城鄉(xiāng)低保清理自查實施方案

時間:2022-03-27 02:52:00

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城鄉(xiāng)低保清理自查實施方案

為了進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)最低生活保障工作,提高管理水平,保障困難群眾權(quán)益。按照省、襄樊市統(tǒng)一安排部署,經(jīng)市人民政府同意,4月5日至月30日,將在全市范圍內(nèi)深入開展城鄉(xiāng)低保清理自查工作?,F(xiàn)制定實施方案如下:

一、主要內(nèi)容

㈠政策執(zhí)行情況。是否嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策,有無擴大救助范圍,把城鄉(xiāng)低保當作化解矛盾的安撫措施,把城鄉(xiāng)低保救助與其他行政管理事項掛鉤,將不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象納入救助范圍的現(xiàn)象。

㈡組織領(lǐng)導(dǎo)情況。城鄉(xiāng)低?!罢I(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格局是否建立,城鄉(xiāng)低保的地方配套政策是否健全和完善。

㈢資金籌集、管理和使用情況。是否按政策規(guī)定足額落實地方配套資金;是否堅持??顚S迷瓌t,有無遲撥、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象;是否遵循“民政核定對象和標準、財政核撥資金、銀行發(fā)放到人”的程序發(fā)放低保資金。

㈣審核審批情況。是否按照政策規(guī)定,及時將符合條件的困難對象納入救助范圍,及時取消已不符合條件的對象,有無“人情保、關(guān)系保”現(xiàn)象;檢查低保對象家庭收入核算是否準確,是否遵循“個人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處受理—委托村(社區(qū))民主評議公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處審核—民政審批”的程序開展工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、社區(qū)是否設(shè)立公示欄,成立由居民代表參加的低保評審小組,并按規(guī)定公示低保對象。

㈤制度建設(shè)情況。檢查“分類施保、動態(tài)管理”機制是否建立,重點保障對象是否明確,是否開展定期或不定期入戶調(diào)查。

㈥基層工作隊伍建設(shè)情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、社區(qū)是否落實低保專職工作人員,低保工作人員工作職責(zé)是否明確,工作制度是否健全完善并公示上墻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)市人民政府同意,成立全市城鄉(xiāng)低保清理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單附后,以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)全市城鄉(xiāng)低保清理自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督辦。

三、方法步驟

㈠宣傳動員階段(4月15日以前)。通過多種形式,深入宣傳城鄉(xiāng)低保政策、申報審批程序以及本次清理自查工作的意義、內(nèi)容、步驟和要求,擴大社會影響,增強工作透明度,爭取社會各界的廣泛支持和理解配合。

㈡自查自糾階段(4月16日至5月24日)。各地各有關(guān)部門對照清理自查工作主要內(nèi)容,開展自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改糾正,并將自查工作形成專題報告,于5月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,上報省民政廳。

㈢迎接檢查階段(5月25日至6月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地各有關(guān)部門組織人員,按照上級要求,完善相關(guān)資料,做好迎接省監(jiān)察督導(dǎo)組專項檢查的準備。

㈣整改提高階段(7月1日至7月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合省監(jiān)察督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和部門制訂整改措施并迅速整改落實。同時,探索建立城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理長效機制。7月20日前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整改落實情況形成書面報告,分別上報省民政廳、省監(jiān)察廳。

四、工作要求

一是明確職責(zé)分工。民政部門作為城鄉(xiāng)低保工作的主管部門,具體負責(zé)組織實施本次清理自查工作。財政部門負責(zé)資金的籌集、管理和監(jiān)督。監(jiān)察部門負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象進行查處。審計部門負責(zé)對低保資金的使用情況進行審計。各地負責(zé)本轄區(qū)的清理自查。

二是嚴格執(zhí)行政策。各地各有關(guān)部門要明確城鄉(xiāng)低保是“保障困難群眾基本生活”的功能定位,強化政策意識,杜絕自行擴大救助范圍和亂開政策口子。要嚴格按照規(guī)定的申報、審核、審批程序,通過入戶核查、收入核對、民主評議、公示公開等辦法準確核定低保對象。

三是嚴肅工作紀律。對各地各有關(guān)部門的清理自查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將進行檢查督辦。對工作不力、行動遲緩、群眾意見大的,將予以通報批評;對玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠低保款物的,將依法依規(guī)追究責(zé)任;對出具虛假證明、串通申請人申報享受城鄉(xiāng)低保待遇的有關(guān)單位責(zé)任人,將依法依紀予以處理;對查實為“人情保、關(guān)系?!鼻揖懿煌吮5?,將依法追繳冒領(lǐng)的低保資金,并嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。