客運(yùn)市場整頓活動(dòng)辦法

時(shí)間:2022-03-28 09:24:00

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客運(yùn)市場整頓活動(dòng)辦法

為維護(hù)我市城市客運(yùn)市場秩序,保障合法經(jīng)營者和乘客權(quán)益,構(gòu)建和諧交通,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市開展客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法監(jiān)督、綜合治理”的原則,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)全市客運(yùn)市場進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營的行為,改善客運(yùn)市場經(jīng)營環(huán)境,并探索建立打擊非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營行為的長效機(jī)制,促進(jìn)我市客運(yùn)市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

基本杜絕未取得道路客運(yùn)經(jīng)營權(quán)、無《道路運(yùn)輸證》的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營行為,無非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營的“克隆”出租汽車,黑惡勢力操縱的非法營運(yùn)團(tuán)伙得到取締,道路客運(yùn)市場經(jīng)營環(huán)境明顯改善,經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

㈠未取得道路客運(yùn)經(jīng)營權(quán)、無《道路運(yùn)輸證》從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛(主要包括自用小客車、摩托車、低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶車、“克隆”出租汽車);

㈡黑惡勢力操縱的非法營運(yùn)團(tuán)伙;

㈢利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“黑車”“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。

四、工作措施

自年7月10日至12月30日,全市統(tǒng)一開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各有關(guān)部門要按照分工,采取措施,集中整頓,不留“死角”,務(wù)求實(shí)效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行,市委、市政府成立由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任組長,市政府辦公室、交通局、公安局、法院、監(jiān)察局、公用局、工商局、廣播電視局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班(名單附后),開展聯(lián)合執(zhí)法。其中,市交通、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營的自用小客車、摩托車、低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶車、“克隆”出租汽車的清理整治,負(fù)責(zé)清查黑惡勢力操縱的非法營運(yùn)團(tuán)伙并依法予以取締;市公用部門負(fù)責(zé)人力三輪車的清理整治;市監(jiān)察局配合上述部門開展聯(lián)合執(zhí)法,并對(duì)查實(shí)利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“黑車”“保護(hù)傘”的公務(wù)人員,依法依紀(jì)進(jìn)行處理;市工商部門配合上述部門,對(duì)查實(shí)從事非法經(jīng)營行為的車輛,依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

㈡深入調(diào)查研究。全面掌握我市非法營運(yùn)的基本情況,掌握其活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)規(guī)律,掌握本地黑惡勢力操縱的非法營運(yùn)團(tuán)伙的基本情況,為開展專項(xiàng)整治工作提供第一手資料。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督作用。

㈢廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要通過新聞媒體,大力宣傳非法營運(yùn)行為的危害以及打擊非法營運(yùn)行為的依據(jù)、措施,跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治活動(dòng),取得社會(huì)各界的理解和支持,使廣大市民知曉無證經(jīng)營的危險(xiǎn)性,壓縮無證經(jīng)營的生存空間,對(duì)典型案例公開曝光,增強(qiáng)打擊非法經(jīng)營的震懾力,為整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

㈣嚴(yán)格開展稽查。實(shí)施全天候、全方位稽查。對(duì)非法營運(yùn)車輛比較集中的區(qū)域,實(shí)施定點(diǎn)、定區(qū)域清查;在客流集中地、稽查站等設(shè)卡檢查;在轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛出入頻繁的地點(diǎn)和街路巡邏檢查、流動(dòng)檢查;深入小街小巷、停車場地、修理廠清查。對(duì)市區(qū)內(nèi)已經(jīng)掌握的“黑車”,必須“對(duì)號(hào)入座”全部清查到位。

㈤堅(jiān)持依法行政。對(duì)查處的非法營運(yùn)車輛,嚴(yán)格按照《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省出租汽車客運(yùn)管理辦法》、《道路旅客運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》和國務(wù)院法制辦《對(duì)<關(guān)于請(qǐng)明確對(duì)未取得出租車客運(yùn)經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的函>的復(fù)函》(國法函[]432號(hào))等有關(guān)法規(guī)、政策予以處罰。對(duì)查扣的“三無”車輛,除按照出租汽車客運(yùn)有關(guān)規(guī)定處罰外,還可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》由公安部門依法處罰,直至吊銷有關(guān)證照,對(duì)已確認(rèn)的報(bào)廢車輛由有關(guān)部門公開銷毀。在打擊非法營運(yùn)過程中,對(duì)妨礙執(zhí)法、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

五、相關(guān)要求

各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí),要把此次專項(xiàng)整治活動(dòng)當(dāng)作樹立我市客運(yùn)市場新形象的重要手段,抓緊抓好,抓出成效。在整治過程中,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)解決整治過程中的具體問題,并定期向市工作專班匯報(bào)工作進(jìn)展及相關(guān)情況。要注重教育與處罰相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,公開、公平、公正處理違法案件,提高處罰的透明度,公布處罰結(jié)果,避免人情干擾。對(duì)不按法律、法規(guī)辦事,徇私舞弊者,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。