生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系構(gòu)建方案

時間:2022-04-08 05:26:00

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生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系構(gòu)建方案

為確保區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量消費安全,根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《食品安全法》,按照《市年食品安全管理工作要點》中關(guān)于在區(qū)實施生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點工作的相關(guān)要求,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本工作方案。

一、工作思路和目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo),市場運作,公司化管理”的原則,在全區(qū)范圍推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點工作。以信息技術(shù)為手段,在區(qū)內(nèi)所有生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市和機(jī)關(guān)、學(xué)校、工地食堂等生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,提高食品安全監(jiān)管效率,增強(qiáng)生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的責(zé)任意識,引導(dǎo)消費者主動參與食品質(zhì)量安全追溯,形成良性互動的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)張慶和同志任組。區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)食安辦(食藥局)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)信息中心、各街道辦事處及紅星盛業(yè)食品股份有限公司為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦主任同志任辦公室主任,區(qū)商務(wù)和旅游局黨組書記李澤友同志、區(qū)工商分局副局唐磊同志、區(qū)食安辦紀(jì)檢組同志任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)辦公室日常管理工作。

三、工作職責(zé)

在市食安辦和區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,實行街道屬地管理責(zé)任制原則,各相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。具體工作職責(zé)分工如下:

區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)對全區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作進(jìn)行督查考評。

區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織各街道和相關(guān)部門采取多種形式進(jìn)行宣傳教育,利用各種媒體廣泛宣傳造勢營造工作氛圍。

區(qū)教育局:負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理學(xué)校食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬,監(jiān)督索要檢疫合格證。

區(qū)科技局:負(fù)責(zé)溯源體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)的監(jiān)管,銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實建筑工地食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)財政局:負(fù)責(zé)區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點的經(jīng)費保障。

區(qū)商務(wù)和旅游局:負(fù)責(zé)規(guī)范生豬定點屠宰廠的管理,督促完善信息追溯系統(tǒng),負(fù)責(zé)打擊整治生豬私屠濫宰違法行為。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥局:負(fù)責(zé)督促和落實餐飲企業(yè)、醫(yī)院食堂使用溯源放心肉,并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)農(nóng)林水局:負(fù)責(zé)加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢疫力度,確保定點屠宰生豬檢驗合格;協(xié)調(diào)駐廠檢驗檢疫隊伍加強(qiáng)生豬定點屠宰廠和外來生豬產(chǎn)品檢驗檢疫管理,督促其綁定溯源電子芯片后進(jìn)入市場銷售;銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)食安辦:牽頭組織溯源體系建設(shè)試點工作,制定工作方案和實施細(xì)則;組織協(xié)調(diào)各成員單位做好生豬產(chǎn)品溯源市場準(zhǔn)入、宣傳發(fā)動和定期檢查等工作;聯(lián)合督查組進(jìn)行督查考評。

區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)溯源體系建設(shè)生產(chǎn)加工過程的監(jiān)管,銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)依法查處生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作中的暴力抗法和違法犯罪行為。

區(qū)工商分局:查處無照經(jīng)營肉品和經(jīng)營“白板肉”的違法行為;嚴(yán)格要求市場開辦方和經(jīng)營業(yè)主配備巡查手持機(jī)和無線智能網(wǎng)關(guān)、可溯源電子秤;督促市場開辦方利用手持終端對每個攤位的白條豬肉逐一進(jìn)行掃描,掃描率達(dá)到100%,工商部門巡查率達(dá)到40%以上;督促引導(dǎo)在全區(qū)范圍內(nèi)銷售的外來生豬產(chǎn)品進(jìn)入紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場進(jìn)行檢驗,綁定溯源電子芯片方可銷售;收取批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦方及其豬肉產(chǎn)品經(jīng)營戶的信譽(yù)保證金,并簽訂生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)相關(guān)協(xié)議。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)豬肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督管理,督促其使用具有符合國家規(guī)定的“兩證”、“一章”和“一電子芯片”的溯源生豬產(chǎn)品,并建立生豬產(chǎn)品進(jìn)銷臺賬。

區(qū)城管執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)對全區(qū)集貿(mào)市場周邊流動肉販的整治,取締場外、路邊交易行為,督促其規(guī)范經(jīng)營。

區(qū)信息中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦及各街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)和監(jiān)督管理;落實專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)豬肉銷售店(鋪)溯源體系建設(shè)和日常管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)部門處理;協(xié)同工商部門收取批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦方及其豬肉產(chǎn)品經(jīng)營戶的信譽(yù)保證金,并簽訂生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)相關(guān)協(xié)議;組織開展相應(yīng)的宣傳活動,協(xié)同做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備和使用管理。

紅星盛業(yè)食品股份有限公司:作為區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)項目實施主體單位,負(fù)責(zé)搭建生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系封閉式運行平臺,提供溯源體系相關(guān)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)維護(hù);協(xié)同工商部門與農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營戶簽訂相關(guān)協(xié)議;負(fù)責(zé)保管所有設(shè)施設(shè)備的保證金;組織開展相應(yīng)的宣傳活動,做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備和使用管理。

四、實施步驟

(一)動員部署階段:年7月31日前。7月底召開全區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點工作動員大會,制定實施方案、明確工作目標(biāo)、實施步驟、工作要求和保障措施,做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)對接等工作。

(二)試點運行階段:年8月1日—8月31日。按照區(qū)辦公會的要求,先行在紅星大市場、紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場開展試點工作,對農(nóng)貿(mào)市場的肉食經(jīng)營戶開展溯源體系業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)全面推廣階段:年9月1日—11月30日。根據(jù)前期試點運行情況進(jìn)行全面推廣,擴(kuò)大至其它農(nóng)貿(mào)市場和超市、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂等所有用肉單位,完成全區(qū)肉品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。

(四)總結(jié)提高階段:年12月1日—12月20日。由區(qū)政府組織對試點工作進(jìn)行全面驗收,總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步規(guī)范溯源體系建設(shè)管理制度,建立健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效機(jī)制。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各成員單位要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé),制定具體實施方案,采取扎實有效的措施,將任務(wù)分解落實到生豬產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),確保達(dá)到實效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,形成合力。各成員單位要針對生豬產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)面廣量大的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,周密安排,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和場外經(jīng)營,查處制售“白板肉”等違法行為,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,讓廣大市民吃上“放心肉”。

(三)加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。由區(qū)委宣傳部牽頭,組織各成員單位采取多種形式,廣泛宣傳肉品消費安全知識,提供消費警示,引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費主體主動配合和支持溯源試點工作,營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)督查,確保實效。生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)是今年市政府為民辦實事的重點工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為食品安全工作的亮點工程來抓,并納入各街道、各相關(guān)部門績效考核,區(qū)政府督查室將適時通報溯源體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。