生豬產品質量安全溯源體系構建方案

時間:2022-04-08 05:26:00

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生豬產品質量安全溯源體系構建方案

為確保區(qū)生豬產品質量消費安全,根據(jù)國務院《生豬屠宰管理條例》、《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《食品安全法》,按照《市年食品安全管理工作要點》中關于在區(qū)實施生豬產品質量安全溯源體系試點工作的相關要求,現(xiàn)結合我區(qū)實際情況,特制定本工作方案

一、工作思路和目標

按照“政府引導,市場運作,公司化管理”的原則,在全區(qū)范圍推行生豬產品質量安全溯源體系建設試點工作。以信息技術為手段,在區(qū)內所有生豬屠宰企業(yè)、農貿市場、超市和機關、學校、工地食堂等生產加工、流通、消費環(huán)節(jié)建立生豬產品質量安全溯源體系,提高食品安全監(jiān)管效率,增強生豬產品經(jīng)營者的責任意識,引導消費者主動參與食品質量安全追溯,形成良性互動的生豬產品質量安全追溯體系。

二、組織機構

成立區(qū)生豬產品質量溯源體系建設試點工作領導小組,由副區(qū)張慶和同志任組。區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、區(qū)商務和旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農林水局、區(qū)食安辦(食藥局)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)信息中心、各街道辦事處及紅星盛業(yè)食品股份有限公司為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦主任同志任辦公室主任,區(qū)商務和旅游局黨組書記李澤友同志、區(qū)工商分局副局唐磊同志、區(qū)食安辦紀檢組同志任辦公室副主任,具體負責辦公室日常管理工作。

三、工作職責

在市食安辦和區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,實行街道屬地管理責任制原則,各相關職能部門各司其職、各負其責。具體工作職責分工如下:

區(qū)政府辦:負責對全區(qū)生豬產品質量溯源體系建設試點工作進行督查考評。

區(qū)委宣傳部:負責組織各街道和相關部門采取多種形式進行宣傳教育,利用各種媒體廣泛宣傳造勢營造工作氛圍。

區(qū)教育局:負責監(jiān)督和管理學校食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產品采購臺賬,監(jiān)督索要檢疫合格證。

區(qū)科技局:負責溯源體系建設相關技術的監(jiān)管,銜接省、市業(yè)務主管部門給予支持。

區(qū)城鄉(xiāng)建設局:負責監(jiān)督和落實建筑工地食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)財政局:負責區(qū)生豬產品質量溯源體系建設試點的經(jīng)費保障。

區(qū)商務和旅游局:負責規(guī)范生豬定點屠宰廠的管理,督促完善信息追溯系統(tǒng),負責打擊整治生豬私屠濫宰違法行為。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥局:負責督促和落實餐飲企業(yè)、醫(yī)院食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)農林水局:負責加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢疫力度,確保定點屠宰生豬檢驗合格;協(xié)調駐廠檢驗檢疫隊伍加強生豬定點屠宰廠和外來生豬產品檢驗檢疫管理,督促其綁定溯源電子芯片后進入市場銷售;銜接省、市業(yè)務主管部門給予支持。

區(qū)食安辦:牽頭組織溯源體系建設試點工作,制定工作方案和實施細則;組織協(xié)調各成員單位做好生豬產品溯源市場準入、宣傳發(fā)動和定期檢查等工作;聯(lián)合督查組進行督查考評。

區(qū)工業(yè)和信息化局:負責溯源體系建設生產加工過程的監(jiān)管,銜接省、市業(yè)務主管部門給予支持。

區(qū)公安分局:負責依法查處生豬產品質量溯源體系建設試點工作中的暴力抗法和違法犯罪行為。

區(qū)工商分局:查處無照經(jīng)營肉品和經(jīng)營“白板肉”的違法行為;嚴格要求市場開辦方和經(jīng)營業(yè)主配備巡查手持機和無線智能網(wǎng)關、可溯源電子秤;督促市場開辦方利用手持終端對每個攤位的白條豬肉逐一進行掃描,掃描率達到100%,工商部門巡查率達到40%以上;督促引導在全區(qū)范圍內銷售的外來生豬產品進入紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場進行檢驗,綁定溯源電子芯片方可銷售;收取批發(fā)市場、農貿市場開辦方及其豬肉產品經(jīng)營戶的信譽保證金,并簽訂生豬產品質量溯源系統(tǒng)相關協(xié)議。

區(qū)質監(jiān)分局:負責豬肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督管理,督促其使用具有符合國家規(guī)定的“兩證”、“一章”和“一電子芯片”的溯源生豬產品,并建立生豬產品進銷臺賬。

區(qū)城管執(zhí)法大隊:負責對全區(qū)集貿市場周邊流動肉販的整治,取締場外、路邊交易行為,督促其規(guī)范經(jīng)營。

區(qū)信息中心:負責指導生豬產品質量溯源體系網(wǎng)絡建設。

環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦及各街道辦事處:負責本轄區(qū)內生產加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的生產經(jīng)營單位推行生豬產品質量溯源體系建設和監(jiān)督管理;落實專人負責轄區(qū)內豬肉銷售店(鋪)溯源體系建設和日常管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關部門處理;協(xié)同工商部門收取批發(fā)市場、農貿市場開辦方及其豬肉產品經(jīng)營戶的信譽保證金,并簽訂生豬產品質量溯源系統(tǒng)相關協(xié)議;組織開展相應的宣傳活動,協(xié)同做好人員培訓、設施設備配備和使用管理。

紅星盛業(yè)食品股份有限公司:作為區(qū)生豬產品質量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)項目實施主體單位,負責搭建生豬產品質量溯源體系封閉式運行平臺,提供溯源體系相關設施設備和技術維護;協(xié)同工商部門與農貿市場及經(jīng)營戶簽訂相關協(xié)議;負責保管所有設施設備的保證金;組織開展相應的宣傳活動,做好人員培訓、設施設備配備和使用管理。

四、實施步驟

(一)動員部署階段:年7月31日前。7月底召開全區(qū)生豬產品質量安全溯源體系建設試點工作動員大會,制定實施方案、明確工作目標、實施步驟、工作要求和保障措施,做好宣傳發(fā)動、調查摸底、數(shù)據(jù)對接等工作。

(二)試點運行階段:年8月1日—8月31日。按照區(qū)辦公會的要求,先行在紅星大市場、紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場開展試點工作,對農貿市場的肉食經(jīng)營戶開展溯源體系業(yè)務培訓。

(三)全面推廣階段:年9月1日—11月30日。根據(jù)前期試點運行情況進行全面推廣,擴大至其它農貿市場和超市、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)食堂等所有用肉單位,完成全區(qū)肉品質量安全溯源體系建設。

(四)總結提高階段:年12月1日—12月20日。由區(qū)政府組織對試點工作進行全面驗收,總結經(jīng)驗,進一步規(guī)范溯源體系建設管理制度,建立健全生豬產品質量安全監(jiān)管效機制。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各成員單位要成立相應的工作領導小組并明確專人負責,制定具體實施方案,采取扎實有效的措施,將任務分解落實到生豬產品生產、經(jīng)營、使用、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),確保達到實效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,形成合力。各成員單位要針對生豬產品流通環(huán)節(jié)面廣量大的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,周密安排,嚴厲打擊私屠濫宰和場外經(jīng)營,查處制售“白板肉”等違法行為,維護生產者、經(jīng)營者、消費者的合法權益,讓廣大市民吃上“放心肉”。

(三)加大宣傳力度,強化輿論監(jiān)督。由區(qū)委宣傳部牽頭,組織各成員單位采取多種形式,廣泛宣傳肉品消費安全知識,提供消費警示,引導生產、經(jīng)營、消費主體主動配合和支持溯源試點工作,營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

(四)加強督查,確保實效。生豬產品質量溯源體系建設是今年市政府為民辦實事的重點工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為食品安全工作的亮點工程來抓,并納入各街道、各相關部門績效考核,區(qū)政府督查室將適時通報溯源體系建設工作進展情況。