要職能部門和“窗口”單位要大力推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和服務(wù)制,健全行政服務(wù)“零距離”、項目審批“零障礙”、重點企業(yè)檢查申報制等,通過拉網(wǎng)巡查、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、定期通報、聯(lián)合執(zhí)法、責任追究等措施,確保環(huán)境建設(shè)各項制度落到實處、任務(wù)落到實處。各村、各社區(qū)要按照“日檢查、周評比、月通報”的要求,強化專項檢查、跟蹤督查、重點檢查、全面排查工作力度,形成一級抓一級、級級抓落實,不斷增強落實環(huán)境建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行力,推動環(huán)境建設(shè)上層次、上水平。
2、突出規(guī)范深化,著力打造金牌的建設(shè)環(huán)境。各村、各社區(qū)要在繼續(xù)整治的基礎(chǔ)上,一手抓深化,一手抓規(guī)范,確保全區(qū)的建設(shè)環(huán)境有一個明顯的提升。辦事處土地城建辦要立足職能,圍繞打造金牌的建設(shè)環(huán)境,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,開展深入細致地調(diào)查研究,盡快拿出城鄉(xiāng)建設(shè)和私房建設(shè)方面操作性強、管用有效的政策性文件;積極主動地出手糾違、規(guī)范管理,把城鄉(xiāng)建設(shè)和私人住宅納入規(guī)范化管理,使基層有章可循、有法可依,特別是對違法建筑要出硬招、下硬手,采取果斷措施,堅決予以取締。要在清理整頓違法用地的基礎(chǔ)上,強化措施,規(guī)范管理,創(chuàng)新機制,確保國土資源與發(fā)展實現(xiàn)最優(yōu)配置。區(qū)工商分局要繼續(xù)以規(guī)范市場秩序整頓為抓手,優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理,轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展,使區(qū)內(nèi)的所有市場在便民上要有新突破、在發(fā)展上有新突破。辦事處雙創(chuàng)辦和辦事處城管科要繼續(xù)以“雙創(chuàng)”為抓手,加大衛(wèi)生整治、街景整治力度,通過落實長效機制,使全區(qū)人民有一個干凈、舒適、靚麗的生活環(huán)境。辦事處綜合執(zhí)法隊要繼續(xù)加大對亂搭亂建、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的整治,創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制,早日實現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然墓芾?。同時,各項目包抓領(lǐng)導(dǎo)和負責人,要立足職能,全程服務(wù),確保建設(shè)環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,開展阻撓征遷工作專項整治工作。辦事處紀檢信訪辦處理好矛盾糾紛、上訪事件等,提前介入,深入開展教育引導(dǎo)、矛盾調(diào)處、糾紛化解和突發(fā)事件應(yīng)急處理,保障項目征地拆遷和建設(shè)順利進行。
3、突出平安創(chuàng)建,著力打造金牌的法制環(huán)境。辦事處司法所配合區(qū)政法委、區(qū)公安局開展打黑除惡專項整治。要圍繞發(fā)展搞服務(wù)、圍繞發(fā)展搞保障,重點對項目建設(shè)中出現(xiàn)的村霸、路霸、沙霸等黑惡勢力和強行供料、強攬工程、阻撓施工的重點人員,以及偷盜建設(shè)材料等不法分子依法進行嚴厲打擊,對在新區(qū)投資的企業(yè)和客商反映的社會治安問題,必須做到有報必查、露頭就打,真正讓群眾放心、客商安心。同時,要加大司法調(diào)解力度,提前介入,化解矛盾,為全區(qū)的項目建設(shè)營造一個良好的司法環(huán)境,不斷提升“平安”的創(chuàng)建質(zhì)量。
4、突出長效管理,著力打造金牌的衛(wèi)生環(huán)境把衛(wèi)生環(huán)境作為提升形象、優(yōu)化投資環(huán)境、推動區(qū)域發(fā)展、提高城市發(fā)展層次的有效組成部分,著力強化長效管理,提升群眾文明素質(zhì)。雙創(chuàng)辦、城管科要以“雙創(chuàng)”為抓手,以衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,深入開展以健康教育、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動,教育和引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康科學(xué)的生活方式;落實農(nóng)村衛(wèi)生管理機制,突出抓好城鄉(xiāng)接合部、城中村、集貿(mào)市場等重點部位的整治,加大對村口、什字路口以及道路兩側(cè)“三堆”的清理,清除道路兩側(cè)垃圾及主干道兩側(cè)雜草,全面消除占道堆放建筑材料、糞堆、土堆、柴堆以及房前屋后的雜物等農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象;要加快實施新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和拔村上樓建設(shè),做到規(guī)劃與建設(shè)同步、建設(shè)與管理同步,硬化通村主干道,綠化沿路兩側(cè),力爭使群眾樹立良好的衛(wèi)生意識,村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有明顯改觀,為新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
5、突出維穩(wěn)和諧,著力打造金牌的信訪環(huán)境。信訪辦、各村、各社區(qū)要做好信訪接待和維護穩(wěn)定工作,要落實責任追究倒查,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度和信訪制度,搞好信訪接待日,充實完善信訪穩(wěn)定風險評估體系和工作機制,通過落實責任,強化措施,確保信訪工作各項制度落到實處,確保維穩(wěn)各項任務(wù)落到實處。尤其是區(qū)信訪局和各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解活動,提早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,力爭把矛盾化解在基層,把群眾穩(wěn)控在當?shù)?,為全辦的經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、加強制度建設(shè),建立健全環(huán)境建設(shè)長效管理機制。
各村、各社區(qū)要把建立健全環(huán)境建設(shè)長效機制作為有效抓手,創(chuàng)新機制、推動落實。一是要全面加強環(huán)境保障隊伍建設(shè),嚴格落實巡查制度。執(zhí)法隊從今年開始實行“雙重”管理,住建、要組建專門的巡查、配備足夠的人員、工具等,逐路逐村進行巡查、執(zhí)法,將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層;要按照“無強攬、無違建、零障礙”的要求,從嚴從重從快查處各種違法用地、違法建設(shè)、強攬工程、阻撓施工、圍門堵路等影響項目建設(shè)的行為,確保新區(qū)建設(shè)順暢推進。二是要實行項目保障聯(lián)系申報制度。每個建設(shè)項目推行項目保障聯(lián)系申報制度,所有建設(shè)項目要在立項落戶時將項目基本情況、建設(shè)情況備案,建立項目保障聯(lián)系臺帳,辦事處土地城建辦要緊扣區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)包抓的20個重點項目,組織相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦定期不定期地深入建設(shè)項目,及時掌握項目建設(shè)中遇到的問題,并協(xié)調(diào)、督促相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門抓緊落實。三是是要建立項目保障互動機制。定期召開包抓領(lǐng)導(dǎo)和責任部門、項目援建工作組、項目保障組、項目建設(shè)方、相關(guān)職能部門共同參與的協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議、項目交辦會、匯報會,了解項目建設(shè)中遇到的問題,分析癥結(jié)、議定辦法,千方百計予以解決,做到問題和矛盾及時解決、不上交,推動環(huán)境建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。