導(dǎo)語：如何才能寫好一篇濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字：高寒地區(qū)；裂縫；原因；措施

中圖分類號(hào)：TV543文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

道路千百年來一直是人們生活中不可缺少的一部分，人們想要生活就要出行就要進(jìn)行一些相應(yīng)的活動(dòng)，是的的確如此。我們每天上班、買菜、購(gòu)物、不同地域的貨物的運(yùn)輸都離不開公路，公路在如今的人們的生活之中扮演著非常重要的角色。公路對(duì)于我們偏遠(yuǎn)的山區(qū)更是非常的重要的，俗話說的好想致富先修路，正是面對(duì)著這樣的形式人們對(duì)于公路的建設(shè)越來越重視。進(jìn)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)在道路橋梁等領(lǐng)域都取得了很大的進(jìn)展，在不斷地接近于世界的先進(jìn)的水平，但是也有很多的問題還需要我們進(jìn)一步的解決。由于自然的因數(shù)對(duì)于我們?nèi)缃竦墓方ㄔO(shè)發(fā)起了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于運(yùn)輸壓力的增大，對(duì)于高寒多雨地區(qū)的公路建設(shè)的要求更加的苛刻，如何能夠更好地保障公路的質(zhì)量將我們今后很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期的研究的方向。

一、路面縱向裂縫及網(wǎng)裂

高寒地區(qū)海拔較高，天氣寒冷、特殊，晝夜溫差大，年降水量也大。公路路面及路基兩側(cè)由于長(zhǎng)期積雪積水、導(dǎo)致地下水位升高、路基冬季發(fā)生水份重新分布等現(xiàn)象，到了春融時(shí)期，聚冰的融化會(huì)使得基層材料中含水量急劇增大，形成路面開裂。同時(shí)，由于施工缺陷、不當(dāng)使用公路等眾多原因，使得公路結(jié)構(gòu)不再緊密，土方路基發(fā)生沉陷造成路面開縫，起初只是一條裂縫，后來逐步發(fā)展成很多裂縫如網(wǎng)狀一樣，即為“網(wǎng)裂”。

二.施工質(zhì)量的影響因素與處理方法

1季節(jié)性凍土的影響與防治

公路凍害的發(fā)生是因?yàn)樵摰貐^(qū)有不均勻凍脹作用和較大的凍脹作用引起的。鑒于此，避免高寒地區(qū)道路發(fā)生不均勻凍脹和把凍脹作用造成的危害控制在允許的程度范圍內(nèi)是季節(jié)性凍土路段的路基下墊面（下墊層）設(shè)計(jì)的核心目的。而消除路面鄰板高差和減低凍脹作用可以通過設(shè)計(jì)墊層來達(dá)到要求，因此，非凍脹性材料和耐凍脹屬性材料便是墊層首選的完美材料，工程施工中常使用的砂礫石或隔離層以上填埋土就能充當(dāng)此任。提高路基、做好填土的壓實(shí)工作、加強(qiáng)日常排水也是減輕道路凍脹的有效措施。

2多年凍土的影響與防治

高寒多雨地區(qū)因?yàn)槭芙涤陾l件、區(qū)域氣候和地理環(huán)境等諸多因素影響，導(dǎo)致這些區(qū)域濕地特別發(fā)育。在濕地區(qū)域內(nèi)，若仍套用常規(guī)方案設(shè)計(jì)施工，常會(huì)造成公路病害（凍脹、沉陷、翻漿）的頻繁發(fā)生。高寒多雨地段的導(dǎo)熱系數(shù)變化以及排水效果差還會(huì)導(dǎo)致多年凍土融化等問題的發(fā)生，鋪各類編織物品、換填土、或者使用塑料排水設(shè)施等常規(guī)的施工作業(yè)往往不能得到理想的養(yǎng)護(hù)效果。通過引進(jìn)技術(shù)，一種叫做聚苯乙烯泡沫塑料板的材料不但具有良好的隔熱效果而且也是建筑領(lǐng)域常用的保溫材料，使用聚苯乙烯泡沫不但能夠減少路基地表下永凍層融化帶來的沉降問題而且能夠有效阻止永凍層的融化。新材料的引入使得高寒地區(qū)路基的凍害問題基本得到解決。

3水文調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查及筑路材料質(zhì)量的影響與防治

在高寒多雨地區(qū)公路沿線和附近點(diǎn)位的水文調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查以及筑路材料選擇上肯定會(huì)出現(xiàn)很多問題，這都將使最終的調(diào)查結(jié)論存在不準(zhǔn)確性。為了減少不可預(yù)見因素的影響，要求相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行詳細(xì)的水文調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查工作過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)。不管是施工單位或設(shè)計(jì)單位，都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好沿途的各項(xiàng)調(diào)查與取樣試驗(yàn)工作。在水文調(diào)查中，注意不但要對(duì)調(diào)研地區(qū)的氣溫和降雨量進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)、觀察記錄，而且關(guān)于地下水的流向、流量、深度也要詳細(xì)記錄。這些數(shù)據(jù)信息可以在路基、路面施工和路況病害防治過程中提供參考和依據(jù)。在我們整個(gè)的地質(zhì)調(diào)查的工作中，在原有的工作的基礎(chǔ)之上一定要注意到軟土情況以及沼澤等相關(guān)的狀態(tài)，進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)，盡早尋求解決的方案。

4不良地段復(fù)雜地質(zhì)條件的影響與對(duì)策

造成高寒多雨地區(qū)路基沉陷的主要因素中，不良的水文地質(zhì)地段占據(jù)著較大的比例。

（1）關(guān)于膨脹土的處理措施。膨脹率超過3%的土都必須做如下處理，首先要清理掉舊土，換填透水性良好的砂礫土，其次在最佳含水量的狀況下把路基下面的膨脹土進(jìn)行壓實(shí)，馬上用土工布鋪上再將透水性良好的砂礫土包起來，最終保證路基厚度與壓實(shí)度。

（2）關(guān)于地下水的處理措施。常用的處理方法是首先采用石料作透水層和盲溝，遇到靠近山坡一面的地下水可根據(jù)水位的高低，使用深度不同的滲水溝技術(shù)，將地下水引入用粗砂碎石與土工布裹著的有孔洞的塑料排水管里，保證路基不再受到地下水的長(zhǎng)期浸泡，以此來達(dá)到公路路基的穩(wěn)定。

三、裂縫產(chǎn)生的原因

裂縫產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來大致有三：路基施工不當(dāng)、溫差太大、材料問題。

路基施工不當(dāng)

由于路基施工不當(dāng)易造成路基不均勻沉降，進(jìn)而導(dǎo)致基層開裂并反射到面層是形成路面裂縫的主要原因。通常路基不均勻沉降由填、挖結(jié)合部處理不好、使用大粒徑的石塊或片石進(jìn)行填筑、碾壓不到位等原因造成。易發(fā)生裂縫的部位為：軟土地基與非軟土地基交接處、地基處理方法變化處、構(gòu)造物臺(tái)背與路段交接處等。在這些部位，應(yīng)當(dāng)注意路基填料之間的銜接過渡，并應(yīng)采取合理科學(xué)的處置辦法，避免產(chǎn)生差異沉降而形成裂縫。

溫差大

現(xiàn)在公路大部分都是瀝青混合料鋪成的，因?yàn)闉r青混合料在溫度比較高時(shí)具有良好的應(yīng)力松弛能力。在高寒地區(qū)，所需經(jīng)歷的氣候考驗(yàn)更為嚴(yán)峻。高寒地區(qū)普遍晝夜溫差很大，當(dāng)溫度發(fā)生劇變時(shí)，瀝青結(jié)構(gòu)所能承受的應(yīng)力將無法迅速變化，導(dǎo)致地面溫度應(yīng)力超過瀝青混合料所能承受的極限而產(chǎn)生裂縫。同時(shí)，溫度對(duì)瀝青整體結(jié)構(gòu)中的路面和基層影響是不同的，因而內(nèi)部整體收縮情況也不盡相同，勢(shì)必將產(chǎn)生裂縫。

3、材料

公路路面和基層在保證厚度的同時(shí)，材料的強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)層整體強(qiáng)度也需保證。瀝青路面的基層材料需要有較高強(qiáng)度的結(jié)合料穩(wěn)定性，在現(xiàn)行使用的材料中，穩(wěn)定土類能較好的滿足強(qiáng)度要求，但是穩(wěn)定性卻不好，因?yàn)樵诟吆@一特殊要求下，使用穩(wěn)定土類材料將很容易形成裂縫。

四、裂縫防治措施

1、公路面層

公路要經(jīng)歷風(fēng)吹日曬，所以公路路面必須使用優(yōu)質(zhì)瀝青。在滿足穩(wěn)定性條件下，需考慮選取感溫性小針入度大的瀝青，或者采用多種瀝青材料鋪筑，形成抗裂性能好的瀝青面層結(jié)構(gòu)組合。

2、基層材料

公路基層應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度以及承載能力，以便于承擔(dān)荷載，不至于過早的產(chǎn)生疲勞破壞。我們可以采用高強(qiáng)少裂的基層結(jié)構(gòu)，并應(yīng)控制好細(xì)骨料的的含量，減少路面因基層收縮引起的裂縫。

五、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了我們這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，我們今天的社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大的環(huán)境下在不斷的向前發(fā)展，但是帶來了嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)的形式，想要在行業(yè)內(nèi)有立足之處，就要不斷的提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，避免因?yàn)榧夹g(shù)原因被淘汰，與此同時(shí)也推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。公路在如今的生活中的地位是不可取代的，我們每一天都離不開公路的參與，當(dāng)然隨著發(fā)展的深入很多的問題體現(xiàn)出來，想要改變這些狀態(tài)，就要不斷的從源頭找到原因，進(jìn)行根本的整治。維護(hù)公路應(yīng)從人人做起，從源頭做起，除了不讓公路經(jīng)常超載，也要結(jié)合高寒地區(qū)實(shí)際科學(xué)、合理地建設(shè)公路，盡量減少高寒地區(qū)公路裂縫的產(chǎn)生，以達(dá)到提高公路使用壽命，更好地服務(wù)社會(huì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓長(zhǎng)新.高速公路瀝青路面裂縫病害原因及處治[J].遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006，3(1):32.

[2]張連強(qiáng).高速公路瀝青路面裂縫病害成因分析[J].交通世界，2005，8：71.

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境問題；建議

十報(bào)告中指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)得到一定的改善，但是依然存在一些問題。在此背景下，筆者結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，從完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管工作、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度三個(gè)方面進(jìn)行闡述，以期改善我們的生存環(huán)境，促進(jìn)人類的健康發(fā)展。

一、完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

“科學(xué)發(fā)展觀”這一理念提出已有幾年時(shí)間，在科學(xué)發(fā)展觀中明確提出“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！痹诤芏嗟貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，尤其是在農(nóng)村、山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然也能注意到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，但是生態(tài)環(huán)保工作往往跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，比如有些地區(qū)依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源如煤炭、石灰石等，采取粗放型、資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，沒有采取有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，造成土地塌陷、水土流失、地下水污染、粉塵污染等一系列環(huán)境問題，這不僅影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也危害人民群眾的身體健康。因此，必須完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃地區(qū)未來發(fā)展時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，不能一味地靠山吃山，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。比如四川郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)，率先嘗試發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以創(chuàng)意園藝景觀為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為落腳，以合作經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，發(fā)展成為全國(guó)文明的旅游熱點(diǎn)和指知名鄉(xiāng)村旅游品牌。

二、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管工作

我們國(guó)家很早就提出環(huán)境保護(hù)的基本原則：誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰污染，誰治理。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一方面不少企業(yè)為了降低成本，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，無視法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境肆意開發(fā)破壞，或者將污染物直接悄悄違規(guī)排放到自然環(huán)境中，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；另一方面，在一些野生動(dòng)植物較多的地區(qū)，一些民眾或者偷獵者大肆捕獵珍貴野生動(dòng)植物，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管法規(guī)，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作，將監(jiān)察、執(zhí)法人員的崗位職責(zé)落實(shí)到位。比如將所在地區(qū)進(jìn)行劃片，讓每個(gè)工作人員都有直接的負(fù)責(zé)區(qū)域，并落實(shí)相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)不同區(qū)域、不同部門之間的配合，組建強(qiáng)大的聯(lián)合執(zhí)法小組。比如環(huán)境監(jiān)測(cè)部門及時(shí)為環(huán)境監(jiān)察部門提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合環(huán)境監(jiān)察部門的工作。

三、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度

在開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，僅依靠法律法規(guī)的約束、政府監(jiān)管執(zhí)法部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識(shí)，提高大眾的法律意識(shí)。比如可以深入到農(nóng)村基層，以群眾喜聞樂見的節(jié)目形式宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)；動(dòng)員村委工作人員做好生態(tài)環(huán)保普法工作；走進(jìn)校園開展生態(tài)環(huán)保知識(shí)講座等等。另外，還要呼吁群眾積極參與到生態(tài)環(huán)保當(dāng)中，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督生態(tài)環(huán)保違法行為，在發(fā)現(xiàn)相關(guān)的違法情況時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)，幫助相關(guān)執(zhí)法人員及時(shí)查處破換生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)事件，充分發(fā)揮群眾的偉大力量。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要做好與群眾的信息互動(dòng)，比如用通俗易懂的圖表和文字定期向群眾當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況信息，保護(hù)落實(shí)群眾的知情權(quán)，提升群眾對(duì)政府部門的信任，促進(jìn)地區(qū)和諧發(fā)展。

綜上所述，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，政府要做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管工作，加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。通過多種舉措，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫麗華. 關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]. 企業(yè)研究，2014，06：161-162.

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；影響；保護(hù)對(duì)策

1引言

水利工程是我國(guó)發(fā)展建設(shè)的重要工程，對(duì)人們生活和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的影響。但是水利工程發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的影響是雙重的，一方面水利工程的發(fā)展能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，水利工程的發(fā)展也對(duì)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了威脅。在科學(xué)發(fā)展觀的深入發(fā)展下，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)水利工程可持續(xù)發(fā)展的注重，即在水利工程發(fā)展建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1水利工程施工對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程的施工發(fā)展是建立在天然河流上的，為此，在發(fā)展過程中難免對(duì)河流生態(tài)產(chǎn)生不良影響，表現(xiàn)為對(duì)河流生態(tài)平衡的破壞，也不利于河流中水生植物的生長(zhǎng)。另外，水利工程施工會(huì)對(duì)不同河段的河流進(jìn)行攔截處理，截流會(huì)導(dǎo)致河流出現(xiàn)不同程度的泥沙淤積，導(dǎo)致河流水深發(fā)生變化。

2.2水利工程施工對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響

第一，水利工程的施工建設(shè)會(huì)占據(jù)較大的陸地面積，對(duì)陸地植物的生長(zhǎng)帶來嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致很多農(nóng)田、草叢、植物等無法生長(zhǎng)。第二，水利工程的施工還會(huì)對(duì)周圍局面的生活帶來影響，大量廢棄物的排放加重了居民居污染情況的發(fā)生。第三，水利工程施工蓄水之后，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)地下水發(fā)生變化，表現(xiàn)為地下水位的升高。水位升高之后會(huì)導(dǎo)致土地被淹沒，加重土地鹽堿化、沼澤化的可能。大規(guī)模的水利工程灌溉會(huì)導(dǎo)致陸地變成水體、濕地，減少綠地實(shí)際覆蓋面積。

2.3水利工程施工對(duì)局部氣候生態(tài)環(huán)境的影響

大中型水庫(kù)的建設(shè)嚴(yán)重破壞了人們賴以生存的氣候環(huán)境，大規(guī)模的水利工程灌溉會(huì)導(dǎo)致陸地變成水體、濕地。對(duì)一些地區(qū)的氣候、降水也會(huì)產(chǎn)生影響，表現(xiàn)在水利工程建設(shè)會(huì)導(dǎo)致水大面積的積累，在陽光下，積累的水大面積、快速蒸發(fā)，出現(xiàn)了降雨。長(zhǎng)時(shí)間的降雨直接影響地區(qū)溫度，導(dǎo)致冷空氣的增多，破壞了自然生態(tài)。

3應(yīng)對(duì)水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)水利工程的全面規(guī)劃，因地制宜開展水利工程建設(shè)

第一，在水利工程正式施工之前，有關(guān)部門需要綜合、全面分析水利工程施工對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，對(duì)水利工程實(shí)施可行性、必要性以及能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合分析。在綜合分析之后實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的全面規(guī)劃。第二，在開展水利工程的時(shí)候，需要有關(guān)部門能夠因地制宜的進(jìn)行施工，在充分應(yīng)用各種資源的同時(shí)在最大限度上減少水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。第三，水利工程施工如果涉及到居民的遷移問題，則是需要政府部門在水利工程實(shí)施之前制定完善的居民遷移制度，從而加強(qiáng)居民對(duì)水利工程建設(shè)施工的支持，減少因?yàn)楣こ虒?shí)施和民意矛盾引發(fā)的生態(tài)事故。第四，水利工程施工操作時(shí)需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。第五，在水利工程實(shí)施之后需要采取有效的措施對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)生物的多樣性，做好綠化工作。

3.2做好水利工程施工的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在開展水利工程施工的時(shí)候需要做好有針對(duì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在不同的水利工程施工中采取有針對(duì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，從而保證在發(fā)展水利工程的時(shí)候?qū)?duì)生態(tài)環(huán)境的危害降到最低。在簽訂施工合同的時(shí)候，需要對(duì)水利工程施工能夠產(chǎn)恒的污染物進(jìn)行全面的分析，結(jié)合污染物的類型制定科學(xué)的解決方案，嚴(yán)格限制水利工程施工中出現(xiàn)的各種污染。

3.3保證自然河道的天然功能

水利工程施工操作的過程中需要從施工條件、選址等方面綜合采取措施來減少施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。在水利工程施工的過程中需要加強(qiáng)對(duì)污染性較高問題的控制，要應(yīng)用高端技術(shù)形式來保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿麆俟袍E和具有歷史文化價(jià)值的建筑物。同時(shí)，在水利工程施工中還需要減少對(duì)天然河道的過度開發(fā)，保證河流應(yīng)用的安全、清潔。

3.4應(yīng)用科學(xué)技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在水利工程施工中會(huì)出現(xiàn)一些耕地、占地、移民、賠償?shù)葐栴}。為了減少這些問題的出現(xiàn)，在水利工程的實(shí)際施工中需要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，結(jié)合實(shí)際合理選擇水利工程施工位置，并結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的針對(duì)性開發(fā)。為了減少水利工程施工對(duì)周圍環(huán)境的破壞，需要加強(qiáng)對(duì)地下水資源的充分利用，禁止在河流的中下游開發(fā)堤壩。

3.5完善環(huán)境保護(hù)制度，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的懲處力度

水利工程的施工需要完善環(huán)境保護(hù)制度，在制度的約束下將生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)處，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支持。在發(fā)展水利工程的時(shí)候要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物的保護(hù)，維護(hù)生物多樣和生物平衡。工程的開展要盡可能應(yīng)用低碳環(huán)保材料，應(yīng)用完善的生態(tài)環(huán)境影響反饋機(jī)制對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候予以及時(shí)的解決。對(duì)于違反生態(tài)環(huán)境的行為需要加大懲處力度。

4結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響，能夠有效改善我國(guó)洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理利用。但是在發(fā)展水利工程的時(shí)候也會(huì)帶來不同程度的環(huán)境污染問題。針對(duì)水利工程施工對(duì)環(huán)境的影響，需要相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，在開展水利工程的同時(shí)采取有效的措施維護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，從而為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供重要的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉思琦,于思輝,劉東波.水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2014(18):55+57.

篇4

【關(guān)鍵詞】公路；環(huán)境保護(hù)；措施

1 公路環(huán)境保護(hù)

1.1 環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

1.2 公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

公路環(huán)境保護(hù)是由于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

1.3 我省公路環(huán)境問題

環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問題會(huì)更嚴(yán)重。隨著社會(huì)的發(fā)展和西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家和地方對(duì)西部地區(qū)公路建設(shè)的投資規(guī)模將繼續(xù)增大，高速公路的里程將越來越長(zhǎng)。為了打通東南沿海的出?？冢瑖?guó)家正式實(shí)施了昆～曼國(guó)際大通道重大建設(shè)項(xiàng)目，目前國(guó)內(nèi)部分的昆明～元江段和磨黑～思茅段、元江～磨黑段已建成通車，將要通過西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的思茅～小勐養(yǎng)高速公路正在建設(shè)中。昆～曼國(guó)際大通道從北向南，通過了多種生態(tài)環(huán)境類型，昆明～玉溪段處于滇中盆地，屬亞熱帶氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境較好，而玉溪～元江段最高處海拔接近2500m，而終點(diǎn)元江縣城海拔僅400m；從玉溪到元江，地理區(qū)域是從滇中高原到著名的元江干熱河谷，穿越不同的生態(tài)環(huán)境類型區(qū)域，存在多種脅迫；氣候環(huán)境由半濕潤(rùn)向半干旱過渡，土壤分布也是形形，環(huán)境條件十分脆弱；而元江～思茅段，氣候類型從干熱河谷過渡到較濕潤(rùn)的南亞熱帶，植被狀況有了明顯改變；其后的思茅～小勐養(yǎng)段，要經(jīng)過生物多樣性較高，物種豐富的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地域，生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)問題十分突出。在云南大多數(shù)地區(qū)由于受地理環(huán)境、海拔高度和季風(fēng)環(huán)流的影響，氣候十分復(fù)雜，使得在不大的區(qū)域，存在多種氣候區(qū)和不同土壤狀況，這本身對(duì)公路生態(tài)系統(tǒng)造成了多重脅迫，加上高速公路對(duì)道路的彎曲度、坡度等均有較高要求，導(dǎo)致了施工中對(duì)近旁環(huán)境的影響較大；并且高速公路的封閉式形式，導(dǎo)致建成后的高速公路對(duì)周圍生物（特別是動(dòng)物）造成長(zhǎng)期的影響，加大了其潛在的危險(xiǎn)性，易造成不可挽回的生態(tài)危機(jī)。如何減小建設(shè)高速公路對(duì)近旁生態(tài)環(huán)境的影響以及高速公路周邊的生態(tài)保護(hù)已成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

1.4 公路環(huán)保功能

1.4.1 路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固，外觀順適優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

1.4.2 路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用，同時(shí)也起著防塵、防水，保護(hù)公路沿線環(huán)境不被污染的作用。

1.4.3 橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)公路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

1.4.4 排水工程對(duì)公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田，避免耕地淹沒、土壤污染。

1.4.5 防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

1.5 公路環(huán)保措施

公路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同，所采取的措施必須具有針對(duì)性。

1.5.1 可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段：進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù)；

1.5.2 初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)；

1.5.3 招投標(biāo)階段：在合同書中納入環(huán)境保護(hù)條款；

1.5.4 施工階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理；

1.5.5 竣工和交付使用階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià)；

1.5.6 營(yíng)運(yùn)期：進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問題投訴。

2 國(guó)外公路環(huán)保與我國(guó)的比較

在高速公路建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國(guó)外比較成功的技術(shù)是坡面生態(tài)工程（SlopeEco-Engineering，簡(jiǎn)稱SEE）或坡面生物工程（SlopeBio-Engineering）。目前這門技術(shù)正逐漸向一門科學(xué)技術(shù)發(fā)展，并在許多發(fā)達(dá)和包含中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家逐漸應(yīng)用。

國(guó)外應(yīng)用SEE獲得成功經(jīng)驗(yàn)不少，如圣拉西亞島西海岸公路(West Coast Road)建設(shè)的SEE項(xiàng)目。圣拉西亞島位于加勒比地區(qū)，島上西海岸公路干線對(duì)全島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用。由于嚴(yán)重的侵蝕現(xiàn)象，公路頻繁阻斷，沿途建筑受到破壞。從1991年開始，英國(guó)自然資源研究院對(duì)公路沿線分3個(gè)階段進(jìn)行了SEE建設(shè)。第一階段，調(diào)查了沿線地質(zhì)、土壤、侵蝕和自然植被的情況，第二階段進(jìn)行了植物種類篩選和種植技術(shù)實(shí)驗(yàn)，最后一個(gè)階段實(shí)施SEE保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)和跟蹤監(jiān)測(cè)。利用一批適合該SEE項(xiàng)目的喬、灌、草植物種類，通過活枝捆垛栽種、竹木扦插、喬木和草本植物種子直播等技術(shù)，建立了公路沿線保護(hù)體系，同時(shí)加強(qiáng)撫育天然植被，輔加工程措施，使西海岸公路的侵蝕得到控制。該項(xiàng)目為加勒比地區(qū)SEE技術(shù)融入道路工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的范例。

目前國(guó)內(nèi)在公路生態(tài)保護(hù)方面缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)研究，缺乏決策基礎(chǔ)，加之協(xié)作不夠，公路交通的施工部門受生態(tài)方面知識(shí)、技術(shù)等方面限制，高速公路施工部門在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)時(shí)，考慮不夠全面，帶有一定的隨意性，造成新的生態(tài)學(xué)問題：①對(duì)公路通過區(qū)域動(dòng)物保護(hù)基本上沒有采取相應(yīng)措施；②進(jìn)行綠化時(shí)，在公路沿線隨意使用外來植物種，從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看是存在較大的潛在危險(xiǎn)。由于公路為線狀分布，沿途經(jīng)過多種生態(tài)區(qū)域（如自然森林、人工林地、農(nóng)田甚至自然保護(hù)區(qū)等），在公路沿線大量使用外來的草種、灌木種等，對(duì)于當(dāng)?shù)貋碚f將形成對(duì)近旁生態(tài)系統(tǒng)的生物入侵問題，如果草、灌木等對(duì)當(dāng)?shù)氐纳呈诌m應(yīng)，同時(shí)又缺乏制約條件，勢(shì)必迅速擴(kuò)展，甚至產(chǎn)生爆發(fā)性發(fā)生，那么對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境或者農(nóng)田生態(tài)環(huán)境將造成嚴(yán)重影響，甚至產(chǎn)生不可挽回的影響；③由于山地的氣候、土壤環(huán)境的空間分布具有很大的變異性，形成多重脅迫，對(duì)于引入的綠化植物就存在一個(gè)適應(yīng)環(huán)境（物理環(huán)境、生物環(huán)境）的問題，而且綠化植物還受到周圍植物種群的所具有的抵抗力和恢復(fù)力的影響，造成引入綠化植物的穩(wěn)定性問題。如果綠化植物種類選擇不好，在短期即被原生植物取代，失去設(shè)計(jì)者預(yù)期的景觀效果，極易造成花費(fèi)了大量資源，但未達(dá)到預(yù)期目的，甚至失敗的結(jié)果。

二次大戰(zhàn)后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，加拿大現(xiàn)代道路運(yùn)輸進(jìn)入發(fā)展高峰期。20世紀(jì)70年代加拿大開始關(guān)心重視公路環(huán)境問題，對(duì)在建公路項(xiàng)目開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。80年代后，環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，加拿大公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作已比較完善，國(guó)家和各省均頒布實(shí)施了多項(xiàng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，公路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作在法律的框架下得到切實(shí)執(zhí)行和貫徹，公路環(huán)境保護(hù)技術(shù)也得到了飛速進(jìn)步，全民環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)，對(duì)大中型公路建設(shè)項(xiàng)目參與感也很強(qiáng)，他們的意見往往決定了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的取舍。

20世紀(jì)50年代以來，加拿大采取多種技術(shù)，在噪聲控制方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先，合理規(guī)劃選線，避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，從根本上減少噪聲污染的受體，被迫采取聲屏障等有礙景觀的環(huán)保措施路段在總里程中并不多。其次，采取盡量自然而不漏痕跡的隔聲設(shè)計(jì)，使環(huán)境敏感目標(biāo)處于噪聲影響區(qū)之外。

對(duì)我國(guó)而言，公路噪聲控制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計(jì)體系，聲屏障研究還不夠深入，只是在某些地區(qū)試用，而有意識(shí)地結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計(jì)尚未在工程設(shè)計(jì)中得到充分重視，應(yīng)用也少。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，為保護(hù)河流自然生態(tài)和水生生物，加拿大公路部門在公路建設(shè)中采取了很多簡(jiǎn)單但高成本的環(huán)保措施。比如當(dāng)公路跨越河流時(shí)，他們盡量保持水流的原始狀態(tài)，如果在彎曲的河流兩岸架橋，這必然會(huì)加大橋梁的跨徑。我國(guó)一般是將河流裁彎取直，然后根據(jù)洪水頻率等技術(shù)指標(biāo)，計(jì)算出橋梁的經(jīng)濟(jì)跨徑，這樣做雖然節(jié)約了工程造價(jià)，但往往改變了水生生物棲息環(huán)境，造成了不利的環(huán)境影響。

對(duì)于森林、濕地、湖泊環(huán)境的保護(hù)，加拿大公路部門同樣采取了很多非常富有人情味的措施，并不惜血本，這些措施在我國(guó)現(xiàn)階段真難以想象。

水土保持方面，公路工程的水土保持分兩部分：坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。的坡面最容易發(fā)生水土流失。因加拿大氣候較好，雨水充沛均勻，施工中他們及時(shí)采取以綠化為主的防護(hù)措施，以控制面蝕和溝蝕的形成。對(duì)于公路路面徑流，不采用分散漫流方式，而是集中匯入污水管，先流入沉淀池，在沉淀池中設(shè)置土工布過濾簾，經(jīng)充分過濾后再排入水體。我省公路施工中已逐漸重視了侵蝕控制，但由于忽略了泥沙沉淀控制，仍使工地附近的水體受到一定程度污染，甚至造成了不可逆的環(huán)境劣化。

公路生態(tài)管理方面，在公路的營(yíng)運(yùn)期，環(huán)保工作除了維護(hù)聲屏障等各種環(huán)境工程設(shè)施外，更重要的是保持公路沿線的自然風(fēng)貌，爭(zhēng)取改善沿線的生態(tài)環(huán)境。草地植被的建植和養(yǎng)護(hù)是最持久、最昂貴也最有效的措施。加拿大的公路設(shè)計(jì)，圍繞著大地景觀思想，多設(shè)置了開闊的中央分隔帶，許多區(qū)段50～60米，全部植草，兩側(cè)植被管護(hù)范圍約10～15米。每公里植被管護(hù)面積達(dá)到6～7萬平方米，采用較低的路基，使公路融合在自然環(huán)境之中。路域范圍內(nèi)，始終樹木草地不斷。

我省高等級(jí)公路綠化在94年已受到普遍重視，設(shè)計(jì)時(shí)采用的技術(shù)步驟與加拿大幾乎一樣，但由于各種原因，施工中仍存在許多問題。比如原表土棄之不用，使草地建植時(shí)無營(yíng)養(yǎng)土可用，養(yǎng)分先天不足，施肥以化肥為主，速效但短期；重建輕養(yǎng)，使草地很快退化，造成巨大浪費(fèi)。已建成通車的昆曲、楚大高速公路都存在此內(nèi)問題。

環(huán)境補(bǔ)償措施，公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失。加拿大對(duì)此采取了有效地補(bǔ)償措施，如在公路建設(shè)中碰到生態(tài)環(huán)境中的濕地問題，采取占用多少濕地，就在附近補(bǔ)償同樣面積或更大面積的濕地，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響，以恢復(fù)往日原有的優(yōu)美質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面，我國(guó)缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。

空氣環(huán)境保護(hù)，加拿大側(cè)重污染源控制，汽車全部采用無鉛汽油，并對(duì)車輛排放制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在這方面已有了很大進(jìn)步，但尚有較大差距。

通過對(duì)比，我們看到國(guó)外的公路環(huán)境保護(hù)有完善的組織、可靠的法規(guī)，還有十分敬業(yè)的環(huán)保工作者，其環(huán)保行為貫徹在可行性研究階段、設(shè)計(jì)期、施工期及營(yíng)運(yùn)期，內(nèi)容遍及自然生態(tài)和物理環(huán)境的各個(gè)方面，其思路是保護(hù)一切自然狀態(tài)、地貌、水文和所有生物。我省目前的公路環(huán)保則多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境保護(hù)工程，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物品種為主，對(duì)人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴(yán)重不足。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，提高公路環(huán)保水平，不僅需要有充足的經(jīng)費(fèi)，更需要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、建設(shè)者有先進(jìn)的環(huán)保思想、環(huán)保行為。

3 結(jié)語

在建設(shè)高速公路時(shí)，應(yīng)該從生態(tài)、環(huán)境、工程、景觀等方面考慮，相關(guān)的單位要進(jìn)行合作，多學(xué)科開展綜合研究。針對(duì)不同的生態(tài)環(huán)境，選擇適宜的生物保護(hù)措施，在盡可能減少高速公路對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞的同時(shí)，有效地保護(hù)公路通過區(qū)域的生物，提高公路生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，減少對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)造成影響。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題

1.1生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)淡薄。在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，很多生態(tài)旅游并不生態(tài)，部分相關(guān)部門和其中的工作人員對(duì)生態(tài)資源保護(hù)的意識(shí)非常淡薄，僅僅是打著生態(tài)旅游的口號(hào)把生態(tài)旅游做為一種時(shí)髦的營(yíng)銷策劃手段，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，過度開發(fā)和利用資源，給環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。這種淡薄的意識(shí)主要表現(xiàn)在輕保護(hù)、重開發(fā);輕管護(hù)、重利用;輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前這三個(gè)方面。輕保護(hù)、重開發(fā)主要表現(xiàn)在為了不斷擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，吸引接納更多的游客，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，過度增加新的旅游景點(diǎn)或者是對(duì)原本的生態(tài)旅游景點(diǎn)過度的開發(fā)，但與之相匹配的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施卻沒有跟上。輕管護(hù)、重利用主要表現(xiàn)在對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的各種資源(空氣、水、生物、土壤)過度的攫取和利用，但卻缺乏相應(yīng)專門的監(jiān)管隊(duì)伍以及對(duì)應(yīng)措施。輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)過程中不遵守“循序漸進(jìn)”的開發(fā)原則，急功近利，追求績(jī)效，只顧眼前而不顧后果，忽視環(huán)境本身的承受能力，任意放縱游客流量，以至于過多的游客在活動(dòng)中給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，最終導(dǎo)致生態(tài)旅游資源得不到合理利用，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.2缺乏完善的生態(tài)旅游法律法規(guī)、政策體系。西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，其在生態(tài)旅游的法律法規(guī)等方面都較為完善，使得生態(tài)旅游開發(fā)得到了很好的管制。然而，生態(tài)旅游在我國(guó)起步較晚，國(guó)家僅僅是針對(duì)全國(guó)生態(tài)旅游項(xiàng)目頒布了一些全國(guó)性的法律政策，例如《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》等等。然而，這些現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及特點(diǎn)的需要［2］。尤其是在生態(tài)資源合理開發(fā)利用、生態(tài)旅游景點(diǎn)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)監(jiān)管以及生態(tài)恢復(fù)等方面，都急需相應(yīng)的法律法規(guī)政策出臺(tái)。1.3污染控制力度不足，防治措施不到位。當(dāng)前，很多林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的污染控制力度不足，防治措施不到位，導(dǎo)致環(huán)境資源遭受嚴(yán)重破壞。首先，基本保護(hù)設(shè)施不全，難以對(duì)各種環(huán)境資源(自然遺跡、地質(zhì)地貌、動(dòng)植物)起到完善保護(hù)作用。其次，大量分散、隱蔽的生活垃圾難以進(jìn)行收集和處置，“三廢”沒有經(jīng)過任何處理，亂丟亂放，導(dǎo)致污染加劇;再次，人類的各種行為活動(dòng)(踩踏、摘采、射擊)給動(dòng)植物、水體等均造成不同程度的破壞;無任何生活廢水處理設(shè)施，隨著自然地形溝壑任意亂流。1.4宣教力度、資金投資不足。當(dāng)前，林業(yè)生態(tài)旅游的迅速發(fā)展給生態(tài)旅游相關(guān)的管理部門、單位提出了更多的要求。首先，在教育宣傳方面，部分從業(yè)人員自身學(xué)歷和素質(zhì)偏低，無法在提高游客認(rèn)知方面起到監(jiān)督、引導(dǎo)作用，當(dāng)前的知識(shí)宣傳教育的活動(dòng)、其力度根本無法滿足當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭需求。其次，對(duì)于生態(tài)旅游者而言，個(gè)人學(xué)歷、素質(zhì)、職業(yè)身份等都會(huì)影響著其對(duì)生態(tài)旅游知識(shí)的了解度和保護(hù)程度。再次，相關(guān)實(shí)踐調(diào)查研究分析指出，很多生態(tài)旅游景區(qū)投入資金缺乏，長(zhǎng)期處在“自養(yǎng)”的生存道路上，景區(qū)內(nèi)各種有效資源、項(xiàng)目開發(fā)以及保護(hù)等也因缺少資金后盾而無法起到顯著的管理和保護(hù)效果。

2林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中存在問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1加強(qiáng)教育宣傳，倡導(dǎo)文明旅游。雖然，當(dāng)前全國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)得到了一定的控制，但把生態(tài)環(huán)境資源作為載體的生態(tài)旅游業(yè)依然給人類賴以生存的環(huán)境造成了很大的破壞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)較之前有所提高，但總體情況看，認(rèn)識(shí)依然不到位、感知程度依然不足。為此，必須要利用一切途徑，借助新聞媒體傳播的力量，在全社會(huì)中大力開展生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)教育知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高人們保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí)，提醒人們重視大自然賦予我們?nèi)祟惖木瘛⒇?cái)富價(jià)值。同時(shí)，需要在各個(gè)企事業(yè)單位、中小學(xué)、各種社會(huì)團(tuán)體中廣泛開展生態(tài)倫理教育以及培養(yǎng)，引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪形拿髀糜?、遵守生態(tài)道德，自覺履行保護(hù)環(huán)境義務(wù)，促進(jìn)全民積極參與到環(huán)保大軍中，保護(hù)我們賴以生存的家園。此外，各個(gè)旅游景區(qū)內(nèi)管理者在進(jìn)行各種項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃的時(shí)候，可廣邀游客參與，并把各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容融入到項(xiàng)目活動(dòng)中，讓游客在參與的過程中不斷培養(yǎng)法制觀念、環(huán)保觀念，獲取更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)［3］。2.2不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策體系。對(duì)于林業(yè)生態(tài)旅游來說，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，發(fā)展過程中涉及到多個(gè)層面的利益，這些關(guān)系除了通過依賴市場(chǎng)、文化機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)之外，還必須要依賴相關(guān)法律法規(guī)、政策體系來支持、規(guī)范以及制約。建議國(guó)家在各種現(xiàn)行的法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，還需要制定如《生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)法》等各種關(guān)于生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)旅游資源管理等方面的法律法規(guī)。各省(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律基礎(chǔ)之上，制定具有可操作性、明確性的適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的法規(guī)、政策。在這些法規(guī)以及政策當(dāng)中也應(yīng)包含對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)者支持和獎(jiǎng)勵(lì)條例，并努力結(jié)合實(shí)際發(fā)展觀需求，在可允許的范圍內(nèi)給予生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人提供各種優(yōu)惠扶持政策，以此達(dá)到鼓勵(lì)、倡導(dǎo)更多綠色環(huán)保、文明旅游行為的興起。2.3加大資金投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)旅游各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展生態(tài)旅游、保護(hù)資源的基礎(chǔ)。為此，相關(guān)管理部門必須要遵守可持續(xù)發(fā)展原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件之下，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新、改革意識(shí)，大力推行多元化投資體系，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益、誰保護(hù)”的開發(fā)原則。國(guó)家和有關(guān)政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，履行政府職能，盡快的把生態(tài)旅游納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)中，要求各級(jí)地方政府增加生態(tài)旅游管理年度資金投入。同時(shí)，可通過實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，由生態(tài)旅游景區(qū)管理部門根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格依照“誰破壞、誰賠償、誰損害、誰負(fù)擔(dān)”的原則，依法實(shí)施，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為合理收取環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)用。此外，政府還應(yīng)該為生態(tài)旅游環(huán)境創(chuàng)建出良好的投資環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，拓寬資金來源渠道，借助社會(huì)的力量，采取多種方式(合作、獨(dú)資、補(bǔ)償貿(mào)易)吸納利用各種資金。最后，還可依靠國(guó)際社會(huì)的力量，爭(zhēng)取獲取世界銀行、基金等支持和幫助，以此不斷促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過加大資金的投入，對(duì)景區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施不斷的進(jìn)行完善，提高景區(qū)的整體保護(hù)力度。2.4依靠科技力量，采用生態(tài)技術(shù)。為了改善當(dāng)前生態(tài)旅游粗放的管理模式，需要依靠科技力量，采用生態(tài)技術(shù)，實(shí)施發(fā)展生態(tài)旅游軟科學(xué)。除了要繼續(xù)積極推行各種生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)例如生態(tài)廁所、停車場(chǎng)，各種生態(tài)旅游服務(wù)等例如綠色飲食、綠色酒店等之外，還需要重視科技的投入、開發(fā)以及應(yīng)用。例如:通過利用自然界生態(tài)系統(tǒng)、太陽能引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)(污染土壤就地淋洗技術(shù)、人工濕地污水處理技術(shù))來達(dá)到防治生態(tài)旅游污染的目的。在生態(tài)旅游資源保護(hù)方面還可引進(jìn)遙感技術(shù)，以此來監(jiān)測(cè)、掌握生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)旅游資源破壞、退化等情況，及時(shí)為制定對(duì)應(yīng)保護(hù)措施提供有效的參考、指導(dǎo)依據(jù)。此外，應(yīng)大力引進(jìn)TIS(地理信息系統(tǒng))，借助TIS多重功能(存儲(chǔ)、查詢、顯示)，為管理者決策提供更多的生態(tài)旅游資源數(shù)據(jù)和信息。

3結(jié)束語

隨著人們生活水平的不斷提高以及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的改變，使更多的人們不在局限于戶內(nèi)，而是走出戶外，走進(jìn)大自然，去感受自然界的魅力?；谠谶@樣的發(fā)展背景之下，生態(tài)旅游業(yè)將會(huì)得到大力發(fā)展和開發(fā)。與此同時(shí)，所帶來的各種環(huán)境破壞問題也不斷突顯，給人類生存造成了嚴(yán)重的威脅。為此，在生態(tài)旅游開發(fā)的過程當(dāng)中，遵守“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管防治的力度，采取各種有效的保護(hù)措施，在促進(jìn)生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，確保人類與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

作者:陳海燕 單位:廣東省梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

［1］張曉玲．自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)問題初探［J］．山西林業(yè)科技．2015，23(03):990－993．

篇6

關(guān)鍵詞：水庫(kù)管理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；措施

水庫(kù)的運(yùn)行和管理與水庫(kù)生態(tài)環(huán)境是相互影響、相互依存的關(guān)系，水體和底質(zhì)是水庫(kù)環(huán)境的重要組成部分，水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)依賴于水體和底質(zhì)而存在，與水庫(kù)管理及人類活動(dòng)息息相關(guān)，同時(shí)水庫(kù)的發(fā)展和管理又受到水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的影響。可見水庫(kù)的管理與水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是分不開的，必須兩者兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使水庫(kù)的作用更好地發(fā)揮。

一、水庫(kù)管理及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析

水庫(kù)的發(fā)展一方面在保障人類生產(chǎn)、生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，另一方面由于以前重建輕管、不注重生態(tài)保護(hù)的建設(shè)理念，致使很多地區(qū)、很多類型的水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題：

1、水質(zhì)惡化和變化

水庫(kù)庫(kù)區(qū)及周邊排放的工業(yè)廢水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水及水產(chǎn)養(yǎng)殖中過量投餌施肥都會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化，主要原因是排入水庫(kù)及周邊水域中的廢水及物質(zhì)中含有重金屬、病原微生物、化工物質(zhì)、農(nóng)藥、有機(jī)物及其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，破壞了水域的平衡，使水體失去了原有的自凈能力。大量涌入的磷、氮等有機(jī)物質(zhì)還引發(fā)了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。富營(yíng)養(yǎng)化會(huì)影響水體的水質(zhì)，會(huì)造成水的透明度降低，使得陽光難以穿透水層，從而影響水中植物的光合作用，可能造成溶解氧的過飽和狀態(tài)。溶解氧的過飽和以及水中溶解氧少，都對(duì)水生動(dòng)物有害，造成魚類大量死亡。同時(shí)，因?yàn)樗w富營(yíng)養(yǎng)化，水體表面生長(zhǎng)著以藍(lán)藻、綠藻為優(yōu)勢(shì)種的大量水藻，形成一層“綠色浮渣”，致使底層堆積的有機(jī)物質(zhì)在厭氧條件分解產(chǎn)生的有害氣體和一些浮游生物產(chǎn)生的生物毒素也會(huì)傷害魚類。因富營(yíng)養(yǎng)化，水中含有硝酸鹽和亞硝酸鹽，人畜長(zhǎng)期飲用這些物質(zhì)含量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的水，也會(huì)中毒致病。

2、地質(zhì)災(zāi)害

山區(qū)的水庫(kù)更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，由于山區(qū)水庫(kù)地理位置的特殊性，兩邊的山體下部長(zhǎng)時(shí)間浸泡于水中，容易發(fā)生塌方、泥石流和山體滑坡，大型水庫(kù)的建設(shè)也有可能增加地震發(fā)生的可能性，主要原因在于水庫(kù)大壩自身重量對(duì)地殼的壓迫會(huì)產(chǎn)生輕微地震。

攀枝花地區(qū)降雨多集中在盛夏季節(jié)，由于雨水集中。對(duì)土壤侵蝕特別嚴(yán)重。岸坡地表上土層以坡殘積粉質(zhì)粘土和碎石土為主，這些土層結(jié)構(gòu)較疏松，抗侵蝕能力較低。由于降水集中，雨季在沖溝內(nèi)爆發(fā)洪水的頻率較高，強(qiáng)降雨匯集至沖溝內(nèi)，溝內(nèi)水流流量大，沖刷和搬運(yùn)能力較強(qiáng)，侵蝕庫(kù)岸邊坡，造成沖溝兩岸的坍塌。強(qiáng)降雨可誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于亂石崗滑坡與松林溝拉裂變形體來說，雨水的滲入使得滑坡體（變形體）及滑帶土的抗剪強(qiáng)度降低，降雨滲入巖體后形成的地下水產(chǎn)生的靜水壓力一方面降低了滑動(dòng)面上的有效法向應(yīng)力，從而降低了滑面上的抗滑能力，另一方面結(jié)構(gòu)面中的靜水壓力又增加了滑坡體的下滑力，從而使滑坡（變形體）的穩(wěn)定性惡化。地下水作用主要表現(xiàn)在當(dāng)庫(kù)水位高于地下水位，地表水補(bǔ)給地下水，致使土石層迅速充水，導(dǎo)致土層底部浸水，強(qiáng)度降低，從而造成庫(kù)岸的侵蝕與坍塌。

3、水域鹽堿化和土地鹽堿化

水域鹽堿化現(xiàn)象在北方較為廣泛，許多不耐鹽的淡水生物逐漸消失，少數(shù)喜鹽或耐鹽種數(shù)量增長(zhǎng)。碳酸鈉型湖總堿度和pH值的升高常先于鹽度而威脅生物的生存，在同樣鹽度下物種的豐富度遠(yuǎn)低于其他類型鹽水湖。水草和魚類對(duì)鹽堿度的耐性低于藻類和無脊椎動(dòng)物，在鹽堿化過程中種數(shù)將首先減少。

4、庫(kù)區(qū)周邊工程建設(shè)對(duì)水庫(kù)的影響

我國(guó)很多河流含沙量高，由于受水壩的攔截，受水勢(shì)變緩和庫(kù)尾地區(qū)回水影響，泥沙必然會(huì)在水庫(kù)內(nèi)尤其是大壩和庫(kù)尾淤積，在水流入庫(kù)區(qū)之后，水深沿流程增加，水面坡度和流速沿流程減小，水流的攜沙能力降低，最終導(dǎo)致庫(kù)區(qū)泥沙淤積。

二、水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)境沖突的分析

1、對(duì)水庫(kù)污染物處理不當(dāng)

水庫(kù)管理中對(duì)水庫(kù)污染物的處理工作是極為重要的，在水庫(kù)的日常運(yùn)行管理中，若沒有很好地對(duì)庫(kù)區(qū)污染物進(jìn)行處理，就會(huì)造成庫(kù)區(qū)水質(zhì)惡化、水域生態(tài)系統(tǒng)失衡，及由過量有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽類引起的水體富營(yíng)養(yǎng)化，水生動(dòng)物大量死亡，進(jìn)而危害人類。攀枝花市勝利水庫(kù)作為攀枝花市城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，不僅承擔(dān)了防洪抗災(zāi)的作用，在水量富余的情況下還為攀枝花市南岸城區(qū)提供生活用水，水庫(kù)水體質(zhì)量尤為重要，對(duì)庫(kù)區(qū)污染物處理不當(dāng)不僅對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會(huì)嚴(yán)重威脅周邊居民的生命健康。

2、水庫(kù)管理與生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)不明確

在水庫(kù)的日常運(yùn)行和管理中，有一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，而當(dāng)前我國(guó)很多水庫(kù)在管理工作中對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)和把握還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理思路不明確，管理模式單一，沒有將庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置考慮，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的重點(diǎn)不明確，使得庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作事倍功半。

3、庫(kù)區(qū)管理措施不合理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展都有著很快的變化，隨著人類生產(chǎn)、生活和建設(shè)等活動(dòng)方式的不斷變化，對(duì)庫(kù)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的影響方式和途徑也不斷變化，水庫(kù)管理措施應(yīng)及時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人類活動(dòng)的變化做出調(diào)整，以提高庫(kù)區(qū)管理效率，有效保護(hù)和治理周邊生態(tài)環(huán)境。

三、水庫(kù)管理與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)污染處理的管理

嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)及周邊投放飼料、排放工業(yè)、生活污水以及其他有害物品行為；禁止庫(kù)區(qū)及周邊范圍內(nèi)毒魚、炸魚、電魚或以其他方式盜取水庫(kù)漁業(yè)資源；禁止在水庫(kù)從事水上餐飲、游泳、放養(yǎng)畜禽；禁止在水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，堆存工業(yè)廢渣和生活垃圾；禁止在水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)從事規(guī)模養(yǎng)殖；堅(jiān)決關(guān)閉一些污染企業(yè)和家庭作坊。在加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)污染的管理的同時(shí)，應(yīng)制定合理的管理制度，以輔助對(duì)庫(kù)區(qū)污染的管理工作。

2、理清水庫(kù)管理和生態(tài)治理重點(diǎn)，有層次地進(jìn)行管理和治理工作

①加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作

在水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，應(yīng)有效地做好對(duì)水庫(kù)的生物監(jiān)測(cè)和理化監(jiān)測(cè)方面事宜，首先在生物監(jiān)測(cè)方面要嚴(yán)格把握好生物監(jiān)測(cè)的方法來進(jìn)行對(duì)浮游生物及植物的觀察分析，以便于對(duì)其生物存在產(chǎn)生的水質(zhì)影響，進(jìn)行系列防護(hù)保護(hù)措施的出臺(tái)。

②大力建設(shè)水源涵養(yǎng)林，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)水質(zhì)的改善保護(hù)

在水庫(kù)水質(zhì)的保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)將水源涵養(yǎng)林的大力建設(shè)提上日程，因?yàn)樗春B(yǎng)林作為水庫(kù)建設(shè)的重要組成部分，存在著多方面的優(yōu)質(zhì)效益，充分納含了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)與社會(huì)方面的三大效益，其主要的功能作用發(fā)揮是對(duì)水資源進(jìn)行良性調(diào)控，增強(qiáng)水源的循環(huán)性能，因而用于水庫(kù)的水源涵養(yǎng)中，具有良好的實(shí)施意義，但是在進(jìn)行涵養(yǎng)林的建設(shè)中，要充分考慮到涵養(yǎng)林建設(shè)的影響要素，以免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

③加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)淤泥的處理

庫(kù)區(qū)泥沙淤積會(huì)嚴(yán)重降低水庫(kù)工作效益和工作安全，嚴(yán)重的甚至?xí)顾畮?kù)失去功能而報(bào)廢；若泥沙淤積向水庫(kù)上游發(fā)展，會(huì)造成上游地區(qū)淹沒甚至發(fā)生鹽堿化；淤積的泥沙容易附著一些污染物，這些污染物會(huì)引起水庫(kù)中的水質(zhì)發(fā)生惡化?？梢妿?kù)區(qū)的泥沙淤積是水庫(kù)管理中的一大問題。

④重視人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的和諧，注重生態(tài)平衡的保持

在水庫(kù)上游和周圍進(jìn)行植樹造林和退耕還林、植花種草，在庫(kù)區(qū)周邊營(yíng)造綠色植物圈；保護(hù)濕地、野生動(dòng)植物，維護(hù)水庫(kù)清、靜、綠、野、鮮的自然特色。利用多種有效的節(jié)水方法使供水能力增強(qiáng)，且新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展將會(huì)更大地提高用水效率，通過改進(jìn)計(jì)劃與管理，以更經(jīng)濟(jì)的方法保存并獲取人類所需的更多的水。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展理念，激活資源優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)人與自然和諧相處為目標(biāo)，依附生態(tài)養(yǎng)魚的新思路，在庫(kù)區(qū)開發(fā)有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)對(duì)水質(zhì)凈化起到很大作用，它不但加快水質(zhì)自凈能力，還促進(jìn)水庫(kù)漁業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)使水庫(kù)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、科學(xué)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)，做到有的放矢

保持生態(tài)平衡和生物多樣性對(duì)于自然界的存在、發(fā)展都是至關(guān)重要的，水庫(kù)建設(shè)是人類文明必須的活動(dòng)之一，水庫(kù)管理及生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主題，著力抓好水利經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以水庫(kù)管理與生態(tài)保護(hù)為核心，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)水庫(kù)。

1、規(guī)劃目的

水庫(kù)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃可以采取建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)林和生態(tài)濕地兩種方式，提高水體自我凈化能力、保持水土、涵養(yǎng)水源，達(dá)到提高水庫(kù)水源質(zhì)量，保障人民群眾生活用水標(biāo)準(zhǔn)的目的，同時(shí)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和小氣候，完善水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

2、規(guī)劃指導(dǎo)思想

加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、保護(hù)與治理力度，使其更大地發(fā)揮飲水、防洪、抗旱、灌溉、生態(tài)等效益，為社會(huì)造福，為人民謀利；本著保護(hù)與開發(fā)、人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)過有序規(guī)劃開發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，借助日趨完善的水利工程設(shè)施，采用多元化投資發(fā)展策略，逐步開發(fā)水庫(kù)生態(tài)資源。

3、規(guī)劃原則

規(guī)劃原則要堅(jiān)持功能性、科學(xué)性、整體性、舒適性、適用性、空間感、感官化通盤考慮、始終遵循“以人為本”的理念。

4、規(guī)劃目標(biāo)

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關(guān)鍵詞：水電站；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)保投資；監(jiān)督落實(shí)

Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.

Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation

中圖分類號(hào)：TV74 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）11-0020-02

1環(huán)境監(jiān)理的控制工作

環(huán)境監(jiān)理的控制工作內(nèi)容分為項(xiàng)目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理、施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)恢復(fù)措施落實(shí)監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實(shí)監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施監(jiān)理等。

1．1項(xiàng)目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理自進(jìn)場(chǎng)開展工作，即對(duì)積石峽水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)、初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了研判和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)工程選址、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工藝、總平面布置、設(shè)備、配套污染防治措施等實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求進(jìn)行相符性監(jiān)理。

1．2環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過程中各種污染因子是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲的排放等污染因子滿足國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。環(huán)境監(jiān)理要定期對(duì)水、大氣、噪聲、棄渣、生態(tài)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)或造成生態(tài)影響時(shí)，及時(shí)通過環(huán)境監(jiān)理文件要求業(yè)主、施工單位采取措施進(jìn)行糾正處理，防范水電站在施工期的環(huán)境污染事故，有效控制污染物的排放。

1．3環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實(shí)監(jiān)理工作內(nèi)容。監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求建設(shè)情況。環(huán)境監(jiān)理部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)、生活區(qū)、環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境監(jiān)理工作，定期對(duì)上述區(qū)域的生態(tài)及環(huán)境因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過檢查巡視、旁站、見證等手段對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的具體實(shí)施及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

1．4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容。對(duì)施工單位上報(bào)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策情況進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行情況是環(huán)境監(jiān)理工作不可或缺的工作內(nèi)容。對(duì)一些主要施工單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并且每季度與建設(shè)公司聯(lián)合進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)大檢查，對(duì)各施工單位的環(huán)境污染應(yīng)急工作、環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核，用獎(jiǎng)懲手段，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

1．5職業(yè)與人群健康保護(hù)。保護(hù)飲用水水源地是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)之一，飲用水水源地監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)供水是環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)常性工作。建立工地醫(yī)院，方便職工醫(yī)療及控制疾病流行，要求各施工單位，制定工地流行性疫病應(yīng)急預(yù)案。要求各施工單位加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，佩戴防塵面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了無害化衛(wèi)生廁所，定期安排清理。職業(yè)與人群健康保護(hù)工作方面，主要是加強(qiáng)飲用水的監(jiān)測(cè)、檢查監(jiān)督施工環(huán)境，督促施工單位采取保護(hù)措施降低施工對(duì)施工區(qū)、環(huán)境影響區(qū)人群健康的影響。

2 環(huán)境保護(hù)投資控制

水電站工程的環(huán)境保護(hù)投資一般占工程總投資的比例在1%～2%之間，包括水土保持投資，投資比例相對(duì)較小，但絕對(duì)投資額并不少，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度不同，在施工工程中保證環(huán)境保護(hù)投資的落實(shí)是環(huán)境監(jiān)理的一項(xiàng)主要工作。

2．1環(huán)境污染治理投入。包括:防治建設(shè)項(xiàng)目施工、交通運(yùn)輸噪聲的設(shè)施投資，主要指聲屏障、封閉外廊、加高院落圍墻、裝雙層玻璃門窗等;防治振動(dòng)的設(shè)施投資，主要包括減振用的減振溝，基礎(chǔ)的加固措施等;生活營(yíng)地、施工區(qū)等生活服務(wù)設(shè)施所建的污水治理設(shè)施、垃圾處理和鍋爐除煙設(shè)施以及施工中生產(chǎn)廢水和生活污水的治理設(shè)施等;施工區(qū)的強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施;排水溝系統(tǒng)中的泥沙沉淀池、隔油池等;為了減低施工噪聲和大氣污染而營(yíng)造的林帶等;為了減少施工期運(yùn)輸建筑材料及材料拌和產(chǎn)生的粉塵所采取的治理措施及設(shè)備費(fèi)。

2．2生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。包括:為了減少因建設(shè)項(xiàng)目施工造成的地表植被破壞，引起工程開挖或回填處水土流失增加而采取的護(hù)坡工程;工程施工區(qū)、交通道路沿線、路基邊坡及沿線的綠化，主要包括施工區(qū)、生活營(yíng)地綠化美化工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過濕地、草原、草場(chǎng)、戈壁沙漠的改造所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過水源保護(hù)地所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過自然保護(hù)區(qū)所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過瀕危動(dòng)植物保護(hù)區(qū)所采取的保護(hù)工程，如動(dòng)物通道等;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過漁業(yè)養(yǎng)殖水域時(shí)所采取的保護(hù)工程;為保護(hù)工程沿線農(nóng)田與農(nóng)作物所采取的措施，如耕層土壤保護(hù)措施(包括減少污染和表層土壤保護(hù)等措施);為了減少工程棄土、棄渣破壞地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取棄土場(chǎng)所及瀝青、混凝土攪拌站、料堆場(chǎng)、施工營(yíng)地等采取的土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)工程等投入。

2．3社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)投入。包括:為解決建設(shè)項(xiàng)目分隔造成的影響而設(shè)置的通道或人行天橋工程，為保護(hù)文物古跡等專設(shè)的專用通道工程，危險(xiǎn)品運(yùn)輸中突發(fā)性事故的防治措施費(fèi)等。

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關(guān)鍵詞： 顧洞河　生態(tài)修復(fù)　生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一、顧洞河歷史概況

顧洞河濕地作為朝陽市區(qū)唯一的內(nèi)河濕地，位于遼寧省朝陽市大凌河與顧洞河交匯處，流域位于東經(jīng)120°34′42.54″，北緯41°54.36″。歷史上的顧洞河水草茂盛，魚蝦資源豐富，水鳥眾多，是南北遷飛候鳥的重要中轉(zhuǎn)棲息地；濕地也為下游地區(qū)（錦州）提供了豐富的水源，也對(duì)本地區(qū)域環(huán)境的改善和氣候調(diào)節(jié)起到一定的作用。20來世紀(jì)80年代以來，濕地附近河道挖砂嚴(yán)重，使?jié)竦刈匀凰难h(huán)條件被改變，加之多年來氣候變化和人類活動(dòng)劇烈等原因，濕地附近生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度破壞，濕地生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，顧洞河已由一條清澈河流成為污染的河流，植被退化，水污染嚴(yán)重。

二、顧洞河現(xiàn)存的環(huán)境問題

1.顧洞河的生態(tài)功能減退

隨著現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的劇增，生活生產(chǎn)行為顧洞河流域生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度破壞。近些年來大量的采砂使地下水大量流失，對(duì)含水層中的地下水產(chǎn)生很大影響，地下水水位下降可能誘發(fā)顧洞河河水退卻；欺占河道、河道挖砂砂、毀林種地，造成嚴(yán)重水土流失，使原有天然河流生態(tài)功能減退。

2.顧洞河河水體功能改變

顧洞河河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有集中的污水處理設(shè)施，沒有污水收納管網(wǎng)，工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水得不到收集和凈化，未經(jīng)處理的污水呈面源形式流進(jìn)河內(nèi)，造成顧洞河河水體污染，致使水河水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838―2002中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

3.顧洞河濕地植被匱乏

顧洞河河兩岸綠化面積減少，造成植被稀疏，沙灘，生態(tài)環(huán)境脆弱。一方面，河兩岸墾荒，將多年的濕地、成熟的草甸變成耕地，大面積的林地被復(fù)耕為農(nóng)田；二是，河道挖砂嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，顧洞河植被采伐，改變濕地自然水文情勢(shì)，使?jié)竦厮锸艿狡茐摹?/p>

三、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能

1.顧洞河河口生態(tài)修復(fù)

朝陽市政府保護(hù)顧洞河河口濕地，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境教育等功能，同時(shí)也為城市濕地成為一種以休閑游憩的濕地保護(hù)方式，規(guī)劃濕地面積約0.45 km2，主要對(duì)濕地邊灘和植物進(jìn)行整理和修復(fù)，增加濕地面積，水禽鳥類活動(dòng)范圍擴(kuò)大，將濕地內(nèi)以水禽棲息地為主的濕地生物生境進(jìn)行合理建設(shè)和恢復(fù)濕地結(jié)構(gòu)和功能，形成多樣、連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù)利用的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

1.1保護(hù)顧洞河河口濕地

顧洞河河口濕地所在地是朝陽市現(xiàn)存具濕地特征的濕地生態(tài)區(qū)，同時(shí)是侯鳥遷徙中轉(zhuǎn)站和食物補(bǔ)給站，建立一個(gè)合理的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)來恢復(fù)和保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。以保護(hù)濕地的自然生態(tài)功能為出發(fā)點(diǎn)，在濕地景觀構(gòu)建過程中盡量減少人為因素對(duì)生態(tài)的破壞。對(duì)規(guī)劃區(qū)大凌河與顧洞河河口區(qū)邊灘做生態(tài)處理，種植水生植物，營(yíng)造自然濕地景觀和生態(tài)功能。擬種植的植物為水生植物、灌木和喬木，它們不但有景觀效益，對(duì)水體的凈化和生態(tài)保護(hù)，濕地生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)將有利于保護(hù)城市市生態(tài)濕地。

1.2建設(shè)宣傳、教育，保護(hù)濕地

建設(shè)管理好濕地 ，在科學(xué)管理和保證濕地生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的前提下，積極探索濕地資源的可持續(xù)利用，開展?jié)竦亟ㄔO(shè)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)和宣傳教育，深刻研究和完善濕地生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)價(jià)值，從而獲得更高價(jià)值的社會(huì)效益是十分必要的。

顧洞河河口濕地所處季風(fēng)氣候區(qū)，季節(jié)性雨季明顯，洪水災(zāi)害具有迅速且持續(xù)時(shí)間較短的特點(diǎn)。雖然修建了一些其它防洪設(shè)施，但防洪標(biāo)準(zhǔn)也不足十年一遇。為保證顧洞河河口濕地順利地行洪、泄洪和利于顧洞河河口濕地區(qū)域生態(tài)環(huán)境的快速回復(fù)，我們提出了生態(tài)防洪的措施。

在顧洞河河口濕地種植沙棘、棉槐生太軟堤防，對(duì)顧洞河河口濕地所兩岸以外的已開發(fā)的河灘地進(jìn)行“退耕還林”。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有荒灘實(shí)施綠化工程，改造現(xiàn)有低質(zhì)林區(qū)。

顧洞河河口濕地下游河道兩側(cè)短溝，適合建設(shè)柳谷坊。堤外側(cè)表面種植地被植物護(hù)坡，內(nèi)側(cè)為青石條干砌堤壩，便于生物、水份、養(yǎng)份的交流。顧洞河河口濕地下游至顧洞河入河口段，采用回填采沙坑、整修護(hù)砌岸坡等工程措施，在受到洪水沖擊的堤內(nèi)側(cè)建設(shè)灌木防浪林。

2.植物生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)

根據(jù)顧洞河河口濕地水資源、氣候、土壤等特征，結(jié)合景觀建設(shè)的需求和河道的水利功能。顧洞河河口濕地屬洪泛區(qū)，洪水過后水土流失嚴(yán)重，所以治水必然要治河道邊灘，防止水土流失破壞河道水環(huán)境，對(duì)河到周邊的岸坡、邊灘要加強(qiáng)水土保持，植樹造林，種植槐樹、沙棘等植被，具有防止水土流失功能的植被，對(duì)河道采砂破壞的植被實(shí)施誰破壞誰復(fù)墾的制度，破壞多少補(bǔ)多少的原則恢復(fù)植被。2011年朝陽市治理顧洞河兩岸的灘地面積6.1hm2，2012年治理灘地面積3.2hm2，主要樹種側(cè)柏、楊樹、垂柳、槐樹。

3.水生物物種的恢復(fù)

以恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)的功能。生物物種的恢復(fù)主要包括保護(hù)特有生物物種，恢復(fù)“朝陽市顧洞河河口濕地”水生生物資源，顧洞河野生魚類有：餐條、花江、鰍、短吻鰍、麥穗、興凱須鮑點(diǎn)紋鮑、高體鮑、長(zhǎng)吻擬鮑、棒花魚、清除湖鮑、花骨魚、擬白魚、重唇魚、魚、花鰍、泥鰍、櫛蝦虎魚、蝦虎魚、蛇、擬引種。顧洞河河口濕地通過種植水生植物以及為水生動(dòng)物營(yíng)造棲息環(huán)境，吸引河口濕地上下游河流中的各種水植物生動(dòng)物，修復(fù)河口濕地水中的生物鏈，達(dá)到豐富水體和凈化水質(zhì)的目的。寬窄深淺不一的主河槽和擋水壩（或攔沙壩）、潛壩的設(shè)置，即為恢復(fù)水生植物以及為水生動(dòng)物棲息的生態(tài)環(huán)境，從而適合顧洞河濕地水位變化的水生生態(tài)環(huán)境。

4.清淤疏浚修復(fù)河流

河道泥砂淤積嚴(yán)重，存在大量的淤泥，灘地淤積比較嚴(yán)重，平均淤積厚度1.2米左右。清理淤泥，為污染行為還“歷史債”.對(duì)河口濕地實(shí)施疏浚，使之淺黑紅色的河水變得又清又綠，把河道治理作為當(dāng)前水利工作的重點(diǎn)，通過清淤疏浚、修坡護(hù)砌、截污控污、兩岸植綠等方法。河口濕地清除河道內(nèi)垃圾、砂場(chǎng)棄料等，河道疏浚400m，清淤量2.3萬m3。

通過清淤疏浚河道有了的較大改進(jìn)，河水明顯清起來，蓄水量增大，水流量是原來的3.1倍（顧洞河入口治理前流量為0.12m3/s，治理后流量為0.36m3/s），大凌河入境水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

5.水質(zhì)生態(tài)修復(fù)

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境影響；治理對(duì)策

我國(guó)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的技術(shù)能力正在不斷提升，但始終面臨著對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的綜合性影響不能有效得到控制的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題。為全面增進(jìn)水利水電工程的綜合效益，完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境效益，增強(qiáng)水利水電設(shè)施的生態(tài)營(yíng)造，促使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相平衡，就必須務(wù)實(shí)解決水利水電對(duì)環(huán)境的影響。

一、水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的主要影響

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，水利水電工程并不是直接產(chǎn)生環(huán)境污染的項(xiàng)目，但是一定程度上，仍舊存在著對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的影響。其主要可分為幾個(gè)主要的環(huán)境影響區(qū)，包括水利水電工程的主體庫(kù)區(qū)、水利工程的大壩施工區(qū)域、水利水電設(shè)施的壩下游區(qū)。水利水電設(shè)施主要對(duì)所在的庫(kù)區(qū)影響在于水庫(kù)可能產(chǎn)生一定的淹沒地區(qū)，使得淹沒地區(qū)產(chǎn)生一定環(huán)境變化影響?？赡苓€會(huì)由于水庫(kù)，產(chǎn)生一定的移民安置問題，由于改變了地表水的覆蓋情況，可能會(huì)產(chǎn)生水庫(kù)的水文形式的多樣性變化，可能出現(xiàn)一定的區(qū)域氣候變化，特別是影響到區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。由于庫(kù)區(qū)的地表水流動(dòng)速度變化，產(chǎn)生一些水質(zhì)上的變化，地表水覆蓋面積的變化也產(chǎn)生了水體的水溫變化，地表蓄水量的增高可能產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)的變化，形成一定的水位高差變化，產(chǎn)生地表景觀的變化，改變了部分區(qū)域的人群健康狀況，可能扭轉(zhuǎn)土壤利用的現(xiàn)狀，產(chǎn)生一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的環(huán)境影響。總之在水利水電設(shè)施庫(kù)區(qū)環(huán)境內(nèi)，將會(huì)產(chǎn)生綜合性強(qiáng)的多方面變化[1]。在其壩下游的區(qū)域內(nèi)，則會(huì)產(chǎn)生對(duì)地表水徑流的走勢(shì)產(chǎn)生一定的影響，減少部分區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)污染，可能也存在著一定的水生生物減少，影響部分濕地資源環(huán)境，特別是可能在一定程度上減弱了入?？诘某练e，導(dǎo)致入海河口的生態(tài)環(huán)境受到一定的影響，影響可能是存在著一定的積極影響，也伴隨著一定的負(fù)面影響。因此，需要對(duì)水利水電工程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響或者已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境影響做出科學(xué)的分析，進(jìn)行全面的把握，減少水利水電工程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，加大對(duì)有利于產(chǎn)生環(huán)境效益的影響作用。需要制定科學(xué)的影響控制分析對(duì)策，以科學(xué)的措施和方法進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合控制和治理。

二、控制水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境影響的主要對(duì)策

（一）科學(xué)施行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在水利水電工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的過程中，科學(xué)擬定并施行相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以針對(duì)可能存在影響環(huán)境的具體因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，合理分析影響環(huán)境的各項(xiàng)因素，并且預(yù)估可能產(chǎn)生的影響作用，先于水利水電工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行前期的環(huán)境調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，通過實(shí)地考察進(jìn)行分析判斷，擬定可能存在的環(huán)境影響程度下，相應(yīng)的解決措施和方案[2]。在施行具體的水利工程建設(shè)的過程中，可以適當(dāng)采取參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)的制度，按照設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析，全面評(píng)估并且及時(shí)做出相應(yīng)的環(huán)境影響治理措施，跟進(jìn)環(huán)境變化的具體現(xiàn)象，通過科學(xué)的分析推導(dǎo)，施行有針對(duì)性的環(huán)境防治措施，這些措施在所收集的環(huán)境評(píng)估報(bào)告的指導(dǎo)下，將更加具體、科學(xué)、精準(zhǔn)。

（二）建立全環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)措施

通過在生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施上進(jìn)行全方位的融入措施，合理設(shè)定在水利工程建設(shè)的各項(xiàng)具體環(huán)節(jié)中，施行全過程的生態(tài)保護(hù)措施，維持良好的保護(hù)效果。特別是在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，充分融入生態(tài)保護(hù)的設(shè)計(jì)理念，將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的恢復(fù)還原措施納入到建設(shè)項(xiàng)目中來，實(shí)現(xiàn)有效的補(bǔ)足水利工程建設(shè)的環(huán)境影響，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，減少水利水電工程產(chǎn)生的環(huán)境影響，并且在水利水電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)上，實(shí)現(xiàn)有助于地表植被、徑流、水土保持的綜合性生態(tài)保護(hù)效益。所謂全環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)措施，更是需要建立水利工程區(qū)域內(nèi)環(huán)境的整體長(zhǎng)效環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)定固定的、有組織的、科學(xué)管理下的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)計(jì)劃，來完成環(huán)境保護(hù)工作[3]。

（三）加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

為減緩水利工程建設(shè)產(chǎn)生的區(qū)域環(huán)境破壞影響，亟需進(jìn)行全面體系化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?；谏鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，需要加大開發(fā)運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)于所產(chǎn)生的環(huán)境破壞進(jìn)行專項(xiàng)清理，有目的地施行補(bǔ)償性建設(shè)，確定在水利工程運(yùn)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響被最小化，在合理的經(jīng)濟(jì)條件下，提供充足的資金投入，納入生態(tài)維護(hù)的相關(guān)建設(shè)上來，積極改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，將水利工程的經(jīng)濟(jì)效益讓利給水利工程的環(huán)境效益，補(bǔ)足環(huán)境效益上存在發(fā)展問題的具體方面，促進(jìn)生態(tài)的發(fā)展平衡，維持總體上的水利水電工程項(xiàng)目的整體效益。這需要積極進(jìn)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境的考察，通過嚴(yán)密的水文觀測(cè)、地質(zhì)觀測(cè)、野生動(dòng)物觀測(cè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的水利工程區(qū)域環(huán)境的詳細(xì)調(diào)查，分析了解當(dāng)前區(qū)域內(nèi)環(huán)境的具體變化，掌握可能存在的各種環(huán)境問題，并且設(shè)立可行的解決措施，通過水利工程的現(xiàn)有建設(shè)條件，通過各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)控，調(diào)動(dòng)資金和人員，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制下的跟蹤性建設(shè)，在科學(xué)考察的基礎(chǔ)上，判定可能存在的生態(tài)補(bǔ)償范圍，并且據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件，進(jìn)行充分的資源調(diào)度，施行科學(xué)的針對(duì)性補(bǔ)償措施。綜上所述，控制水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響，就必須加強(qiáng)在水利水電工程建設(shè)和管理中，以優(yōu)化技術(shù)、強(qiáng)化管理、細(xì)化控制措施來實(shí)現(xiàn)控制環(huán)境影響，促成水利水電工程的良好環(huán)境效益。在整個(gè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，需要正確可觀地分析水利水電工程對(duì)自然的主要影響方面，有針對(duì)性地采取科學(xué)的水利水電工程環(huán)境評(píng)價(jià)制度，從而形成對(duì)應(yīng)性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，適當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程的補(bǔ)償機(jī)制，通過體系化的措施，全面增進(jìn)對(duì)水利水電工程所產(chǎn)生環(huán)境影響的控制，提高控制效果，更好地發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇成權(quán).論水利水電工程的環(huán)境影響和對(duì)策措施[J].沿海企業(yè)與科技,2007,12:147-149.

[2]李敏.水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及對(duì)策研究[J].新西部(理論版),2012,03:76+78.

篇10

首先，政府是環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者，但同時(shí)我們也應(yīng)看到它所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)的發(fā)起者角色。這突出表現(xiàn)在政府的領(lǐng)導(dǎo)層方面，當(dāng)他們開始發(fā)現(xiàn)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作存在一定問題時(shí)，他們會(huì)憑借各種手段，尤其是召開全國(guó)性的大型會(huì)議，來使全國(guó)人民對(duì)此問題進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)并參與下一階段的管理工作。

其次，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到政府作為領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí)，也在努力促進(jìn)著環(huán)境保護(hù)工作。我們細(xì)想之下便會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的環(huán)保工作大體上是呈自上而下的發(fā)展趨勢(shì)的。占據(jù)中國(guó)大部分人口的民眾們大多不具備什么環(huán)保意識(shí)，也沒想過如何通過自身行動(dòng)來改變現(xiàn)狀。所以，政府在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期承擔(dān)起促進(jìn)環(huán)保工作的重責(zé)，動(dòng)員廣大民眾樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范自己行為。

最后，政府作也一直充當(dāng)著環(huán)保的監(jiān)督者角色。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的環(huán)保工作一直缺乏監(jiān)督，監(jiān)督工作的不完善以及監(jiān)督機(jī)制 的不健全使我國(guó)的環(huán)保業(yè)發(fā)展緩慢。而政府部門對(duì)其的監(jiān)督則從一而終。

綜合以上的分析可以看出，政府環(huán)保職能體現(xiàn)出了環(huán)境保護(hù)的發(fā)起者、環(huán)境保護(hù)的主要促進(jìn)者、壞境保護(hù)的主要監(jiān)督者、環(huán)境保護(hù)的仲裁者的職能，但也存在著一定的問題。

一、地方政府在環(huán)保職能方面的主體地位不明確。目前的地方政府職能的環(huán)保部門主要是通過相關(guān)的省級(jí)保護(hù)條例和市級(jí)保護(hù)條例來進(jìn)行管理觀察。然而，在整體的督促過程中，部門和民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)烈，而且對(duì)濕地資源的開發(fā)和利用還沒有整體規(guī)劃，也沒有意識(shí)到濕地資源對(duì)環(huán)境的重要性，肆意開發(fā)和利用，這就使得原來當(dāng)?shù)睾芏嗟奶烊粷竦乇凰烈忾_發(fā)和利用，這就使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜彩艿搅擞绊懀瑒?dòng)物的多樣性也被破壞，生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了失衡的現(xiàn)象。

二、環(huán)境保護(hù)立法體系不完善。在生態(tài)環(huán)境文明法律制度層次下，我國(guó)對(duì)環(huán)境的問題和保護(hù)措施進(jìn)行制度化、規(guī)?；?，但是，在執(zhí)行法律的方面，“承擔(dān)著和受益者的背后力量差別太太”造成執(zhí)法的彈性、執(zhí)法的不嚴(yán)和執(zhí)法的差別。有很多環(huán)保的部門基本上都是靠工業(yè)排污上的費(fèi)用來運(yùn)轉(zhuǎn)的，造成在執(zhí)法上的經(jīng)費(fèi)不足。而環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的部門和造成污染的企業(yè)“相擁相榮”，甚至存在“污染的嚴(yán)重促使環(huán)保的富?！钡钠婀脂F(xiàn)象。造成一些環(huán)境執(zhí)法人員很難堅(jiān)持以“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”為中心來治理環(huán)境。

三、地方政府對(duì)保護(hù)區(qū)的管理不到位

（一）工作責(zé)任不夠落實(shí)，監(jiān)督力度不夠。由于缺乏濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，該市區(qū)直到現(xiàn)在為止還沒有成立具體的生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)。很多管理機(jī)構(gòu)的職能也沒有落實(shí)到位，監(jiān)管任務(wù)也不夠明確和具體。按照常理來說，保護(hù)區(qū)的工作主要是資源保護(hù)、生態(tài)平衡維護(hù)、環(huán)境教育和研究等，但是，由于其保護(hù)區(qū)的管理的混亂，管理和經(jīng)營(yíng)的糅合，使得保護(hù)區(qū)的管理出現(xiàn)了四不像的局面。另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作人員工作模式相對(duì)松散，很多時(shí)候有混崗位的嫌疑，這就使得國(guó)家不僅浪費(fèi)了有效的環(huán)境資源，而且也花了大把的錢養(yǎng)著不干活專吃閑飯的人。這些對(duì)于保護(hù)區(qū)工作的有效提升和管理機(jī)構(gòu)職能的提升都十分不利。

（二）地方政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)知識(shí)的宣傳力度不夠。很長(zhǎng)時(shí)間了，我國(guó)人民都被傳知的是我們的國(guó)家資源豐富，在這樣思想的烘托下，大家極少關(guān)心能源和生態(tài)是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的課題，任意采伐各種天然的物品，來謀求高效的經(jīng)濟(jì)利益，但是卻使環(huán)境受到了影響。它的根本因素則是保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀沒有深入人心。因?yàn)槭艿健邦惪梢詰?zhàn)勝自然界、甚至改變它：意識(shí)的影響，人類保護(hù)自然的思維，忽視了人類和自然界平衡，只是注重自身的主動(dòng)性，粗魯?shù)夭扇∫恍┐胧┩龍D征服它。生態(tài)文化從完整的視野來探討人類和自然界之間的聯(lián)系，不僅肯定人類的存在意義，也承認(rèn)客觀事物存在的意義。生態(tài)文化意識(shí)是構(gòu)建與其相關(guān)文化的重點(diǎn)，它對(duì)于人類與客觀世界的相處方法學(xué)則具有決定性作用。

（三）地方政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)破壞行為處罰力度不夠。在生態(tài)環(huán)境文明法律制度層次下，我國(guó)對(duì)環(huán)境的問題和保護(hù)措施進(jìn)行制度化、規(guī)?；?，但是，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境文明的建設(shè)還是以比較官方化的存在著，沒有對(duì)民眾、企業(yè)和地方性政府進(jìn)行約束。原因在于制度內(nèi)在的漏洞。

（四）地方政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)投入力度不夠。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府財(cái)力十分有限，資金“短腿”成為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理發(fā)展最大的阻礙。無論是在環(huán)境治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)還是在員工培訓(xùn)等工作都由于缺乏資金而無法有效開展。地方政府的不當(dāng)行為也會(huì)導(dǎo)致和加劇人和自然的沖突。

筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)：

一、加快生態(tài)環(huán)境立法

政府應(yīng)該從法律法規(guī)成面上對(duì)土地權(quán)屬問題，保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施問題，生態(tài)補(bǔ)償制度，法律懲戒力度等問題進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和相關(guān)解釋。讓自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)管理的時(shí)候做到有法可依，有章可循。還應(yīng)該切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)偷獵盜采等違法活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督教育活動(dòng)，嚴(yán)厲禁止相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，用國(guó)家力量去保證給自然保護(hù)區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、加大政府的自然保護(hù)區(qū)管理力度

政府應(yīng)當(dāng)考慮下設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的專門的自然保護(hù)區(qū)決策系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該包括中央、地方和保護(hù)區(qū)三個(gè)層次。由中央統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，改變現(xiàn)行的“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，多部門管理的”機(jī)制①。地方則設(shè)立專門的自然保護(hù)區(qū)管理部門。各個(gè)自然保護(hù)區(qū)管理部門作為國(guó)家或地方有關(guān)主管行政部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所有自然保護(hù)區(qū)的管理，從根本上解決目前自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任不清，建而不管的狀態(tài)。自然保護(hù)區(qū)則根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)定編定額，明確每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)改變目前少數(shù)地方作風(fēng)懶散，紀(jì)律渙散的局面，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、重視科技，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

馬克思對(duì)生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論原因的分析，使我們認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)文明首先應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和把握自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律及其與人和社會(huì)的關(guān)系規(guī)律。政府應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。無論是技術(shù)、產(chǎn)品還是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都要向環(huán)境友好型方向發(fā)展。具體表現(xiàn)是：①生產(chǎn)和消費(fèi)都要以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)；②產(chǎn)品和技術(shù)生產(chǎn)和研發(fā)都要以無污染為目標(biāo)；③開展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都要以環(huán)境保護(hù)和人體健康為基礎(chǔ)；④將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以保護(hù)環(huán)境為原則；⑤注重推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我們建成了環(huán)境友好型社會(huì)，那么我們的生態(tài)也會(huì)是文明的。

四、統(tǒng)籌治理，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)職能

首先，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)政府管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌結(jié)合，深化行政審批制度改革，切實(shí)減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控；進(jìn)一步明確自然保護(hù)區(qū)政府行政管理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，建立體制機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)；要提高保護(hù)區(qū)內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平和健全各級(jí)保護(hù)區(qū)支持體系；保護(hù)區(qū)的管理堅(jiān)持保護(hù)與合理開發(fā)利用并舉的原則。實(shí)行全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)、全年保護(hù)與季節(jié)性保護(hù)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)自然保護(hù)區(qū)的積極性，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不以破壞自然保護(hù)區(qū)為代價(jià)；依法、合理開發(fā)利用有關(guān)資源，促進(jìn)保護(hù)事來的健康和持續(xù)發(fā)展。（作者單位：云南師范大學(xué)）