濕地公園建設(shè)工作實施辦法

時間:2022-04-06 11:26:00

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濕地公園建設(shè)工作實施辦法

為加快推動國家濕地公園建設(shè),特制定如下工作方案。

一、總體思路和基本原則

(一)總體思路。按照《國家濕地公園管理辦法》(試行)的各項要求,以建設(shè)生態(tài),打造華中地區(qū)國家濕地公園示范點和生態(tài)旅游勝地為目標(biāo),堅持保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針,充分發(fā)揮濕地在國民經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

(二)基本原則。堅持有效保護與合理利用相結(jié)合的原則;堅持生態(tài)效益為主,生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則;堅持突出重點、先急后緩、因地制宜、分步實施的原則。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。到2012年底,完成國家濕地公園初期建設(shè)任務(wù),達(dá)到國家濕地公園標(biāo)準(zhǔn);通過廣泛宣傳,提升國家濕地公園的知名度。

(二)主要任務(wù)。

1、籌備成立國家濕地公園管理機構(gòu)。根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》(試行),向省政府、省編委申請成立國家濕地公園管理委員會和管理局。成立市濕地管理局(辦公室)。

2、修訂濕地公園總體規(guī)劃,編制詳規(guī)。根據(jù)國家林業(yè)局濕地保護管理中心對建設(shè)國家濕地公園提出的各項要求,吸納旅游規(guī)劃草案、航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃綱要,對《國家濕地公園總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂。以“生態(tài)、度假勝地”為主題,以“打造生態(tài)景觀、拓展高端旅游、挖掘濕地美景”為內(nèi)容,對公園生態(tài)旅游、環(huán)境保護等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3、積極爭取國家、省濕地保護建設(shè)項目。向省發(fā)改委、省林業(yè)局申報國家濕地公園建設(shè)項目。把國家濕地公園建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,納入鄂西生態(tài)文化旅游圈重點建設(shè)項目。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施濕地公園標(biāo)志性工程,修建濕地公園大門;實施濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;實施重點景區(qū)濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;對候鳥集散地島嶼實施保護性建設(shè);配合航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè),擴建飛機起降跑道;實施宣教基礎(chǔ)工程,建設(shè)濕地宣教展示中心,建立國家濕地公園網(wǎng)站,完善相關(guān)指示性、解說性標(biāo)識等。

5、開展宣傳推介活動。以省十三屆運動會為契機,舉辦各類宣傳推介活動,提升濕地公園的知名度和美譽度。舉辦生態(tài)游大型推介活動,推出低碳游活動。舉辦濕地攝影、繪畫、征文等活動,組織大、中、小學(xué)生濕地使者開展考察活動。

三、責(zé)任分工

各成員單位要根據(jù)職能分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作。具體分工如下:

市委宣傳部:負(fù)責(zé)濕地公園的宣傳工作。

市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將國家濕地公園納入省發(fā)改委“十二五”規(guī)劃和市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃;向省和國家相關(guān)部門申報國家濕地公園建設(shè)項目;牽頭做好保護與利用的相關(guān)文件、規(guī)劃方案的覆蓋和銜接。

市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校濕地知識宣傳;負(fù)責(zé)大、中、小學(xué)生濕地使者考察活動的組織。

市科技局:負(fù)責(zé)濕地公園濕地科研相關(guān)工作。

市財政局:負(fù)責(zé)建設(shè)資金爭取和工作經(jīng)費落實。

市編辦:負(fù)責(zé)濕地公園管理機構(gòu)申報設(shè)置,對相關(guān)管理部門的職能進(jìn)行梳理、研究,提出管理方案。

市交通運輸局:負(fù)責(zé)濕地公園交通運營的監(jiān)管。

市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化濕地周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

市林業(yè)局:負(fù)責(zé)濕地公園相關(guān)工作的銜接、協(xié)調(diào),牽頭做好相關(guān)項目的策劃和爭取工作。

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)濕地公園水利設(shè)施建設(shè)。

市國土資源局:負(fù)責(zé)濕地公園土地利用規(guī)劃相關(guān)工作。

市環(huán)境保護局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃環(huán)境影響評價;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水污染的防治和執(zhí)法工作,對重大污染源限期治理。

市旅游局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃銜接,策劃濕地公園生態(tài)游線路,加強對濕地公園旅游產(chǎn)品的挖掘和主要景點的推介等。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃相關(guān)工作,牽頭制定水庫保護利用總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。

工程管理局:負(fù)責(zé)《國家濕地公園總體規(guī)劃》的修編和專家評審,負(fù)責(zé)實施濕地公園景觀建設(shè)和宣教工程。

航空產(chǎn)業(yè)園管委會:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的銜接及相關(guān)建設(shè)工作。

東寶區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)濕地公園濕地保護建設(shè)和優(yōu)化周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、保障措施

(一)加強宣傳。廣泛開展多形式的宣傳教育活動,提高公眾對濕地功能、效益等方面的認(rèn)識,強化公眾濕地保護意識和資源憂患意識,形成全社會關(guān)心、支持濕地保護和建設(shè)的良好氛圍。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國家濕地公園領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市住建委、市教育局、市科技局、市財政局、市編辦、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工程管理局、航空產(chǎn)業(yè)園管委會、東寶區(qū)人民政府等部門和地方政府負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國家濕地公園建設(shè)的宏觀決策和規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局,由市林業(yè)局局長任辦公室主任,并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建工作專班,負(fù)責(zé)各項具體建設(shè)任務(wù)的組織實施。

(三)落實保障資金。市財政局將國家濕地公園試點建設(shè)工作經(jīng)費納入財政相關(guān)專項資金進(jìn)行安排。規(guī)劃修編費用由工程管理局落實,項目建設(shè)經(jīng)費按相關(guān)投資渠道解決。