工業(yè)園區(qū)六抓一打指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-03-30 08:39:00

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工業(yè)園區(qū)六抓一打指導(dǎo)方案

為全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、全面規(guī)范園區(qū)管理、全力凈化發(fā)展環(huán)境,經(jīng)縣委、縣政府研究,結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開(kāi)展,決定在全園范圍內(nèi)開(kāi)展“抓開(kāi)工、抓建設(shè)、抓投產(chǎn)、抓效益、抓規(guī)范、抓管理”和打擊“違法行為”專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展具體方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“全力以赴為重大項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造寬松環(huán)境、創(chuàng)造有利條件;全力以赴支持重大項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;全力以赴推動(dòng)重大項(xiàng)目成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭”的要求,齊心協(xié)力抓好在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),千方百計(jì)抓好增量項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,上下一心抓好存量項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效,動(dòng)真碰硬優(yōu)化好發(fā)展軟硬環(huán)境,有效實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)效大提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大趕超。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)“六抓一打”專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,促使“一園四集群”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有明顯提速、實(shí)物量投入有明顯增加、經(jīng)濟(jì)總量有明顯擴(kuò)張、稅收效益有明顯增長(zhǎng)、管理水平有明顯提升、發(fā)展環(huán)境有明顯改善。具體目標(biāo)任務(wù)是:

(一)關(guān)于六抓

1、抓開(kāi)工。即按照《招商協(xié)議》要求,督促簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工興建。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好博盈能源基地、恒祥醫(yī)藥、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目開(kāi)工興建。

2、抓建設(shè)。即按照《入園協(xié)議》約定,督促落戶企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)造條件幫助企業(yè)如期完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好瑩光化工、華邦藥業(yè)、南方耐火材料擴(kuò)建、偉佳汽車零部件、生活配套服務(wù)區(qū)、城郊新農(nóng)村示范點(diǎn)等在建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度建設(shè)。

3、抓投產(chǎn)。即督促好建成項(xiàng)目早投產(chǎn)、早運(yùn)營(yíng)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好昌碩紡織、六號(hào)窯、凱吉醫(yī)藥等項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行。

4、抓效益。即對(duì)規(guī)模大、效益好、貢獻(xiàn)多等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大幫扶力度,有力推動(dòng)其做大做強(qiáng)做優(yōu)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好博盈能源、昌碩紡織、大地走紅、景宏工藝、華鑫工藝、頂順生物、南方耐火材料等投產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效。

5、抓規(guī)范。即在項(xiàng)目承接方面,堅(jiān)持按照項(xiàng)目準(zhǔn)入十要素標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、供地標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保無(wú)污染型、資源低消耗型、高科技型、高效益型項(xiàng)目入駐“一園四集群”,確保土地資源、發(fā)展空間的有效儲(chǔ)備和利用;在項(xiàng)目建設(shè)方面,建立完善項(xiàng)目工程建設(shè)管理規(guī)定,確保項(xiàng)目序時(shí)投入、按時(shí)推進(jìn);在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面,重點(diǎn)是分類建立企業(yè)稅收管理辦法,強(qiáng)化企業(yè)稅收征管。

6、抓管理。即在規(guī)范管理上,完善各企業(yè)辦理落戶及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備手續(xù);在環(huán)境優(yōu)化上,建立健全《園區(qū)封閉運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》,確保各企業(yè)靜心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);在企業(yè)規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)上,進(jìn)一步梳理清楚涉企收費(fèi)項(xiàng)目,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行首次不罰或罰款最低額度制度;在項(xiàng)目土地集約利用上,有序開(kāi)展閑置用地盤活、收儲(chǔ)工作;在項(xiàng)目誠(chéng)信體系建設(shè)上,通過(guò)組成工作組入企調(diào)查企業(yè)資信情況,建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,確保扶持資金投放效率和安全;在項(xiàng)目清潔生產(chǎn)上,加大項(xiàng)目節(jié)能減排、節(jié)能降耗推進(jìn)力度,對(duì)長(zhǎng)期冒黑煙、排污水,群眾反映大的企業(yè)實(shí)行整頓關(guān)停措施。

(二)關(guān)于一打

依法嚴(yán)厲打擊園區(qū)內(nèi)違法行為,凈化社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、嚴(yán)厲打擊破壞園區(qū)公共設(shè)施、干擾園區(qū)及企業(yè)建設(shè)、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為;

2、嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助行為;

3、強(qiáng)力整治偷稅漏稅、圈而不建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無(wú)貢獻(xiàn)、偷排偷放、破壞環(huán)境、惡意拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工及員工工資等違法違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“六抓一打”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

四、時(shí)間安排

“六抓一打”專項(xiàng)活動(dòng)自9月1日起至12月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底(9月1日至9月10日)。主要任務(wù)是營(yíng)造氛圍、宣傳發(fā)動(dòng)、摸清情況、掌握動(dòng)態(tài)、細(xì)化安排。

第二階段:組織實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)(9月10日至12月10日)。主要任務(wù)是各責(zé)任單位按照活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任要求,下大力氣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),下大力氣抓好項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),下大力氣破解發(fā)展難題,下大力氣提升管理和服務(wù)水平,下大力氣打擊干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,確保園區(qū)入園項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,承載能力顯著增強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

第三階段:總結(jié)提高(12月11日至12月31日)。主要任務(wù)是回頭檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)常態(tài)化機(jī)制。

五、責(zé)任落實(shí)

(一)抓開(kāi)工

牽頭單位:招商局

責(zé)任分工:

1、抓好博盈能源基地開(kāi)工:

2、抓好恒祥醫(yī)藥開(kāi)工:環(huán)保局

3、抓好特色產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠開(kāi)工:園區(qū)管委會(huì)

(二)抓建設(shè)

牽頭單位:園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任分工:

1、加快瑩光化工、華邦藥業(yè)項(xiàng)目建設(shè):工信委

2、加快金陽(yáng)食品項(xiàng)目建設(shè):生豬集團(tuán)

3、加快南方耐火擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè):

4、加快偉佳汽車零部件、生活配套服務(wù)區(qū)、城郊新農(nóng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):園區(qū)管委會(huì)

(三)抓投產(chǎn)

牽頭單位:園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任分工:

1、推動(dòng)昌碩紡織項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行:招商局

2、督促六號(hào)窯技改、凱吉醫(yī)藥項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行:園區(qū)管委會(huì)

3、推動(dòng)軍華工貿(mào)項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行:

(四)抓效益

牽頭單位:財(cái)政局

責(zé)任分工:

1、抓好博盈能源科技經(jīng)營(yíng)效益:

2、抓好頂順生物經(jīng)營(yíng)效益:招商局

3、抓好大地走紅經(jīng)營(yíng)效益:

4、抓好景宏工藝、華鑫工藝、華泰工藝、南方耐火材料經(jīng)營(yíng)效益:

(五)抓規(guī)范

牽頭單位:園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任分工:

1、制定園區(qū)供地辦法及標(biāo)準(zhǔn):園區(qū)管委會(huì)

2、制定項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定:園區(qū)管委會(huì)

(六)抓管理

牽頭單位:行政服務(wù)中心

責(zé)任分工:

1、補(bǔ)充、完善入園項(xiàng)目相關(guān)手續(xù):行政服務(wù)中心

2、建立健全《園區(qū)封閉運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》:園區(qū)管委會(huì)

3、梳理涉企收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)收費(fèi)明白卡:行政服務(wù)中心

4、開(kāi)展石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群緊固件項(xiàng)目處置及閑置用地盤活、收儲(chǔ)工作:國(guó)土局、園區(qū)管委會(huì)

(七)打擊違法行為

牽頭單位:公安局

責(zé)任分工:

1、打擊破壞園區(qū)公共設(shè)施、干擾園區(qū)及企業(yè)建設(shè)、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為:公安局

2、查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助行為:監(jiān)察局

3、整治圈而不建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無(wú)貢獻(xiàn)行為:國(guó)土局

4、打擊偷稅漏稅行為:國(guó)稅局、地稅局

5、打擊惡意拖欠工程款、農(nóng)民工及員工工資等行為:法院、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

6、查處偷排偷放、污染環(huán)境行為:環(huán)保局。

六、有關(guān)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位開(kāi)展工作情況要及時(shí)總結(jié)通報(bào)。

2、加大“六抓一打”專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳造勢(shì),對(duì)工作成績(jī)突出的單位、個(gè)人及企業(yè)要及時(shí)宣傳報(bào)道。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位、各工作人員履職履責(zé)和任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)工作不積極、不主動(dòng)、不作為、嚴(yán)重失職的單位或個(gè)人紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅查處,并按照“第一次通報(bào)批評(píng)、第二次黃牌警告、第三次紅牌罰出”的要求處理到位。對(duì)工作成績(jī)突出的單位、個(gè)人,按照“兩頭”政策予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未開(kāi)展工作或未完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng),并按“項(xiàng)目責(zé)任制”要求追究責(zé)任。