導語：區(qū)委保健服務實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一安排，我區(qū)被確定為全國第二批“治未病”預防保健服務試點區(qū)。為確保試點工作順利開展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、現(xiàn)有工作基礎

近年來，我區(qū)按照國務院關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務和中醫(yī)藥事業(yè)的要求，堅持將緩解群眾看病難、看病貴問題作為根本目的，依托已建成的12個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、16個社區(qū)衛(wèi)生服務站，進一步豐富和拓展中醫(yī)服務內(nèi)涵，設置了規(guī)范化的中醫(yī)館（區(qū)域），配備了中醫(yī)藥服務人才和中醫(yī)診療設備、常用中成藥及中藥飲片，開展了針灸、推拿、牽引、拔罐、刮痧、穴位注射等六種以上的中醫(yī)適宜技術(shù)，制作發(fā)放中醫(yī)健康教育及食療宣傳處方，為老年人、婦女兒童等重點人群建立了中醫(yī)特色的保健方案，開展了養(yǎng)生保健、食療藥膳、體制調(diào)養(yǎng)等保健項目，基本形成了融治療、預防、保健、養(yǎng)生、康復為一體的多元化中醫(yī)服務模式，使居民在社區(qū)就可享受到“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥服務，深受群眾歡迎。2010年3月，國家中醫(yī)藥管理局正式授予我區(qū)“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”稱號。

二、指導思想和工作目標

試點工作的指導思想是：堅持“中西醫(yī)并重”和“預防為主”的方針，探索完善“政府引導、市場主導、多方參與”的運行模式，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復中的作用，不斷拓展中醫(yī)藥服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)涵，構(gòu)建有中醫(yī)特色的預防保健服務體系，提高群眾健康水平。

試點工作目標是：選擇部分條件成熟的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)作為試點單位，到2012年，建成一批國家、省、市級中醫(yī)“治未病”示范機構(gòu)。在此基礎上，再經(jīng)過一年的普及推廣，初步形成中醫(yī)特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣、服務規(guī)范的“治未病”預防保健服務體系，使我區(qū)中醫(yī)特色預防保健服務的能力和水平明顯提高，能基本滿足人民群眾日益增長的、多層次多樣化的預防保健服務需求。

三、組織機構(gòu)及職責分工

區(qū)政府成立“治未病”預防保健服務試點工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組各成員單位職責分工為：

領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)衛(wèi)生局）負責做好協(xié)調(diào)、督導、指導等領(lǐng)導小組日常工作；起草制定試點工作實施方案；健全中醫(yī)預防保健服務網(wǎng)絡；組織開展中醫(yī)預防保健從業(yè)人員崗位培訓和繼續(xù)教育，提高中醫(yī)預防保健服務水平；完善試點單位中醫(yī)預防保健服務功能。

區(qū)殘聯(lián)負責為試點單位提供開展中醫(yī)康復服務的康復器材，做好殘疾人摸底調(diào)查工作，并組織殘疾人、精神疾病患者接受醫(yī)療、康復等服務。

區(qū)發(fā)改委負責將社區(qū)中醫(yī)預防保健服務納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生體系建設范疇，合理規(guī)劃協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)預防保健服務事業(yè)發(fā)展。

區(qū)財政局負責保障落實試點單位中醫(yī)預防保健服務建設和發(fā)展經(jīng)費，包括啟動經(jīng)費、維持經(jīng)費和開展中醫(yī)預防保健服務所需的基本設施設備和人員培訓等經(jīng)費。

區(qū)人社局負責制定完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)預防保健服務人員聘用以及吸引優(yōu)秀人才的辦法，會同區(qū)衛(wèi)生局做好人員技術(shù)職稱的聘任與管理工作，引進、培養(yǎng)中醫(yī)預防保健服務專業(yè)人才；負責落實中醫(yī)預防保健服務基本醫(yī)療保險有關(guān)政策，將符合條件的中醫(yī)預防保健服務項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付范圍。

區(qū)人口計生局負責做好中醫(yī)藥特色計劃生育技術(shù)服務的指導和管理工作，不斷豐富服務內(nèi)涵。

區(qū)民政局負責將中醫(yī)預防保健服務納入社區(qū)建設規(guī)劃和管理，幫助優(yōu)撫對象解決在參與和享受中醫(yī)預防保健服務中遇到的各種困難，給予政策和經(jīng)濟上的扶持。

區(qū)物價局做好中醫(yī)預防保健服務項目價格和藥品價格監(jiān)督管理工作。

各街道辦事處要積極主動參與和支持試點工作，組織轄區(qū)社區(qū)居委會和村委會廣泛開展健康教育、慢性病調(diào)查、健康體檢、預防保健等各項工作。

四、實施步驟

（一）準備階段（2011年8月——2011年10月）

區(qū)政府成立試點工作組織機構(gòu)，制定試點工作實施方案，確定試點單位。成立試點工作技術(shù)指導小組，做好“治未病”試點單位的專業(yè)指導工作。

（二）實施階段（2011年11月——2012年7月）

1．在試點醫(yī)院，設立組織結(jié)構(gòu)和功能定位相對獨立、業(yè)務工作與醫(yī)療服務科室有機聯(lián)系的“治未病”中心。

在試點社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，設立“治未病”服務點，與“六位一體”服務功能有機結(jié)合，因地制宜開展“治未病”預防保健服務。

2．在試點醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)范要求加強基礎設施建設、診療設備配備、標識標牌設置等工作，制定完善規(guī)章制度。在其他非試點醫(yī)院和非試點社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，積極推廣試點工作經(jīng)驗，逐步開展“治未病”服務。

3．制定培訓計劃，積極舉辦不同層次的中醫(yī)預防保健知識培訓班，不斷提高醫(yī)務人員的業(yè)務能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才，使中醫(yī)藥人力配備達到國家標準。

4．在試點單位，開展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識與評估、健康干預（包括健康咨詢與指導）、干預效果評估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預防保健服務（“治未病”服務）。

5．在試點單位，每年舉辦“治未病”宣傳講座2次，印制“治未病”宣傳資料5000份，積極開展門診個性化指導工作。

6．做好試點工作資料的收集整理和歸檔工作。

（三）推廣階段（2012年8月——2013年7月）

在試點工作取得經(jīng)驗的基礎上，按照“成熟一個，推廣一個”的思路，逐步在全區(qū)各醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務體系。

五、保障措施

（一）強化工作考核。區(qū)政府將“治未病”預防保健服務試點工作納入對區(qū)級有關(guān)部門、各街道辦事處的目標責任考核，區(qū)衛(wèi)生局將試點工作納入對各試點單位的目標責任考核，加大檢查指導力度，推進試點工作有序開展。

（二）加強專業(yè)培訓。按照國家和省、市關(guān)于“治未病”人才的規(guī)范化培訓要求，積極組織醫(yī)務人員參加專業(yè)培訓，培養(yǎng)更多的具有中醫(yī)理論造詣、豐富臨床實踐經(jīng)驗、掌握中醫(yī)預防保健知識和技能的醫(yī)師隊伍，以及具有中醫(yī)“治未病”預防保健服務職業(yè)技能的實用型人才。

（三）積極宣傳推廣。通過組織中醫(yī)藥專家走進社區(qū)、企業(yè)、學校，舉辦“治未病”健康講座等多種形式，積極宣傳中醫(yī)“治未病”理念，普及“治未病”知識，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提高社會的認知度和認可度，營造良好的輿論和工作氛圍。