導語：如何才能寫好一篇生豬養(yǎng)殖調(diào)研情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)泰州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導中心《關(guān)于開展春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研的通知》(泰牧醫(yī)[2016]1號)文件要求，我站于3月11日組織人員對**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬、家禽生產(chǎn)情況和畜產(chǎn)品價格行情進行了調(diào)研。此次調(diào)研選擇了具有代表性的7家規(guī)模和衛(wèi)生管理條件不同的養(yǎng)殖企業(yè)，就當前畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)品價格、經(jīng)濟效益情況進行實地了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬頭，同比去年36.2萬頭，下降18%;出欄6.3萬頭，同比下降6%。家禽存欄963萬只，同比上升3%;出欄129萬只，同比下降10%。羊存欄11.5萬只，同比下降23%;出欄3.9萬只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價格整體上漲：繼年底上漲以來，生豬收購價格持續(xù)居高不下，飼料價格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢不容樂觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價格下降，但以達臨界點，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購價為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點已有相當長時間。肉鵝收購價漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價格明顯下降，山羊收購價20-22元/公斤，湖羊收購價14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價格下跌嚴重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門難進，價格低。

三、當前畜牧業(yè)運行特點、亮點及存在問題

(一)運行特點

1、生豬價格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢更加突出，對豬價形成強勢支撐，養(yǎng)殖利潤也繼續(xù)擴大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價格漲勢明顯，苗豬價格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對未來走勢不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補欄只達到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢嚴峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風險能力，不會輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來家禽生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

3、受國際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價格有所下降，玉米、豆粕等價格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場6000平方米，同時配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過無害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問題。養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設(shè)施簡陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會員之間沒有一定的約束，互利互惠的機制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價格調(diào)控、保護社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問題無奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場走勢研判

1、目前市場生豬供應不足，預計后期母豬存欄將逐步增長，仔豬供應的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應量將逐步加大，雞蛋價格可能會進一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價下調(diào)空間會明顯縮小。

3、春季奶牛產(chǎn)奶量開始逐步增加，但奶牛場通過整合和技術(shù)改造，不合格的養(yǎng)殖場逐步退出市場，牛奶價格跌勢緩慢。有可能上揚。山羊、兔毛價格繼續(xù)下調(diào)，飼養(yǎng)量將逐漸減少。

篇2

一、工作實績

（一）動物疫病防控工作情況

1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應急預案和應急反應的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。

2、科學制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達的監(jiān)測方案，結(jié)合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務量化、細化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準確的報送監(jiān)測結(jié)果，并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監(jiān)測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監(jiān)測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監(jiān)測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀；家畜布病監(jiān)測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例；牛結(jié)核病監(jiān)測了19個場（戶），抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達到規(guī)定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報全市。

4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務。

5、動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進入常態(tài)化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學依據(jù)。同時，認真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標追溯系統(tǒng)》的維護和填報工作。

（二）狠抓動物防疫體系建設(shè)項目實施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對全市-中央擴大內(nèi)需投資動物防疫體系建設(shè)項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺（套），累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目新（改）建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標采購。

（三）年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區(qū)）兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報告，將有關(guān)情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。

（四）畜牧技術(shù)推廣工作

1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導意見》（亳疫控20107號），要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3－5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。

2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個養(yǎng)殖場（戶），重點推廣“三大集成八項技術(shù)”即：生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶牛快繁雙增集成技術(shù)主要包括奶牛細管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?！秾嵤┓桨浮芬竺棵夹g(shù)人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的科技示范場和技術(shù)能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進行督導。

3、積極開展奶（肉）牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點，開展了國家奶（肉）牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶；發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。

4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ?。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務。

二、工作過程中存在的問題和不足

1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作；二是檢測工作經(jīng)費較緊張；三是防疫物資儲備少。

2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成；二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導示范和推廣。

三、下半年工作計劃

1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，強力推進我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。

3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。

4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作；同時，做好活動的督查和年度的總結(jié)考評工作。

篇3

一、建立領(lǐng)導機制，落實工作責任

一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創(chuàng)：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊，由工作責任心強的三位鎮(zhèn)干部擔任，全面負責我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識、環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

三、加大整治力度，改善人居環(huán)境

一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養(yǎng)，污染物達標排放，原創(chuàng)：并嚴格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災后重建家園工作，我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結(jié)合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結(jié)合旅游開發(fā)，在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。

四、存在問題

1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。

3、個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。

5、集鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無章，房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。

五、今后打算

1、進一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。

2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

篇4

西充食品藥品監(jiān)督管理局

20__年11月至12月上旬，我局組織人員對我縣食品安全工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后就食品安全問題聽取了有關(guān)職能部門的情況匯報，實地查看了部分現(xiàn)場，在對我縣食品安全現(xiàn)狀、存在的主要問題進行認真分析的同時，提出解決措施與建議。一、基本情況

西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉(xiāng)、15鎮(zhèn)、607個村委會、10個社區(qū)，全縣總?cè)丝?5萬人。

二、食品安全現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)牧漁業(yè)

1、農(nóng)產(chǎn)品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農(nóng)業(yè)廳認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個，約7500畝，有獲國家環(huán)?？偩钟袡C產(chǎn)品認證中心認證的無公害有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個。

2、畜禽產(chǎn)品：全縣家禽家畜養(yǎng)殖戶15000家，獲農(nóng)業(yè)部認證的無公害畜產(chǎn)品基地1個。20__年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值7．43億元。全縣生豬定點屠宰場41個，牛、羊定點宰場1個，分布在全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20__宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。

3、水產(chǎn)品：全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶2100家，年產(chǎn)值8100噸8650萬元。

（二）、食品生產(chǎn)

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)117家，其中，白酒36家（根據(jù)質(zhì)監(jiān)局建立的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)質(zhì)量檔案進行的統(tǒng)計），葡萄露酒5家；獲取生產(chǎn)許可證情況：截至20__年12月底全縣已獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)72家；未獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)45家；自檢設(shè)備情況：有自檢設(shè)備的食品生產(chǎn)企業(yè)61家，無自檢設(shè)備的56家；認證情況：取得質(zhì)量管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)5家，占總數(shù)的2.7。

（三）、食品經(jīng)營

全縣食品經(jīng)營戶789戶。縣工商部門配有食品安全檢測箱3套，并對副食品批發(fā)市場和各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的食品質(zhì)量，推行了“四制兩查”的監(jiān)管模式，即督促并指導經(jīng)營者普遍建立并執(zhí)行《商品準入制度》、《商品質(zhì)量查驗登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執(zhí)行面達到96；落實《商品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查登記制度》和《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查登記制度》，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。20__年該局開展了對兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點品種和校園周邊環(huán)境、農(nóng)副土特產(chǎn)品市場等重點區(qū)域的專項整治行動。

（四）、餐飲食堂

餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20__年衛(wèi)生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業(yè)整頓11戶，責令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。

三、存在問題

1、農(nóng)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品經(jīng)營分散、品種混雜，加之農(nóng)民質(zhì)量安全意識差，無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，農(nóng)藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養(yǎng)殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產(chǎn)量。如使用避孕藥喂養(yǎng)甲魚、黃鱔等水產(chǎn)品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑、膨化劑等，對群眾身體健康造成潛在威脅。

2、食品加工企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、水平低。我縣絕大部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產(chǎn)，很難形成規(guī)模效應。絕大多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡陋，產(chǎn)品單一，管理差，產(chǎn)品標準和質(zhì)量水平偏低。檢測手段有限，缺乏自檢能力，生產(chǎn)加工企業(yè)對原材料進廠，不能通過自檢把好源頭關(guān)。出廠產(chǎn)品也沒有全部通過檢驗，質(zhì)量狀況很難保證。

4、農(nóng)貿(mào)市場食品安全存在注水肉、水發(fā)菜甲醛含量超標的問題，部分熟食衛(wèi)生指標不完全符合國家標準，一些水產(chǎn)品因飼料激素超標質(zhì)量堪憂，活禽類產(chǎn)品批發(fā)銷售分散、檢疫難落實，家禽宰殺無定點。超市食品質(zhì)量存在一些包裝類食品標簽標識不規(guī)范，部分食品衛(wèi)生指標不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產(chǎn)日期、銷售過期食品，索證不嚴致使一些不安全食品進入超市銷售的問題。

5、餐飲業(yè)、學校學生食堂業(yè)主衛(wèi)生意識差，片面追求經(jīng)濟利益，忽視食品衛(wèi)生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現(xiàn)象較普遍。同時，多種因素導致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發(fā)展的狀況。實行衛(wèi)生許可證 管理制度后，增強了政府管理和調(diào)控能力，但要完全關(guān)閉大量無證經(jīng)營的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的問題，這也給監(jiān)管工作帶來了難度。

存在上述問題的原因：一是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，幾乎都實行分散經(jīng)營，產(chǎn)品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標準化技術(shù)和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量；二是食品生產(chǎn)加工尚未形成規(guī)?；?、規(guī)范化運作，質(zhì)量標準和管理水平低；三是食品質(zhì)量檢測體系不夠完善，檢測水平不高，尤其是廣大農(nóng)村缺乏應有的質(zhì)量檢測設(shè)備；四是監(jiān)管資源分散，權(quán)責不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；五是法律法規(guī)尚不健全，導致執(zhí)法主體缺失、監(jiān)管效率低下，執(zhí)法難、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍存在；六是部分生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖，缺乏起碼的誠信；七是信息不暢、反應不靈，預警、應急、日常監(jiān)管等信息反饋不及時，被動處理的多，主動查處的少。

四、措施與建議

（一）加強宣傳，強化監(jiān)督，進一步增強全社會的食品安全意識

1、進一步提高對食品安全重要性的認識，不斷增強責任意識。

2、加強社會輿論和群眾的監(jiān)督。

3、進一步加強從業(yè)人員的業(yè)務技術(shù)和法律法規(guī)培訓。

（二）健全組織，建立制度，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導

1、建立健全組織領(lǐng)導體系，加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導。

2、建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和定期通報制度，構(gòu)建部門之間的信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應網(wǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、三網(wǎng)互動的網(wǎng)絡(luò)體系。

4、建立舉報獎勵制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用和舉報的威懾作用。

（三）突出重點，強化監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全

1、強化對食品源頭污染的治理。

（1）加強對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。

（2）在土壤、水源、空氣污染嚴重的地域，禁止種植蔬菜。

（3）加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與管理，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認定進程。

2、強化對生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）強化食品生產(chǎn)原料及添加劑的監(jiān)管，堅決消除濫用添加劑的違法行為。（2）進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領(lǐng)域。

（3）對獲取生產(chǎn)許可證暫時有困難的食品企業(yè)進行整合，利用資源互補，擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造符合生產(chǎn)許可證要求的條件，做到合法生產(chǎn)加工。對確實不符合條件，也無法進行資源整合的食品加工點，堅決予以關(guān)閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產(chǎn)企業(yè)的形象。

3、強化對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）把好市場主體的準入和退出關(guān)。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。

（2）加強對與群眾生活密切相關(guān)的調(diào)味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。

（3）建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經(jīng)營。

4、強化對餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。

（2）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進一步加大對集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個體飲食店、盒飯和饅頭制售點的衛(wèi)生檢查力度，積極預防食物中毒事故的發(fā)生。

（3）認真落實衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，對食品商場、超市銷售散裝食品執(zhí)行規(guī)范情況進行專項檢查，使其達到管理規(guī)范的要求。

（四）建立食品安全監(jiān)管長效機制

1、建立“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理體系。

2、進一步完善食品質(zhì)量安全管理制度，建立和完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管機制。

3、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案，強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的第一責任人意識。

篇5

一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設(shè)備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運周轉(zhuǎn)量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎(chǔ)上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經(jīng)濟工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進行了認真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2009年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《**年xx市服務業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務業(yè)重點項目，建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作

一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度，認真分析項目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責任部門加快工程進度，為市領(lǐng)導決策當好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設(shè)進程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設(shè)進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目；向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導當好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：

一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強。**年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項工作考核進入xx市前三位。

二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。

篇6

一、糧食生產(chǎn)情況及存在的問題

1、近三年來糧食生產(chǎn)狀況

*年我場糧豆作物播種面積7XXX公頃，平均畝產(chǎn)399.1公斤,總產(chǎn)實現(xiàn)42575噸。其中：水稻播種面積2570公頃，單產(chǎn)500公斤，總產(chǎn)19275噸；玉米播種面積2218.7公頃,單產(chǎn)540公斤,總產(chǎn)17971噸；大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產(chǎn)153.3公斤,總產(chǎn)5272.29噸；小麥播種面積30公頃,平均畝產(chǎn)126.7公斤,總產(chǎn)57噸。

*年我場糧豆作物播種面積7xxx公頃，平均畝產(chǎn)380公斤，總產(chǎn)40510噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)504公斤，總產(chǎn)19429噸；大豆播種面積1xxx公頃，單產(chǎn)132公斤，總產(chǎn)3722噸；玉米播種面積2xx0公頃，單產(chǎn)442公斤，總產(chǎn)17238噸；其他作物播種面積xx公頃，總產(chǎn)120.4噸。

*年我場糧豆播種面積7xxx公頃，單產(chǎn)398公斤，總產(chǎn)42470噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)520公斤，總產(chǎn)20046噸;玉米播種面積1xxx公頃，單產(chǎn)553公斤，總產(chǎn)16384噸;大豆播種面積2xxx公頃，單產(chǎn)167公斤,總產(chǎn)5977噸;其他作物播種面積xx公頃。

根據(jù)近三年糧食產(chǎn)量的不均衡性，從調(diào)研的情況看，主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約，香蘭地處第二積溫帶下限，第三積溫帶上限，年際間變化較大，土質(zhì)大多為崗地白漿土，品種選擇的空間比較小，土壤肥力不高是導致作物年際間變化的主要原因；二是主觀因素影響，一部分農(nóng)戶只追求高產(chǎn)，不按自然規(guī)律及氣候條件選擇品種，盲目種植晚熟品種，導致產(chǎn)量低、效益差。還有的農(nóng)戶購買的生產(chǎn)資料無“三證”，又不按農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程進行操作，投入高、產(chǎn)出低，再有就是小四輪機車作業(yè)，根本達不到農(nóng)藝要求，使原有的耕作體制遭到破壞，整地質(zhì)量差，苗勢弱，土壤肥力下降，單產(chǎn)不高。

針對以上存在的問題，我們認為提高糧食產(chǎn)量，一是提高農(nóng)戶科學種田的意識，遵循自然規(guī)律，不盲目選擇品種；二是不斷提高科學種田水平，采用新技術(shù)新措施，努力提高糧食單產(chǎn)；三是農(nóng)藝和農(nóng)機相結(jié)合，走大型機械聯(lián)合作業(yè)的路子，搞區(qū)域化種植，提高土地的產(chǎn)出率，降低作業(yè)成本；四是加快科技示范的帶動作用，以科技示范戶為載體，使新技術(shù)得以全面推廣應用，同時加大服務意識，杜絕以包代管的現(xiàn)象。

二、糧豆作物規(guī)模經(jīng)營情況

受傳統(tǒng)觀念的影響，我場在糧豆作物規(guī)模經(jīng)營方面還處于封閉狀態(tài)。從近幾年規(guī)模種植情況看，單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶，大多數(shù)單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場價格波動的影響，職工承受風險的壓力比較大，同時沒有足夠的積累資金，無力擴大規(guī)模種植。

我們認為解決的途徑主要應在政策允許范圍內(nèi)促進土地流轉(zhuǎn)，讓有種植能力的且農(nóng)藝技術(shù)掌握比較嫻熟的一部分人，擴大種植規(guī)模，使流轉(zhuǎn)者有機會從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進行多種形式經(jīng)營。

三、關(guān)于農(nóng)工家庭收入

國有農(nóng)場稅費改革后，農(nóng)場推行了責任田加機動田的兩田制土地承包制度，土地承包的主體由農(nóng)工承包向以農(nóng)工家庭為主體承包轉(zhuǎn)變，所有農(nóng)業(yè)人口都分得了責任田，農(nóng)工家庭收入主要來源是承包責任田兼營機動田。香蘭農(nóng)場現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職工1339人，其中承包土地職工1062人，占79%；承包土地家庭1728戶，其中農(nóng)工家庭758戶，無農(nóng)工家庭970戶。據(jù)*年末調(diào)查，農(nóng)工家庭戶均收入17232元，人均收入4361元，比上年增長30%，*年沒有大幅度增長。

從收入結(jié)構(gòu)上分析，種植業(yè)收入占73%，養(yǎng)殖收入占4.1%，打工收入占22.9%。農(nóng)戶收入全部依靠承包土地收入的占34%，兼營養(yǎng)殖業(yè)收入占12%，把打工收入做為重要來源的占34.1%。

從家庭結(jié)構(gòu)看，戶均3.1人（其中農(nóng)工1.4人，家屬勞動力0.7人，子女或無勞動能力1人）。全場單職工家庭占60.9%，雙職工占39.1%。農(nóng)工家庭戶均承包責任田44.5畝，人均14.5畝，兼營機動田的占61%，戶均承包58畝。農(nóng)戶家庭最高收入37000元，人均12300元。最低收入3000元，人均1000元。

xx農(nóng)場農(nóng)工家庭收入增長緩慢，貧富差別很大，收入也不夠穩(wěn)定。制約職工家庭收入增長的主要因素：一是農(nóng)工本身缺乏勤勞致富意識，生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)模，不想走出去開拓新的增收源。二是從社會環(huán)境上看，農(nóng)場就業(yè)門路狹窄，吸納勞動力產(chǎn)業(yè)缺乏。

據(jù)抽樣調(diào)查85個勞動力中，可提供勞動力22875個（勞動力資源），但實際投入承包土地上的工日6690個，占30%，投入養(yǎng)殖1980個，占8.6%，打工工日5147個，占22.5%，總利用創(chuàng)收工日13817個，占61.1%，剩余工日9058年，占38.9%。部分人員認可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農(nóng)場人均收入較快增長，就香蘭農(nóng)場現(xiàn)狀而言，應走以下途徑：

1、為農(nóng)工家庭種植業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營營造寬松環(huán)境。一是以每個農(nóng)戶經(jīng)營水田60畝或旱田120畝為模式，鼓勵農(nóng)戶在承包責任田的同時兼營適量的機動田。二是在機動田發(fā)包時盡可能地為農(nóng)工承包創(chuàng)造條件，可以低于市場競價價格發(fā)包給農(nóng)戶，也可以以培植幾個示范戶的方式，逐步加以引導。

2、發(fā)展畜牧經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我場仍是種植業(yè)單一經(jīng)濟，養(yǎng)殖業(yè)所占比重大小，農(nóng)場應加大思想、技術(shù)等方面的支持、引導力度，利用生豬市場短缺機遇，加快種豬、母豬繁、育、引步伐，把閑余勞動力引導到畜牧生產(chǎn)上來，改變農(nóng)戶收入單一局面。

3、充分發(fā)揮勞動力資源剩余優(yōu)勢，做好打工（勞動力輸出）經(jīng)濟，通過網(wǎng)絡(luò)信息了解勞動力市場，有效進行勞務輸出。

4、搞好科技指導、科技咨詢服務，建立糧食市場營銷網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供糧食市場信息，促進農(nóng)戶種植從盲目性向市場指導性轉(zhuǎn)變。

四、加快測土配方施肥工作

測土配方施肥是針對土壤現(xiàn)狀，缺什么補什么，防止無效投入的有效手段。目前我場此項工作尚未開展，但借助*年農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利契機，預計今年底把此項工作開展起來?，F(xiàn)已聯(lián)系到測土施肥儀廠家，待考察論證后即可購入實施。

從長遠看，應在東部三場建立一個測土實驗站，使測土配方施肥工作能夠享受國家政策的補貼。

五、農(nóng)機具購入和農(nóng)機合作社建設(shè)情況

為加強農(nóng)機標準化建設(shè)，推進土地集約規(guī)模化經(jīng)營，充分發(fā)揮大馬力機車作業(yè)優(yōu)勢，提高機械化水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，推動土地經(jīng)營規(guī)?；?，種植生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，近年來，我場與湯原縣農(nóng)機部門溝通，通過農(nóng)機補貼形式個人購入大中型農(nóng)機具4臺套。*年9月，按照省監(jiān)獄企業(yè)集團公司的部署和要求，在我場二大隊建立了股份制農(nóng)機合作社，組建工作由二大隊牽頭，入社主體為二大隊農(nóng)工、及其子女，每股定價500元，入股資金100.5萬元，股東86人。國家扶持、集團公司和農(nóng)場配套資金共100萬元。共計總資本200.5萬元，作為合作社的資本金，已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題：

1、由于相關(guān)政策制約及各職能部門缺乏協(xié)調(diào)，當?shù)毓ど滩块T拒絕給予注冊登記，故使合作社成立無合法手續(xù)，相應的財務管理亦無章可循。

2、集團、農(nóng)場對于如何扶持農(nóng)機合作社問題，應當出臺相關(guān)政策和規(guī)范管理措施，尤其是農(nóng)機作業(yè)市場如何管理，土地資源如何配置等，都應制定相應的規(guī)章制度。我們認為，集團公司應根據(jù)農(nóng)場耕地資源合理配置農(nóng)機具和相應規(guī)模的農(nóng)機合作社，農(nóng)場也要按著配置農(nóng)機具規(guī)模制定措施，保障農(nóng)機作業(yè)量，同時建立健全相應的科學耕作制度，為種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。按香蘭農(nóng)場土地資源規(guī)模，農(nóng)機作業(yè)合作社不宜各隊都建，劃好作業(yè)區(qū)域，按區(qū)域配置，確保農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)合理，擁有量適度。

3、農(nóng)機作業(yè)合作社是在國家資金扶持力度較大的前提下建立起來的，因此必須按規(guī)定提足折舊費后再計算經(jīng)營成果，所提折舊費基金要?？顚Ｓ?，進行專項管理，只能用于設(shè)備有序更新，才能確保資金不流失。

六、畜牧業(yè)發(fā)展狀況

xx農(nóng)場畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較豐富的飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)驗，曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場等各方面的影響，目前全場生豬存欄3656頭，能繁母豬582，奶牛存欄594頭、羊290只，家禽2416羽，特色養(yǎng)殖梅花鹿75頭，狐貍30只，貉435只。從調(diào)研情況看，制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素：一是資金投入不足，畜牧獸醫(yī)科技服務基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是飼草飼料不足，草場退化；三是品種退化，沒有良種繁育基地；四是畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，標準化生產(chǎn)程度不高，職工養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、專業(yè)化較少，大多為分散飼養(yǎng)，抗御風險能力較弱，市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，制約著畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題我們認為，農(nóng)場的畜牧業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展科學合理地確定小區(qū)規(guī)劃，明確區(qū)域功能、定位和發(fā)展方向。因地制宜建設(shè)具有特色的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。現(xiàn)已與當?shù)乜h畜牧部門取得共識，把香蘭農(nóng)場畜牧業(yè)納入湯原縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，爭取上級投資，準備建一個800-1000頭奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)。

七、如何推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)企分開后，農(nóng)戶為追求經(jīng)濟效益，在旱田作物的選擇上，大多是玉米、大豆和極少數(shù)經(jīng)濟作物。連年的重迎茬種植，加之小型農(nóng)機作業(yè)，標準低，質(zhì)量差，種植結(jié)構(gòu)極不合理，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。本著土地產(chǎn)出最大化、效益最大化及合理輪作的原則，制定“兩擴、一穩(wěn)、二壓”的調(diào)整方針，即：擴大經(jīng)濟作物及麥類作物種植，穩(wěn)定水稻種植面積，壓縮大豆、玉米種植面積。根據(jù)方案要求，部署基層大隊各作物種植比例，進一步落實種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求實效。農(nóng)場加快考察引入投資少，見效快的經(jīng)濟作物，使經(jīng)濟作物面積達到總播種面積的20%以上。利用示范園區(qū)及科技示范戶進行試驗對比，旨在探索、發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類經(jīng)濟作物的最佳栽培模式，為今后大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，根據(jù)我場的地域特征，發(fā)揮水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種，打造高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)效應。

八、專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

我場現(xiàn)有專業(yè)經(jīng)濟合作組織即農(nóng)機合作社一個，其他專業(yè)經(jīng)濟合作組織有待組建，主要是缺少專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的扶持政策。

解決途徑：培養(yǎng)引進各種專業(yè)技術(shù)人才，使既有專業(yè)技術(shù)特長又有開拓市場經(jīng)驗的人員脫穎而出，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、招商引資等領(lǐng)域創(chuàng)建符合農(nóng)場特色的專業(yè)經(jīng)濟組織。

九、潔凈能源發(fā)展狀況

目前，我場住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點雖已歷時3年，但效果不好，只有x戶，且只能在夏季利用。利用太陽能勢水200戶左右，只用做洗澡、洗衣等。

農(nóng)場作物秸稈產(chǎn)量每年約1萬噸左右，推進秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術(shù)，其發(fā)展途徑必須依靠政府財政扶持上馬后，再依靠市場化發(fā)展，需要政府扶持主要技術(shù)引進和資金投入，農(nóng)場以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源進行綜合開發(fā)，高效利用，推廣秸稈氣化技術(shù)，在項目成形后，交由社會按股份制管理。

十、農(nóng)場職工家屬外出務工情況

農(nóng)場外出打工農(nóng)工160余人，農(nóng)工家屬130余人，人均年收入9000元，總收入253萬元。多數(shù)是投親靠友，打工地點比較分散，以力工為主。農(nóng)場在*年與湯原縣政府有過協(xié)議，把我場列入外出打工勞動力來源范圍。*年農(nóng)場對*林業(yè)局勞動力市場進行考察，初步達成議向用工協(xié)議，但由于農(nóng)工、家屬的打工意識不強、積極性不高等原因未能實行。但農(nóng)場已經(jīng)將開拓職工外出打工就業(yè)，促進其盡早從土地中走出去列為今后農(nóng)場工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通，把我場職工、家屬納入其農(nóng)民技能培訓范圍，以提高我場農(nóng)工、家屬勞動技能，為外出打工準備條件。二是進一步與*林業(yè)局協(xié)商，爭取更為優(yōu)惠的就業(yè)條件和環(huán)境，促進我場富余勞動力前去打工就業(yè)。

十一、農(nóng)場經(jīng)濟融于區(qū)域經(jīng)濟一體化問題

農(nóng)墾系統(tǒng)按“創(chuàng)新機制、整合資源、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，實施場縣合作共建，促進場縣區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的思路和作法，對于我們有著極好的指導和借鑒意義。我場據(jù)有良好的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，在發(fā)展原有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（水稻、大豆、玉米）的同時，應按著區(qū)域特點，大力發(fā)展以奶牛為重點的養(yǎng)殖業(yè)，充分利用湯原縣境內(nèi)的大米加工企業(yè)、光明乳業(yè)品牌、生豬屠宰加工優(yōu)勢，按照市場原則，以龍頭企業(yè)＋基地的利益聯(lián)結(jié)方式，爭取與xx縣共建水稻、奶牛、生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使我場成為上述產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地。爭取與湯原縣取得共識，湯原縣主要投資加強龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)場加大完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良品培育基地建設(shè)和科學種田投入，雙方共同開發(fā)建設(shè)，溝通場縣間聯(lián)系，建立起場縣共贏發(fā)展的聯(lián)合體。

十二、落實惠農(nóng)政策情況

黨的惠農(nóng)政策惠及農(nóng)場的比重很少，農(nóng)場享受不到農(nóng)機購置補貼、測土施肥改良土壤沃土工程補貼、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入補貼，同時農(nóng)場還擔負著本來應是政府行為的費用。為此，要抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機，精心準備各類涉農(nóng)項目，積極爭取國家政策和資金支持：一是爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和資金扶持。二是爭取國家有關(guān)提高耕地綜合質(zhì)量的政策和資金扶持。三是爭取國家加強科研、防災減災、動物疫病防治、氣象服務等政策和資金扶持。

十三、明年農(nóng)業(yè)工作思路

2009年我場農(nóng)業(yè)工作思路：以黨的*屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀。以市場需求為導向，繼續(xù)深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴大經(jīng)濟作物種植比例，創(chuàng)建高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快新技術(shù)引進步伐，爭取更多的惠農(nóng)政策，努力提高職工的收入水平，力爭實現(xiàn)糧豆總產(chǎn)4300噸。

1、加大科技推廣力度

在現(xiàn)有科技示范戶的基礎(chǔ)上，不斷壯大科技示范戶的隊伍，加快新品種、新技術(shù)引進、推廣、應用。積極發(fā)展綠色食品、有機食品生產(chǎn)，完善各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗檢測手段，新增水稻育秧大棚150棟，購置測土配方施肥儀一臺，推廣大豆大壟窄行密植，水稻“三超”栽培，富曬稻米等試驗項目。

2、健全農(nóng)業(yè)綜合服務體系

一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作，深入基層，對生產(chǎn)實踐中存在的疑難問題有針對性地進行講解，確保培訓人員達到90%以上；二是建立穩(wěn)定的銷售和流通渠道。通過市場調(diào)查、網(wǎng)上信息反饋等多種手段，努力提高職工收入水平。三是對職工購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行真?zhèn)巫R別知識講座，減少風險。四是根據(jù)國家對在農(nóng)村信用社貸款進行補貼的政策，多方溝通協(xié)調(diào)，幫助職工解決生產(chǎn)資金不足的問題。五是面對全球金融危機帶來的負面影響，我省將繼續(xù)加大奶牛發(fā)展，未來五年將投資295億元，實現(xiàn)千萬噸奶戰(zhàn)略工程，安置富余勞動力5.5萬人，以拉動農(nóng)村居民收入增長。在奶牛品種選育、生產(chǎn)基地建設(shè)、飼料供應、奶牛糞便處理等項目上給予政策扶持和資金補貼，實現(xiàn)奶牛存欄年均遞增12.1%。結(jié)合我場實際，把握機遇，積極引導職工向奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時加強畜牧業(yè)的防檢疫的服務工作，保證畜牧業(yè)安全有續(xù)發(fā)展。

3、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造

多年以來，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施一直是修修補補，沒有從根本上得到徹底解決，抵御自然災害的能力較弱，管理難度大。針對這種狀況，我們認為一方面積極爭取農(nóng)發(fā)投資，另一方面按照“一事一議”有關(guān)規(guī)定，發(fā)動職工積極參與。特別是我場水庫已屬嚴重病險狀態(tài)，壩體和壩基滲漏加劇，急需投資加以除險，以確保水庫安全度汛，正常蓄水，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4、提升農(nóng)機作業(yè)標準化。

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，結(jié)合農(nóng)場區(qū)域劃分情況，在妥善解決好現(xiàn)有農(nóng)機合作社存在問題的基礎(chǔ)上，積極爭取資金，籌建農(nóng)機合作社1-2個，切實引導農(nóng)機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作和誠信服務，推動農(nóng)機服務組織又好又快地發(fā)展。

篇7

一、××鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況。

目前，在××鎮(zhèn)共有個體戶___戶，私營企業(yè)__戶，主要涉及百貨、飲食、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村專業(yè)合作社、食品經(jīng)營，道路運輸，廢舊物資收購等多個行業(yè)。上述個私經(jīng)濟主要分布在××鎮(zhèn)的東門、南門和下街，構(gòu)成了××鎮(zhèn)的市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

二、存在的問題。

通過對××鎮(zhèn)市場經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)××鎮(zhèn)地理條件雖然較為優(yōu)越，但市場經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初級階段，還不成熟，主要存在以下問題：

_、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理。作為市場經(jīng)濟，不僅僅是指從事市場經(jīng)營，它應該是一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。通過調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)：××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)村大鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當不充分，基本上還處于一個自給自足的階段；其次，作為經(jīng)濟發(fā)展中重頭戲的第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)相當欠缺，個體中根本沒有，而企業(yè)中也僅僅只有_、_戶而已；而發(fā)展得較好的第三產(chǎn)業(yè)即商貿(mào)服務業(yè)卻因為第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿(mào)業(yè)，服務業(yè)特別是較高檔次的服務產(chǎn)業(yè)欠缺。

_、市場發(fā)展不充分。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的概念不再是僅僅依靠市場經(jīng)商做生意而已，它應該是依托于市場的規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營模式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)××鎮(zhèn)市場發(fā)展中存在著規(guī)模化和專業(yè)化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實上是經(jīng)營者在經(jīng)營這些品牌的同時，大量經(jīng)營其他品牌的商品。

_、市場規(guī)劃較為零亂。目前的××鎮(zhèn)要想去買點東西，你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場，這不僅不利于地方政府和各個部門的管理，也不利于××鎮(zhèn)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

_、市場占有率以零售為主，批發(fā)企業(yè)規(guī)模較小。作為××鎮(zhèn)，遠離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個能輻射周圍很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然批發(fā)市場。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發(fā)市場沒有形成，這可以說是××鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的一大缺陷。而少數(shù)的幾家批發(fā)企業(yè)其經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營理念及意識也較差。

_、水電資源極為貧乏。××鎮(zhèn)的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業(yè)發(fā)展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

_、對個私經(jīng)濟發(fā)展中的行政事業(yè)收費有待進一步規(guī)范。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，個私經(jīng)營者對收費意見頗多。一是收費不公平，有部分小經(jīng)營者的費用幾乎與大企業(yè)的收費一樣；二是對網(wǎng)吧、茶館等特殊行業(yè)存在著隱性收費問題。三是對食品經(jīng)營者進行體檢時衛(wèi)生部門有硬性規(guī)定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經(jīng)營者的負擔（多數(shù)個體戶只有一個人經(jīng)營）；四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。

_、各部門間的協(xié)作問題亟待解決。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在轄區(qū)內(nèi)遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生部門幾乎不進行催辦；居委收取衛(wèi)生費，全由工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時要求個體戶到居委或村委開據(jù)場所證明而收費，從而易加深工商部門與個私經(jīng)營者之間的矛盾等。

三、對××鎮(zhèn)市場經(jīng)濟發(fā)展的建議。

××鎮(zhèn)這一××縣的農(nóng)村大鎮(zhèn)，如何利用自己的優(yōu)勢、特點去發(fā)展，如何去實現(xiàn)建設(shè)中小城市的目標，是一件任重而道遠的艱巨任務。對此，通過對××鎮(zhèn)的調(diào)查研究，提出幾點建議：

_、加大引進龍頭企業(yè)的力度、注重引進企業(yè)的方向。引進企業(yè)其實是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮(zhèn)一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，怎樣去引進呢？其實我們不一定把目標盯上那些規(guī)模大、技術(shù)先進的企業(yè)。我們可以更實際一些，如引進制衣、制鞋等行業(yè)的企業(yè)（我們常說的勞動密集性行業(yè)），這些企業(yè)只需加工生產(chǎn)就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業(yè)的進駐，不僅可以增加××鎮(zhèn)長期的流動人口，還能解決××鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

_、加快農(nóng)業(yè)開發(fā)速度。目前，××鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)開發(fā)公司_戶，農(nóng)村專業(yè)合作社_戶，從數(shù)量上來看完全可以使××鎮(zhèn)成為一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基地。但是通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司只是有其名而無其實，農(nóng)村專業(yè)合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)只是有其形而無其實。因此，我們可以扶持××、××等農(nóng)業(yè)開發(fā)公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如：在××鎮(zhèn)可以開發(fā)一家生豬養(yǎng)殖中心，在養(yǎng)殖中加入配套設(shè)備（用豬的糞便生產(chǎn)沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養(yǎng)殖下游建一池塘用于養(yǎng)浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養(yǎng)魚再讓水流到河里，不僅解決養(yǎng)豬中的物資問題，還能既環(huán)保又能增加農(nóng)副產(chǎn)品收入）等。

_、鼓勵個體戶和企業(yè)走規(guī)?；I(yè)化的經(jīng)營道路?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟不再僅僅是依靠市場進行調(diào)節(jié)而實現(xiàn)經(jīng)營目的的模式，應該是在充分掌握市場變化規(guī)律的基礎(chǔ)上走專業(yè)化、規(guī)?；牡缆返默F(xiàn)代經(jīng)營理念。但在走規(guī)?；I(yè)化的道路中，有的經(jīng)營者由于資金等因素的限制就只能安于現(xiàn)狀，政府和有關(guān)部門應對它們的發(fā)展給予充分重視。一是要加強宣傳，使個體戶和企業(yè)明白走規(guī)?；?、專業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢；二是協(xié)調(diào)好金融機構(gòu)的關(guān)系，為他們的發(fā)展提供便利；三是可以實施政府補貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強對他們誠信經(jīng)營的教育等。

_、做好對××鎮(zhèn)的市場規(guī)劃。零亂的市場規(guī)劃顯然不利于××鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。雖然對于老街區(qū)重新規(guī)劃有一定難度，但對于××鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和新開的個體戶、企業(yè)，作為地方政府應合理規(guī)劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場規(guī)劃，不僅可以幫助個體戶和企業(yè)做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。

_、加快開發(fā)××鎮(zhèn)批發(fā)市場。××鎮(zhèn)批發(fā)市場難以形成有三：一是成本過高導致售價偏高；二是經(jīng)營者經(jīng)營理念落后；三是資金欠缺。因此，開發(fā)××鎮(zhèn)批發(fā)市場這一輻射周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點就要做到：一是切實打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營者的經(jīng)營理念，不要因小利而失去市場；三是加強經(jīng)營者之間的協(xié)同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場規(guī)劃和經(jīng)營指導上多為他們出謀劃策。

_、盡力解決××鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的水電資源問題?，F(xiàn)代社會水電資源貧乏必然制約地方經(jīng)濟的發(fā)展，黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。

_、加強人文教育，特別是對企業(yè)家的大局意識和協(xié)同合作能力。目前，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，××鎮(zhèn)是一個相當富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)上百萬的老板就有__個以上，但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對經(jīng)營或新的項目大膽投資。例如：××鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司完全可以進行重組，因為有_個農(nóng)業(yè)開發(fā)公司而不敢大膽去闖、大膽去經(jīng)營，倒不如重組成一個資本充足，敢于從事大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)的公司。

_、規(guī)范對個私經(jīng)濟的收費。發(fā)展個私經(jīng)濟，是黨和國家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在，個體戶和企業(yè)仍然負擔較重。因此，規(guī)范收費，不僅體現(xiàn)我們社會主義的優(yōu)越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進我國經(jīng)濟健康、持續(xù)的發(fā)展。

_、加強各部門職能關(guān)系的協(xié)調(diào)。推動××鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展是各個職能部門共同職責，黨委政府要盡可能使他們統(tǒng)一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任；二是要求各部門明確支持發(fā)展地方經(jīng)濟的重要性，特別是對農(nóng)民式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對其緊抓不放，使其發(fā)展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產(chǎn)品外其他部門也應幫助宣傳，有的手續(xù)費能延期的就盡可能給予其發(fā)展的機會。

篇8

一、搶抓機遇、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟工作再上新水平

今年以來，鎮(zhèn)政府因地制宜求特色，依托優(yōu)勢謀發(fā)展，并不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，突出工作重點，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作邁上一個新水平，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入取得了平穩(wěn)較快增長。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

蘋果生產(chǎn)方面。繼續(xù)按照“擴規(guī)模、強管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來促進產(chǎn)業(yè)升級，春季新發(fā)展蘋果面積4500畝，全鎮(zhèn)蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植過程中嚴把整地關(guān)、調(diào)苗關(guān)、假植關(guān)和栽植關(guān)，做到澆足一桶水、覆好一塊膜、套好保護套、留足保護行，確保一次栽植，一次成活，一年成園，經(jīng)驗收全鎮(zhèn)蘋果苗木成活率達98%以上，位居全縣第一。在管理上通過聘請專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等方式，使全鎮(zhèn)果園標準化管理進程不斷加快。如：城北垣萬畝果園示范園區(qū)，在全縣范圍引進推廣大改型技術(shù)，并取得明顯成效，全年共接待縣內(nèi)外十余次觀摩學習。全鎮(zhèn)今年共組織果農(nóng)培訓12場次，受訓人員1500余人次。在果業(yè)中心技術(shù)人員的指導下，共建設(shè)標準化生產(chǎn)示范果園8座200畝，培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園100座畝。年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚，總產(chǎn)蘋果4000余萬斤，年產(chǎn)值達6000萬元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶，如：東關(guān)村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達25萬元；上東村村民賀志秀，承包果園27畝，果品收入達到12萬元。目前正值果樹冬季修剪季節(jié)，我們要求各村通過培訓、教育、引導，組建專業(yè)修剪隊伍，及相關(guān)專業(yè)管理隊伍，不斷提高果農(nóng)的組織化程度。逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一整形修剪，統(tǒng)一病蟲施藥，統(tǒng)一施肥配方，統(tǒng)一品牌銷售，切實提高果業(yè)生產(chǎn)的集約化、標準化管理水平。

烤煙生產(chǎn)方面。在堅持“區(qū)域化、重點村、專業(yè)戶”生產(chǎn)的同時，不斷鞏固種煙老戶，培養(yǎng)種煙新戶，全鎮(zhèn)今年共簽訂煙葉收購合同110份，完成以馬家河、謝悉、蘭古莊、山陽為重點村的烤煙種植面積1086畝，總產(chǎn)量13.6萬公斤，價格在去年基礎(chǔ)上加價20%，為12.8元，畝均效益1600元以上。如：馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產(chǎn)5563斤，收入3.5萬元；謝悉村郭家?guī)X村民牛建立種煙15畝，總產(chǎn)6487斤，收入3.8萬元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)方面。為進一步拓寬農(nóng)民增收渠道鎮(zhèn)政府立足當前，著眼長遠，經(jīng)過廣泛調(diào)研，確定改造提升蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進行參觀考察，將小府、祖師廟、東關(guān)、西關(guān)確定為重點村，初步完成了日光溫室及拱棚的新建、改造規(guī)劃。

畜禽養(yǎng)殖方面。堅持小群體、大規(guī)模，通過政策引導、資金扶持、技術(shù)培訓、規(guī)范管理，挖掘培育了一大批有典型帶動作用的養(yǎng)殖大戶。西關(guān)村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只，日產(chǎn)鮮蛋1300斤，年產(chǎn)值近50萬元；林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬400余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬300余頭，產(chǎn)值達50萬元以上。據(jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶已達30余戶，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。。

2、不斷壯大工業(yè)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是擴大就業(yè)增加農(nóng)民收入的重要途徑。鎮(zhèn)政府通過不斷加大政策引導與資金扶持力度，使我鎮(zhèn)民營企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約100個，解決就業(yè)人員達余人。本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的有7個防滑鏈長，7個磚廠，2個面粉加工廠，9個大型蘋果冷藏庫。各企業(yè)都能順應市場需求，不斷擴大規(guī)模，運營規(guī)范，效益良好。

3、努力搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)

今年，鎮(zhèn)政府重點加大了對橋南蘋果交易市場和吉州商貿(mào)市場的資金投入和規(guī)模管理。去年以來，鎮(zhèn)村先后投資20余萬元完善了橋南蘋果交易市場，設(shè)立了信息平臺，建立了網(wǎng)站，促進了銷售，拉動了生產(chǎn)，年橋南市場交易量占全縣果品的60%，交易額達6000萬元。吉州商貿(mào)市場通過門面裝修，配套設(shè)備的完善，各類專賣店、連鎖店的加盟和群眾生活水平的提高，效益不斷增加，這兩家市場已成為全鎮(zhèn)乃至全縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、搞活商貿(mào)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，拉動全鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和社會綜合效益的快速發(fā)展。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務行業(yè)的個體商貿(mào)戶達1440戶，從業(yè)人員達5000人以上。

二、因地制宜、突出特色，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點

在新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)嚴格按照中央提出的“二十字”方針，堅持典型引路，全面推進，整體提高。各村設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)文化站及遠程教育系統(tǒng)，可為群眾及時提供致富信息；上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實施了亮化工程；700余戶農(nóng)民通過“四改”建立了沼氣池，用上了液化氣，點上了沼氣燈。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，鎮(zhèn)政府出臺了《吉昌鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔政治實施方案》，鎮(zhèn)村分別成立了領(lǐng)導機構(gòu)，各村都因地制宜出臺了相應的環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度，配備了保潔員，確定了包片負責人，指定了垃圾傾倒地點，共建立垃圾池地點，共建立垃圾池120余個，涂白巷道墻體8000余米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象，對村莊主要路段的雜草進行了清理，對行道樹進行了涂白，使各村的村容村貌大為改觀，進一步改善了群眾的居住生活條件。

上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎(chǔ)上，今年又新建沼氣池60個，新栽國槐、木槿等風景樹1000余株，硬化巷道5000平方米；林雨村投資1000余萬元，完成了建筑面積13200平方米、可容納住戶132戶的農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)主體工程，附屬工程也基本完工；西關(guān)村高起點、高標準的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃于5月份由專業(yè)部門設(shè)計完成并通過審定，正在組織實施，占地4800平方米的休閑廣場和占地1300平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補償與場地平整工作已結(jié)束，磚混三層建筑工程2500平方米的活動中心大樓主體建設(shè)工程已完工；大田窩村的新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷同步實施，投資20余萬元平整宅基地1平方米，規(guī)劃新宅基地40戶（包括移民搬遷20戶98口人），目前已有22戶主體工程完工，投資5萬元占地1000平方米的休閑廣場已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實現(xiàn)了戶戶通。

三、立項引資、興辦實事，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

今年以來，鎮(zhèn)政府以高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能的要求，不斷立項引資，盤活資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品味。

一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點項目之一，由我鎮(zhèn)具體組織實施，通過組織專家論證，優(yōu)選施工方案，公開招投標等程序，由浙江中遂建筑有限公司以236萬元中標。該工程于5月10日動工，10底竣工。該工程的修復完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。

二是配合實施了全縣商貿(mào)市場建設(shè)工程。完成了東關(guān)蔬菜交易市場建設(shè)工程和橋南煤炭交易市場建設(shè)工程。東關(guān)集貿(mào)市場建設(shè)工程正在動員拆遷，組織實施當中。

三是西關(guān)村自主投資90余萬元完成了結(jié)子溝200米、西關(guān)石橋段150米護河壩工程；投資60萬元完成了西關(guān)貫牛窯溝200米涵洞建設(shè)工程，增加新農(nóng)村建設(shè)用地6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，鋪設(shè)管網(wǎng)2萬余米，修建蓄水池4個，總?cè)莘e達3000立方。

五是配合完成了投資420萬元的小府—馬家河—木家?guī)X15公里油路建設(shè)工程；配合完成了投資270萬元，總長12公里的林雨—蘭古莊—上貼的油路建設(shè)工程。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設(shè)施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個，改造與新裝換主管道1500米。

七是完成投資40余萬元的東關(guān)至柏村4.2公里道路硬化工程，投資13萬元的馬家河—窯圪垛1.5公里道路硬化工程和投資10萬元的井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關(guān)雷神溝共計800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程，項目涉及東關(guān)、學背后、上東村與山陽等村。

同時，積極配合縣上實施的錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運站建設(shè)、209與309國道拓寬改造等重點工程。

四、關(guān)注民生，排解民憂，社會事業(yè)獲得新發(fā)展

為了讓人民群眾盡快實現(xiàn)“學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、勞有所得”的理想目標，今年以來，鎮(zhèn)政府始終堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。

篇9

按照市招商引資工作實施意見要求，每月20日市政府召開招商引資匯報會，交流信息，安排任務，推動工作。今天是春節(jié)過后第一次招商引資匯報會，各位副市長、各縣（區(qū)）長、市直有關(guān)單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結(jié)回顧2015年全市招商引資工作，加壓推進2016年全市招商引資工作。從匯報情況看，2015年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步，要統(tǒng)一思想，高度重視，堅定信心，抓好落實。根據(jù)會議安排，我講以下幾個問題。

一、去年招商引資取得明顯成效

（一）招商產(chǎn)業(yè)有突破。從剛才大家匯報來看，招商產(chǎn)業(yè)明顯有突破。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè)，自去年上半年提出以來，當年謀劃當年就取得成效，目前在談的新能源汽車項目有3個，如果能落地，這個新的產(chǎn)業(yè)就能形成；如果有2個整車生產(chǎn)項目落戶商丘，就能帶動幾十家配套企業(yè)落地發(fā)展。目前，我市已經(jīng)有一家新能源汽車項目開始建設(shè)，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上周市政府常務會已經(jīng)研究了相關(guān)政策。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，我市原有項目不多，通過招商，僅去年一年示范區(qū)就新引進簽約電子信息項目7家，有投資意向的20多家。這意味著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我市有突破。

（二）產(chǎn)業(yè)實力進一步壯大。我市食品工業(yè)、紡織服裝、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)實力不斷壯大。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業(yè)，原有的紡織服裝企業(yè)規(guī)模也有所壯大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。

（三）與知名企業(yè)合作取得新成效。與知名企業(yè)合作，使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目、海航冷藏集裝箱項目，還有即將簽約的萬達廣場項目，剛剛開工建設(shè)的傳化物流港項目。這些都是國內(nèi)名牌企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。能夠和這些龍頭企業(yè)、知名企業(yè)合作，是我市招大引強的結(jié)果，也是商丘招商引資工作的一大突破。

（四）招商范圍進一步拓展。比如電子商務業(yè)，我市去年一年培育和引進電子商務企業(yè)1300余家，發(fā)展速度較快、形勢較好；金融業(yè)，去年我市引進金融機構(gòu)12家，其中2家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行、6家保險公司和3家證券公司?？梢钥闯觯沂姓猩谭秶粩嗤卣?。

二、招商引資存在問題

（一）思想認識有距離。經(jīng)過近年來的招商引資實踐，大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少，外出招商的比較少，有些縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長甚至一年都沒有外出招一次商，怎么能體現(xiàn)出對招商工作的重視？今年我市提出，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作，更加顯示出招商引資工作在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要位置。

（二）引進大項目不多。招商引資項目中，對商丘整體發(fā)展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設(shè)城市綜合體，標志著一個城市、一個區(qū)域的整體發(fā)展水平，這就是影響力。

（三）新引進外資項目少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業(yè)3項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業(yè)7家，5個縣為零；實際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近；外資項目不多，雖然中電國際2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目是外資進駐，但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現(xiàn)外資發(fā)展水平的是有一批外資企業(yè)入駐，特別是生產(chǎn)型的外資企業(yè)入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現(xiàn)。

（四）開放招商不平衡性很大。剛才，聽了大家匯報，實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣（區(qū)）在談項目有哪些，談成的項目有哪些。會后，有關(guān)單位和負責人要對今天各縣（區(qū)）匯報的項目進行認真梳理，建立臺帳，形成推進機制。像示范區(qū)浩達電子、比亞迪新能源汽車項目；城建組萬達廣場項目；夏邑縣飛美達印染、德生紡織項目；虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK集團能源化工信息通信紡織項目；梁園區(qū)漢能集團柔性太陽能薄膜生產(chǎn)、以嶺藥業(yè)、神威醫(yī)藥、深圳醫(yī)藥收購白云山東泰藥業(yè)項目；睢陽區(qū)BaLaBaLa童裝、北京中農(nóng)泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業(yè)、王老吉飲品項目；柘城縣天創(chuàng)時尚鞋業(yè)、紅蜻蜓鞋業(yè)項目，今年柘城縣一個超硬材料主導產(chǎn)業(yè)項目也沒有；寧陵縣楓葉家具、金正大復合肥、牧原生豬養(yǎng)殖項目；睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產(chǎn)業(yè)園、富士康富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項目，尤其是富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項目要盯住不放，這個項目一旦落地，對于睢縣乃至商丘意義重大；民權(quán)縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設(shè)備、萬寶空調(diào)、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項目，要緊盯不放，建立臺帳，加快推進，一個項目一個項目盯，一個項目一個項目引，開工一個是一個，建成一個是一個。目前看，有些縣（區(qū)）可盯的項目多，有些縣（區(qū)）少，不平衡性比較大。招

商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個區(qū)相比，示范區(qū)招商力度較大、成效較好；6個縣相比，民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多，柘城縣、虞城縣新落地項目少。（五）招商難度在加大。在當前整體經(jīng)濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，一些企業(yè)集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎，造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，說明招商引資對商丘發(fā)展至關(guān)重要。盡管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。

三、招商引資有利因素

（一）新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，布局在優(yōu)化，一些企業(yè)也在考慮戰(zhàn)略布局、項目擺放。這對于商丘招商引資來說無疑是一個很好的機遇。有些企業(yè)在某些地方被迫外遷，比如電子信息項目，深圳的電路板企業(yè)用人多、稅收不明顯、存在小污染，被要求外遷。這對于我市招商引資就是一個機遇，我市有勞動力較多、工業(yè)用地相對較多的優(yōu)勢。而對于有些地方來說，工業(yè)用地基本沒有，想要新上工業(yè)項目難度很大。

（二）區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。隨著高鐵、機場等交通項目建設(shè)，商丘的區(qū)位和交通優(yōu)勢越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些項目也將跟隨區(qū)位交通優(yōu)勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體逐步建立。近年來，我市著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復，為外資企業(yè)落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復后，就有3個國際性項目與虞城縣商談落地發(fā)展事宜，這3個項目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個國家，他們看重的就是保稅物流中心發(fā)展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區(qū)再獲批了，將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業(yè)入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢。

四、招商引資目標任務

2016年我市招商工作的目標任務：一是各縣（區(qū)）完成3億元以上的招商引資項目5個，其中3-5億元的招商引資項目2個，5億元以上的招商引資項目2個，爭取完成1個10億元以上的招商引資項目；二是市各專題招商組引進1個3億元以上項目；三是市直有關(guān)招商引資責任單位引進1個3億元以上或億元以上項目。

兩點必須澄清，一是要明確界定招商引資項目范圍。房地產(chǎn)項目不屬于招商引資考核范圍，污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍，銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣（區(qū)）和市直單位招商任務。專題招商組對縣（區(qū)）和市直單位招商工作，起著整體統(tǒng)計、整體指導作用，不能把全市相關(guān)項目都統(tǒng)計算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發(fā)現(xiàn)信息、拜訪洽談、引進建設(shè)的項目才能歸入專題招商組的招商成績。

五、招商引資的工作重點

（一）圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商引資，哪個縣謀劃的項目多說明主導產(chǎn)業(yè)突出，謀劃項目少的說明主導產(chǎn)業(yè)不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產(chǎn)業(yè)突出，才能明確發(fā)展方向和發(fā)展重點，才能明確要招什么。對于不是本縣（區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)的招商項目，市里要統(tǒng)籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫(yī)藥項目，就不如放到梁園區(qū)發(fā)展。如果一個地方擺放項目不多、引進困難、形不成主導產(chǎn)業(yè)的項目，就要統(tǒng)籌安排布局。

（二）圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃和引進項目，緊盯項目不放，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。比如，民權(quán)縣圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)謀劃項目，很快招來一個項目，目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發(fā)展，帶動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。虞城縣緊盯五金工量具產(chǎn)業(yè)，積極謀劃引進投資30億元、50億元乃至更大規(guī)模的項目。對于這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產(chǎn)業(yè)項目，要緊盯不放，努力洽談，爭取落地。

（三）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要招商。要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，圍繞公共事業(yè)項目，特別是事關(guān)商丘發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目、公益項目等進行招商。比如睢陽區(qū)圍繞城市管理，與北控水務集團洽談項目，提高機械化清掃率，降低成本，提升城市管理質(zhì)量。雖然這類項目屬于競爭性項目，但是我們要圍繞這類經(jīng)濟社會發(fā)展需要的項目開展招商。

六、招商引資主要渠道

（一）培養(yǎng)專業(yè)隊伍招商。每個縣（區(qū)）都要圍繞主導產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍，一個主導產(chǎn)業(yè)明確一班人馬，認真研究招商。比如睢陽區(qū)一班人馬圍繞食品工業(yè)研究招商，一班人馬圍繞服裝產(chǎn)業(yè)研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產(chǎn)業(yè)研究招商，研究透主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，明確招商的重點區(qū)域、重點企業(yè)，進行駐地招商、長期招商，吸引更多項目落戶商丘。對干不成事的招商人員要及時調(diào)整，不能影響和貽誤區(qū)域發(fā)展。

（二）堅持“大員”上前線招商?？h（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長要學習先進、互比互促、不怕困難，主動外出招商?！按髥T”上前線招商，掌握的信息量大，敢于拍板做決定，能夠拍板引項目，企業(yè)出面洽談的人員層次高，便于談成項目，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業(yè)掛上號。

（三）發(fā)揮企業(yè)作用招商?，F(xiàn)有企業(yè)都有上下游企業(yè)，要利用現(xiàn)有企業(yè)進行招商。實踐證明，利用現(xiàn)有企業(yè)招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設(shè)備的引進就是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商引來的項目，該項目生產(chǎn)的壓縮機可供應民權(quán)制冷企業(yè)使用，海泰冷藏車也是利用企業(yè)聯(lián)系引進的。柘城縣有中牛集團，天創(chuàng)鞋業(yè)70%的原料都是中牛集團生產(chǎn)提供的，如果能夠通過中牛和天創(chuàng)鞋業(yè)聯(lián)系，就有可能引進天創(chuàng)鞋業(yè)，不但引來了項目，也能夠減少物流成本。

（四）利用現(xiàn)有資源招商。上次到柘城縣調(diào)研時，我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產(chǎn)基地，能不能把“老干媽”引過來?，F(xiàn)在睢陽區(qū)正在與“老干媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產(chǎn)量大，我市還有年產(chǎn)126萬立方米的板材生產(chǎn)能力，可以利用酥梨、板材生產(chǎn)等資源優(yōu)勢，積極尋找全國大型企業(yè)，洽談引進一批深加工項目。

（五）發(fā)揮老鄉(xiāng)和商會作用招商。要發(fā)揮商丘商會、商丘老鄉(xiāng)的作用引進項目。示范區(qū)能夠引進電子信息項目，也是由于其中兩家企業(yè)的老板家在商丘，在他們的帶領(lǐng)下，引來了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項目入駐示范區(qū)發(fā)展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關(guān)產(chǎn)業(yè)，夏邑縣有很多老鄉(xiāng)在外從事紡織產(chǎn)業(yè)，我們就可以通過老鄉(xiāng)和商會的作用聯(lián)系項目、引進企業(yè)。

（六）結(jié)合工作業(yè)務招商。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作業(yè)務，緊盯萬達集團，引進了萬達廣場項目，計劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設(shè)法引進旅游項目，市

衛(wèi)生計生委可以圍繞醫(yī)藥生產(chǎn)引進項目，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業(yè)引進項目，市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業(yè)態(tài)等金融項目，市民政局可以圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引進項目。（七）利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”，寧陵縣還要舉辦農(nóng)資展會。展會召開將把全國的資源引過來，通過參加展會，讓他們對商丘有更多了解，對我市產(chǎn)業(yè)有更多了解，促使他們來商丘投資。同時，要積極走出去，有針對性地參加一些展會，有針對性地接觸一些企業(yè)，說服他們來商丘投資興業(yè)、落地發(fā)展。

七、招商引資工作機制

(一)堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進會，聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況匯報，交流經(jīng)驗，督促落后,加壓推進。如果堅持兩三年，效果將十分明顯。

（二）建立項目推進機制。招商引資有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個是“談”，一個是“簽”，一個是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點環(huán)節(jié)的工作，有關(guān)負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進展情況，加壓推進，鞭策后進。以今天匯報的項目為例，對這些項目要建立臺帳，下一次例會主要匯報圍繞這些項目做了哪些工作、進展情況如何，一個環(huán)節(jié)結(jié)束，交給下一個環(huán)節(jié)，一直堅持到項目開工。

篇10

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，委黨組決定我委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的載體是“狠抓保增促調(diào)，力推科學發(fā)展。”這是根據(jù)我委職能要求，順應新形勢新任務作出的決定。下面，我結(jié)合前段時間的專題調(diào)研和這次學習實踐活動開展以來的初步學習體會，就當前形勢下如何保增促調(diào)談幾點認識，與大家一起討論。主要內(nèi)容有三部分：第一部分，為什么要保增促調(diào)，第二部分，保增促調(diào)抓什么，方向和重點是什么；第三部分，怎么抓保增促調(diào)。

一、統(tǒng)一思想，充分認識保增促調(diào)對實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用

近幾年，我市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但從發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢來看，當今國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生一系列帶有轉(zhuǎn)折性、全球性的重大變化，我市經(jīng)濟已經(jīng)進入周期性的調(diào)整期和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。

（一）國際金融危機尚未見底，我市經(jīng)濟下行壓力增大，迫切要求把保增長放在首位

20__年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散，國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，世界經(jīng)濟增長減速，國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯加大，這給我市發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。進入20__年，國際經(jīng)濟大環(huán)境仍然沒有穩(wěn)定，金融危機是否見低仍不明朗，甚至還有惡化跡象，作為危機的發(fā)源地和風暴中心，1月份美國失業(yè)率高達7.6%，為16年以來的新高，舊房銷售量下降5.3%，為1997年7月以來的最低點，2月份制造業(yè)連續(xù)第13個月收縮。據(jù)預計，美國一季度gdp下降5.0%，二季度gdp下降1.7%，經(jīng)濟前景很不樂觀。歐元區(qū)去年12月份工業(yè)訂單較前月下降5.2%，比20__年同期大幅下降22.3%。日本1月份國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比實際下降1%，連續(xù)6個月環(huán)比下降。此外，俄羅斯、印度、東歐、中東、拉美等新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)增速快速下滑甚至負增長。這表明金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在加深，并有可能隨時引發(fā)新一輪沖擊，日前世界銀行已將全球經(jīng)濟增速從1.5%調(diào)至-1%，國際貨幣基金組織也將今年全球經(jīng)濟增速從0.5%調(diào)低至-0.5%至-1.0%。

20__年將是我國進入新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。去年12月宏觀經(jīng)濟開始進入偏冷區(qū)域，今年前兩個月出口（-21.1%）、財政（-11.4%）、工業(yè)增加值增速（3.8%）等指標繼續(xù)下行，工業(yè)品出廠價格指數(shù)（-4.5%）連續(xù)3個月負增長，將繼續(xù)壓縮企業(yè)利潤，居民消費價格指數(shù)（-1.6%）6年來首次負增長，將增大價格傳導壓力，兩率雙降使通縮預期逐步增強。此外，我國經(jīng)濟較長時期的高速增長積累了較多結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和經(jīng)濟泡沫，客觀上也會導致經(jīng)濟周期性回調(diào)，要實現(xiàn)新一輪增長仍需較長時間。

我市經(jīng)濟面臨保增長的巨大壓力。今年以來，整體經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)下行態(tài)勢，工業(yè)、出口、財政收入等主要指標出現(xiàn)負增長。1-2月實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值427.9億元，下降11.4%，33個行業(yè)大類中26個行業(yè)總產(chǎn)值下降，工業(yè)用電量23.4億千瓦時，下降8.1%；企業(yè)實現(xiàn)利稅25.8億元，下降23.4%，利潤9.1億元，下降49.6%，13個行業(yè)出現(xiàn)全面虧損；進出口總額21.23億美元，下降25.6%，其中出口總額16.26億美元，下降21.9%，進口總額4.97億美元，下降35.7%；財政一般預算收入65.5億元，增長11.9%，其中地方財政收入31.3億元，增長4.9%，扣除增值稅免抵調(diào)庫因素，實際分別下降5.9%和3.8%，除增值稅外，其他主要稅種收入均不同程度減少，其中營業(yè)稅下降3.3%，企業(yè)所得稅下降21.1%。與去年四季度相比，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由增長4.8%轉(zhuǎn)為下降11.4%，出口由增長8.7%轉(zhuǎn)為下降21.9%，地方財政收入增幅減少4.2個百分點。在整體經(jīng)濟呈現(xiàn)下行態(tài)勢下，某些領(lǐng)域出現(xiàn)了積極變化。投資、金融等在政策因素的帶動下增長加快。1-2月限額以上投資完成額121.7億元，增長30.4%，增幅同比提高3個百分點。2月末，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額2434億元，增長28.7%，同比提高17個百分點；人民幣貸款余額1756.7億元，增長24.4%，同比提高9.1個百分點。消費較快增長。全市社會消費品零售總額118.8億元，增長15.3%，同比回落3.5個百分點。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。1-2月全市商品房銷售額增長43.0%。進入三月份，部分指標出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，3月1日至18日，我市全社會用電量達11億千瓦時，由1-2月下降3.6%轉(zhuǎn)為增長3.4%；3月當月，國稅系統(tǒng)稅收收入（扣除免抵調(diào)因素）增長11.9%，扭轉(zhuǎn)了1-2月下降9%的局面。從趨勢看，對下階段經(jīng)濟走勢仍難樂觀。投資方面，受經(jīng)濟不景氣影響，社會投資信心不足，占投資總額一半以上的工業(yè)投資放緩，1-2月工業(yè)生產(chǎn)性投入僅增長3.1%，全市市新批工業(yè)項目151個，下降34.1%，新開工項目212個，下降17.5%，完成全年增長10%的目標難度很大；房地產(chǎn)走勢仍不明朗，投資受到抑制，1-2月僅增長3.5%，未來加快增長的可能性不大。出口方面，出口定單下降，貿(mào)易保護主義重新抬頭，出口經(jīng)營風險明顯上升，競爭加劇，預計短期內(nèi)難以實現(xiàn)恢復性增長。消費方面，由于收入預期下降，高檔消費減少，危機沖擊將在消費領(lǐng)域進一步顯現(xiàn)，下階段消費增速可能出現(xiàn)回落，通縮壓力增大。綜上所述，預計全年經(jīng)濟運行可能呈現(xiàn)低開穩(wěn)走態(tài)勢，但實現(xiàn)復蘇尚待時日，長期趨勢仍難判斷，這些都說明保增長的任務十分艱巨。

（二）積極應對當前危機，率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，迫切要求把促調(diào)整作為重中之重

一方面，我市經(jīng)濟有加快調(diào)整的內(nèi)在要求。面對金融危機，我市長期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯地暴露出來，競爭優(yōu)勢弱化的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在三個“沒有根本改變”上：一是經(jīng)濟增長主要依靠物資資源消耗支撐的格局沒有根本改變。經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價仍然較大，能源、土地、環(huán)境的制約越來越突出。二是企業(yè)主要依靠低成本、低價格競爭的格局沒有根本改變。這些年來，隨著土地、勞務、環(huán)保成本等各方面成本的持續(xù)上漲，低成本優(yōu)勢已基本喪失。而另一方面，我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品附加值不高、知名品牌不多的劣勢凸顯。三是產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱的格局沒有根本改變。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長不足，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈附加價值最低的加工環(huán)節(jié)，缺乏核心競爭力。另一方面，服務業(yè)比重仍然比較低，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，影響了整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，我市經(jīng)濟的出口型、加工型、中小型特征比較明顯，受全球市場需求的約束要大。解決這些矛盾和問題，迫切要求我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

另一方面，金融危機為我市加快調(diào)整提供了契機。當前的金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展之危，但更是轉(zhuǎn)型發(fā)展之機。歷史上的每次危機都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局和洗牌的契機。如十年前的亞洲金

融危機，造成我國對外出口增速大幅下滑，國內(nèi)經(jīng)濟增長乏力，gdp增幅由1993年的25.8%下降到1998年的9.7%。在這一背景下，我國抓住有利時機，加大投入力度，逐步從以輕紡、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導向汽車、機械、重化工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈上游的轉(zhuǎn)移。通過十年努力，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大提升，形成了與東亞地區(qū)的水平分工體系，改變了我國在亞洲的經(jīng)濟地位。十年后的國際金融危機使發(fā)達國家實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，為提升我國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位又一次提供了重大機遇。一方面，全球金融資本中將會有更大的比例投到以中國為代表的新興市場中來，中國市場容量大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，投資環(huán)境優(yōu)越，成為新一輪國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。另一方面，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐在加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，我國產(chǎn)業(yè)正在走向經(jīng)濟鏈的高端，必將改變當前的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，提升我國在國際產(chǎn)業(yè)體系中的地位。此外，金融危機和經(jīng)濟衰退使國際能源和原材料需求減少，價格大幅回落，也必將引起全球經(jīng)濟資源的配置能力和方向、財富積累和分布的重新調(diào)整,為企業(yè)降低轉(zhuǎn)型成本提供了很大空間，并帶來企業(yè)并購重組與重新洗牌的機遇,有利于我市企業(yè)做大做強，轉(zhuǎn)到以自主創(chuàng)新為主的科學發(fā)展軌道上來。從國內(nèi)分工體系看，有利于我市領(lǐng)先地位的確立。前幾年，受制于能源、原材料供應，迫使我市加快技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)建，加大節(jié)能減排工作力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能，資源利用效率明顯提高，過度依靠外需和要素投入發(fā)展經(jīng)濟的狀況逐步得到改變，到去年底，全市r&d占生產(chǎn)總值比重達到1.77%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別比20__年下降10.8%、10.0%和9.2%。在這一過程中，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到提升，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工等新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，到去年低，紡織、服裝、皮革、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)下降到40%左右，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工則分別提高到19%、16.2%和7.9%。在這一過程中，我們不斷探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，抓住國家擴大內(nèi)需、國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向我國轉(zhuǎn)移等一系列重大戰(zhàn)略機遇，加快市場化、工業(yè)化、城市化、國際化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，走在了全國的前列，為應對本輪危機、率先復蘇打下基礎(chǔ)。

二、突出重點，明確保增促調(diào)的抓手

4月20日下午，市委副書記、市長__x專程到我委調(diào)研學習實踐科學發(fā)展觀活動。在聽取我委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況匯報后，__市長給予了充分肯定，認為市發(fā)改委學習實踐活動總體開局良好，黨組高度重視，活動載體抓得準，活動總體安排到位，學習實踐活動第一階段的工作已全面展開，提出的“八項新舉措”較好地結(jié)合了發(fā)改部門的實際。希望市發(fā)改委在以后的學習實踐活動中要努力成為全市學習實踐活動的示范點，要謀劃部署實施好學習實踐活動，積極開拓創(chuàng)新。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總目標，規(guī)定動作一定要認真實施到位，自選動作要精心、創(chuàng)新設(shè)計，使學習實踐活動出特色、出亮點、出經(jīng)驗，對全市發(fā)改系統(tǒng)、全市面上學習實踐活動起到帶頭作用、指導作用、示范作用。

在談到下階段開展學習實踐活動的工作重點時__x市長強調(diào)市發(fā)改委要圍繞市委、市政府的總體部署，突出重點，牢牢抓好“五件大事”。一要加強對保增長的綜合分析。針對經(jīng)濟下滑的勢頭，要有憂患意識，加強綜合分析。在堅持經(jīng)濟形勢月度分析、季度報告制度的同時，進一步縮短分析周期，并加強對比分析、抽樣分析、動態(tài)分析，提出可操作性對策建議。二要把推進投資作為重中之重，切實加強投資工作。明確抓投資建設(shè)是保增長的一個重要手段、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。要全力推進全市“四個雙百”工程、市區(qū)“百項百億”工程、市級政府投資項目、市重點項目等，在確保質(zhì)量和有效投入的前提下，拉動投資和擴大消費，讓項目建設(shè)惠及人民群眾。三要在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整中把加快服務業(yè)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把加快服務業(yè)發(fā)展作為發(fā)改工作的立足點和抓手，要有主意、有動作，切實抓好服務業(yè)規(guī)劃布局、政策措施、行動計劃的深化研究。四要謀劃和推進改革工作。著力抓好總體發(fā)展思路的謀劃，抓好城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌，抓好投融資體制機制進一步改革，抓好有利于轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的體制機制改革。五要抓好__x市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思考。要干好當前，謀劃長遠，使整個學習實踐活動更有成效。希望市發(fā)改委在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，努力出經(jīng)驗、出成果，為“__x”建設(shè)作出更大的貢獻。

根據(jù)__x市長的指示精神，結(jié)合我委提出的新舉措，當前及今后一段時期,要重點作好以下幾方面工作:

（一）將項目建設(shè)作為保增促調(diào)的核心

一是提高全社會項目儲備能力。加大項目的前期工作，對國家重點鼓勵的六類項目積極挖掘和儲備，安排前期資金對__x、__交通樞紐、__x一批重大項目盡早研究，繼續(xù)深化__x北接線（二期）工程、__x煤炭中轉(zhuǎn)碼頭工程、南__配套河道工程、__市綜合交通樞紐項目、__x軍民兩用機場建設(shè)工程、____x段建設(shè)工程、__x及接線工程（北接線二期）等一批項目的前期工作，力求在項目持續(xù)發(fā)展上有大的突破。

二是加快一批重大項目建設(shè)步伐。進一步加快__客運高速__x、__x一期擴建、__x至__x通道、市老年大學等重大項目開工建設(shè)的支持協(xié)作力度；加快推進污水二期、市區(qū)天然氣管網(wǎng)工程、__x線等實施項目；切實抓緊__x紀念館、__x廣場等竣工項目的工程建設(shè)。積極支持__x旅游開發(fā)和“__x”新

農(nóng)村建設(shè)項目，關(guān)注__和港區(qū)__項目建設(shè)。切實抓好省第__x屆運動會場館項目建設(shè)，加大服務力度，確保運動會場館建設(shè)按時按質(zhì)完成。三是完善項目推進機制。下達全市四個雙百和市區(qū)百項百億工程推進計劃，謀劃好今年的省、市重點工程。做好省重點項目對接工作，盡快下發(fā)20__年市重點項目名單。制定好20__年“項目推進年”活動實施意見，為完成全社會固定資產(chǎn)投資增長10％的預期目標奠定堅實基礎(chǔ)。成立市重大項目推進工作領(lǐng)導小組和項目推進辦。市項目推進辦設(shè)立五個推進組，選調(diào)33名人員集中辦公，從項目報批、前期服務、項目督查、項目推進和項目宣傳等方面加大工作力度，全面協(xié)調(diào)項目建設(shè)。繼續(xù)實行市四套班子領(lǐng)導聯(lián)掛項目制度。做到“三個一”，一個項目一個領(lǐng)導；一個項目一套班子；一個項目一套機制。

四是提高項目審批效率和能力。在市政府已加快審批文件的基礎(chǔ)上，進一步完善加快審批改革的操作細則，通過并聯(lián)審批，合并審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限等方式，力求在項目審批效率上有大的突破。提高政府項目監(jiān)管能力。對項目的重大設(shè)計變更、概算調(diào)整進行深入調(diào)研，嚴格按照程序報市政府審定，力求在項目建設(shè)管理上有大的突破。加強項目后評估和竣工驗收，年內(nèi)對38個項目排出驗收計劃，力爭使項目后評估和驗收工作成為項目規(guī)范的重要抓手。

五是提高向上爭取資金能力。加強與省發(fā)改委的投資計劃銜接，加強發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動、市級部門協(xié)同，策劃包裝項目，增強對上級資金安排的預見性，努力促使更多的項目列入國家、省的計劃，爭取更多的資金支持。

（二）將改革開放作為保增促調(diào)的動力。

一是扎實開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。參與擬定20__年度綜改試點意見，明確改革試點工作思路和主要任務，加大對試點的統(tǒng)籌指導力度。完善“__x”試點政策。今年要在完善“__x”改革、建立土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、試行土地承包權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶宅基地擔保貸款等方面重點攻關(guān)，取得實質(zhì)性突破。積極與省發(fā)改委對口聯(lián)系，爭取上級政策支持，協(xié)調(diào)解決“兩分兩換”試點推進中土地周轉(zhuǎn)指標爭取及稅費減免等有關(guān)問題。

二是加快推進重點領(lǐng)域改革。研究制定20__年改革實施意見，用改革的辦法破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變增長方式，為科學發(fā)展提供體制機制保障。推進擴權(quán)強縣改革。抓緊擴權(quán)事項的梳理對接，制定進一步擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見，抓緊研究對市轄區(qū)的擴權(quán)辦法。推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。研究制定20__年新市鎮(zhèn)建設(shè)意見，深入實施強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，推進現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)。健全我市農(nóng)業(yè)風險防范機制。大力推進政策性農(nóng)業(yè)保險和政策性農(nóng)村住房保險，繼續(xù)推進政策性農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)保險改革，將試點范圍至各縣（市、區(qū)）。深化行政審批制度改革。全面推進“兩集中、兩到位”，創(chuàng)新審批方式，提高行政效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

三是搶抓國家口岸擴大開放申報機遇。抓緊做好__x、__港區(qū)口岸開放申報前期工作。牽頭組織__x市抓緊落實解決軍方提出的水上機場規(guī)劃設(shè)想調(diào)整涉及司訓營搬遷問題，__x區(qū)盡快啟動水陸域?qū)ν忾_放申報前期工作。積極創(chuàng)造條件，加強協(xié)調(diào)與服務工作，努力做好__港區(qū)內(nèi)二期__、__泊位和三期通用滾裝泊位對外開放驗收工作，密切關(guān)注__x等一批即將建成的碼頭項目的對外開放前期工作。

四是搭建統(tǒng)一規(guī)劃和港口合作兩個平臺。修改完善《____口岸開放規(guī)劃》，上報市政府批準實施。抓緊建立港口合作協(xié)調(diào)機制，搭建合作平臺；積極推進與__x、__x的合作，抓緊研究合作政策與環(huán)境支持，建立資本、技術(shù)、人才、業(yè)務等多層次戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力爭取國家相關(guān)政策支持。同時，積極主動協(xié)調(diào)__x、__x、__x關(guān)區(qū)建立__x大通關(guān)建設(shè)平臺。強化扶持集裝箱業(yè)務發(fā)展和__x區(qū)碼頭開放兩項工作。抓好集裝箱相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流服務，繼續(xù)實施集裝箱業(yè)務發(fā)展考核獎勵辦法，力爭實現(xiàn)20__年集裝箱業(yè)務量突破20萬標箱。

（三）將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為保增促調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是突出服務業(yè)發(fā)展重點。編制出臺《__x市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20__-2015年）、《__x市服務業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃》和《__x市進一步促進服務業(yè)發(fā)展政策意見》、《促進服務業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的實施意見》，加強對新興服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和政策支持。突出現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，重點培育__x現(xiàn)代綜合物流園、__x科技城、__x文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、__x休閑旅游購物集聚區(qū)、__x商貿(mào)綜合體、__x軟件園等一批服務業(yè)集聚區(qū)，做好__x國際商務區(qū)項目的前期工作。

二是大力實施服務業(yè)“百項百億”工程。圍繞推進新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會、促進城鄉(xiāng)一體化，建立和完善服務業(yè)重大項目動態(tài)庫，在市場物流、科研創(chuàng)意、旅游酒店等方面，儲備、開發(fā)、實施一批重大項目，著力推進今年投資達100億元的100個重點服務業(yè)項目的服務業(yè)“百項百億”工程。

三是加快信息產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。制訂出臺《__x市扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細則》，推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成《____軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)》課題，辦好華點軟件學院等一批軟件人才培養(yǎng)機構(gòu)，推進gis（地理信息系統(tǒng)）公共開放實驗室、嵌入式軟件測試平臺、集成電路測試平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲測試平臺等一批公共平臺建設(shè)。緊緊抓住國家增加四萬億投資的機遇，選擇一批優(yōu)秀的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目爭取列入國家和省高技術(shù)專項，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是加強宣傳推介。創(chuàng)新服務業(yè)招商選資的機制和方式，舉辦20__年__x服務業(yè)項目推介會，形成政府、中介組織和服務業(yè)企業(yè)共同招商引資的新機制。繼續(xù)舉辦20__中國__x信息產(chǎn)業(yè)項目對接會暨it產(chǎn)業(yè)投融資峰會活動，宣傳__x信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色，加強與__x研究院等科研院所合作，搭建政、產(chǎn)、學、研合作橋梁，鞏固成果，擴大影響。

（四）將民生保障作為保增促調(diào)的落腳點。

一是強化對事關(guān)民生經(jīng)濟活動的監(jiān)測分析預警。對日用商品價格重點進行監(jiān)測，加強每月的價格監(jiān)測分析報告，增強價格預警工作。定期開展生豬養(yǎng)殖成本調(diào)查和農(nóng)資價格專項調(diào)查，了解春耕農(nóng)資成本和經(jīng)濟作物成本收益情況。

二是強化價格杠桿作用促進節(jié)能減排。按政府調(diào)價計劃，上半年著手__、____x的居民生活污水處理費標準調(diào)整工作。進一步完善和明確入網(wǎng)污水處理費按污染物濃度收費辦法。在對我市供熱價格進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出改進

和完善煤熱聯(lián)動、分檔差別供熱價格措施意見。推廣地方熱電企業(yè)脫硫設(shè)施正常運行的供熱價格實行加價的政策。三是強化惠及民生的價格管理措施。按序開展電力價格、涉農(nóng)價格和收費、涉企價格和收費、教育和衛(wèi)生等專項檢查。

（五）將理論研究作為保增促調(diào)的手段

一是啟動“十二五”規(guī)劃編制。在全面分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，確定一批涉及全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的重大問題，開展深入研究，重點研究增長動力、產(chǎn)業(yè)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展、緩解要素制約等重大問題，年內(nèi)形成規(guī)劃基本思路。推進主體功能區(qū)等重點規(guī)劃的編制工作。

二是完成一批重點課題。完成《__x市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路研究》，完成《關(guān)于加快我市固定資產(chǎn)投資增長的思路研究》、《__x市“十二五”期間支柱產(chǎn)業(yè)培育研究》、《新時期__x市境外投資發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《繼續(xù)深化我市農(nóng)村改革的研究》、《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《__x市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究》、《我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究》等11個委重點課題。

三是堅持經(jīng)濟形勢分析的月度、季度報告制度，月度注重動態(tài)，季度分析全面，及時提出保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合性措施和建議。增強形勢監(jiān)測調(diào)研的前瞻性和預警性。加強針對經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題的監(jiān)測分析，加強對宏觀經(jīng)濟走勢、企業(yè)融資、工業(yè)運行情況、投資、進出口等方面分析，提出可操作性對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實。

三、強化保障，將保增促調(diào)落到實處

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導在“保增促調(diào)”中的帶頭作用。具體要做到“五個帶頭”。即帶頭學習，把握“保增促調(diào)”的科學發(fā)展實質(zhì)，在學習中學有所思、學有所得、學有所用；帶頭宣講，宣傳“保增促調(diào)”對學習實踐科學發(fā)展觀的重要作用，講理論、談體會；帶頭調(diào)研，結(jié)合工作中的實際問題、妨礙制約科學發(fā)展的矛盾問題，開展調(diào)查研究，征求意見，調(diào)研成果要提高到理論層面、轉(zhuǎn)化為決策層面；帶頭整改，求真務實，以群眾滿意為標準；帶頭服務，按照“三服務”專項行動的要求，深入企業(yè)、深入基層，帶動干部職工積極參與，以領(lǐng)導班子自身的榜樣力量帶動市發(fā)改委學習實踐活動上水平。

（二）努力提高工作效能。要加強學習，按照建設(shè)學習型機關(guān)的要求，認真抓好政治理論學習，加強國家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策的學習，增強貫徹落實保增促調(diào)的堅定性、自覺性和主動性。要認真學習宏觀經(jīng)濟管理知識，提高謀劃發(fā)展、科學決策的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。要加快職能轉(zhuǎn)變，牢固樹立為基層、為群眾服務的思想，完善制度，健全機制，進一步簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，努力提高為基層、為企業(yè)和為社會公眾服務的意識，多為基層和企業(yè)解決實際問題，努力提高服務水平和辦事效率。要創(chuàng)新管理，綜合運用新理論、新知識、新方法來判斷形勢、分析問題、制定政策，不斷改進宏觀管理的手段和方式，進一步加強規(guī)劃引導，完善產(chǎn)業(yè)政策，健全準入制度，搞好信息披露，切實提高投資決策、規(guī)劃管理等工作的科學化和民主化。要不折不扣地執(zhí)行好國家各項宏觀調(diào)控政策，密切關(guān)注政策調(diào)整方向，超前研究，準確把握，真正把政策用足用活用好，成為全市推進保增促調(diào)的先鋒隊。

（三）加強黨風廉政建設(shè)。一是抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。全面落實《市發(fā)改委黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見》和《__x市發(fā)改委懲治和預防腐敗體系20__—20__工作要點》，加強對黨風廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好上級交由我委主辦、協(xié)辦的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務的落實。二是深入開展黨風廉政學習教育活動。重點抓好廉政教育，開展警示教育、干部任前廉政教育等工作，抓好先進典型教育、理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。三是加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。四是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查。抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話制度的貫徹落實，進一步提高行政審批和項目核準等工作的透明度。