城鄉(xiāng)低保清理監(jiān)察方案
時(shí)間:2022-04-06 03:18:00
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為進(jìn)一步規(guī)范全縣社會(huì)救助管理,切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察工作,根據(jù)《省民政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民政社會(huì)救助監(jiān)察工作的通知》(民政發(fā)〔〕1號(hào))和《市民政局、市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(民政發(fā)〔〕11號(hào))精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、執(zhí)政為民的原則,深入開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱低保專項(xiàng)清理行動(dòng)),堅(jiān)決清查和糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!钡壬鐣?huì)救助工作中損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范低保申報(bào)審批程序,切實(shí)維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益,促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)社會(huì)救助政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否存在自行擴(kuò)大救助范圍和亂開政策口子的問題;是否將明顯不符合低保條件的特殊群體納入城鎮(zhèn)低保保障范圍;是否存在單位和個(gè)人違規(guī)干涉社會(huì)救助工作的問題;是否存在社會(huì)救助政策與行政管理工作掛鉤的現(xiàn)象。
(二)救助對(duì)象審核審批情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策,及時(shí)將符合條件的困難對(duì)象納入救助范圍,及時(shí)取消已不符合條件的救助對(duì)象,特別是清查和糾正“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!钡那闆r;是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序,特別是入戶調(diào)查、村民主評(píng)議情況和救助對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保固定公示欄、村務(wù)公開欄公示的情況。
(三)救助資金使用管理情況。重點(diǎn)檢查縣直相關(guān)部門是否按規(guī)定落實(shí)地方配套救助資金,是否??顚S?,是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象;救助資金是否嚴(yán)格按照“民政部門核定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門核撥資金,銀行到人”的程序發(fā)放。
(四)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否按照《省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(政發(fā)〔〕41號(hào))及縣政府有關(guān)文件要求,落實(shí)低保專職工作人員及工作經(jīng)費(fèi)。
三、方法步驟
此次低保專項(xiàng)清理行動(dòng)從3月下旬開始,至5月中旬結(jié)束,共分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月下旬)。成立縣低保專項(xiàng)清理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,召開專題會(huì)議,安排部署全縣低保專項(xiàng)清理行動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門制定具體工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班;利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄,深入宣傳社會(huì)救助政策和低保申報(bào)審批程序,為低保專項(xiàng)清理行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
(二)自查自糾階段(4月上旬至5月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照本方案的要求,認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,屬理解有偏差的,迅速采取措施,予以糾正;屬辦理“人情保”、“關(guān)系保”的,迅速予以清退,并張榜公示,建立專檔備查;屬擠占挪用資金的,迅速歸還違規(guī)資金。同時(shí),對(duì)違紀(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人,予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月10日前將自查自糾情況書面報(bào)送縣低保專項(xiàng)清理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)檢查督辦階段(5月中旬)??h低保專項(xiàng)清理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,采取聽匯報(bào)和實(shí)地查看等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保專項(xiàng)清理行動(dòng)情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)令限期整改,并暫緩審批城鄉(xiāng)低保對(duì)象。同時(shí),做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
在全縣開展低保專項(xiàng)清理行動(dòng),是落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)政策的重要舉措,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)開展低保專項(xiàng)清理行動(dòng)。同時(shí),對(duì)低保專項(xiàng)清理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的較為突出的矛盾和問題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。縣民政、監(jiān)察、財(cái)政等部門要加強(qiáng)檢查督辦,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作敷衍了事,專項(xiàng)清理效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇,干擾低保管理秩序的城鄉(xiāng)居民,要嚴(yán)肅批評(píng)教育并追回低保待遇。
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