交通運(yùn)輸局五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)方案

時(shí)間:2022-03-26 08:37:00

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交通運(yùn)輸局五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)《年自治縣黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《關(guān)于深入推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的意見(jiàn)》和縣直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)要求,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力抓基層、打基礎(chǔ),全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)和以“著力構(gòu)建組織體系、服務(wù)體系、教育體系、民主自治體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系、考評(píng)體系”為主要內(nèi)容的“七個(gè)體系”建設(shè),促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加快推進(jìn)全縣脫貧奔小康建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

按照縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和要求,全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各支部將用1年時(shí)間深入推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè),扎實(shí)做好基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)整體水平明顯提高,力爭(zhēng)各黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障,使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾,逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。到2011年,力爭(zhēng)系統(tǒng)各黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)的要求,做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員作用突出,工作得到促進(jìn),人民群眾滿(mǎn)意,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的目標(biāo)。

基本組織健全。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。按照黨章規(guī)定,在全系統(tǒng)進(jìn)一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系;建立健全以黨組織為核心的基層組織體系,支持和保障基層行政組織、群眾自治組織、群團(tuán)組織和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋到每個(gè)基層黨支部。

基本隊(duì)伍有力。堅(jiān)持以基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn),以基層領(lǐng)導(dǎo)班子為核心,以基層干部、黨員和人才為主體,以后備基層干部和入黨積極分子為補(bǔ)充,切實(shí)建強(qiáng)基本隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,建立健全選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè);按照優(yōu)化隊(duì)伍配備、增強(qiáng)功能,加強(qiáng)培養(yǎng)、提升能力的要求,著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng);按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的要求,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力;按照儲(chǔ)備充足、動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合的要求,加強(qiáng)后備基層干部和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。

基本活動(dòng)經(jīng)常。結(jié)合交通實(shí)際找準(zhǔn)自身功能定位,按照黨員便于參與、群眾樂(lè)于接受的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式,深入開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育、主體實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、廉潔型、創(chuàng)新型黨組織,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在機(jī)關(guān),深化“五好”基層黨組織創(chuàng)建等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情、解民難”、“城鄉(xiāng)牽手脫貧奔小康”等主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾的意識(shí)和能力;在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,深入開(kāi)展以政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為主要內(nèi)容的“四好”創(chuàng)建活動(dòng)。

基本制度完善。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為根本,以貫徹執(zhí)行民主集中制原則為核心,結(jié)合實(shí)際完善基層黨組織制度體系,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理、黨內(nèi)生活、黨內(nèi)基層民主制度化、經(jīng)?;?。建立健全以基層黨建工作檢查督辦、考核評(píng)價(jià)和基層黨組織及其書(shū)記職責(zé)任務(wù)等為主要內(nèi)容的基層黨建工作責(zé)任制度;以“”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員黨性定期分析等為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度;以黨員培訓(xùn)、黨員教育聯(lián)系會(huì)議、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理使用、黨內(nèi)表彰、關(guān)懷幫扶老黨員和生活困難黨員等為主要內(nèi)容的教育管理服務(wù)黨員制度;以黨組織換屆選舉、黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開(kāi)等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度等。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),形成黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的制度保障。

基本保障落實(shí)。進(jìn)一步建立健全黨組(委)抓基層黨建工作責(zé)任制,充實(shí)工作力量,配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員;按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、設(shè)施完備、功能健全、制度規(guī)范的要求,建好管好用好各單位黨員活動(dòng)室并充分發(fā)揮其功能作用。

三、主要工作及措施

㈠落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,局黨組書(shū)記、局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、系統(tǒng)各單位黨組織書(shū)記是“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的“第一責(zé)任人”,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)成立由黨組書(shū)記熊鈺彩任組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委書(shū)記馮士菊任副組長(zhǎng),局屬各支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在交通運(yùn)輸局辦公室,何用生同志兼任辦公室主任,鄭治萍同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)日常工作。

2、局屬各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員,組成專(zhuān)班,扎實(shí)工作。年6月10日以前要將領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專(zhuān)班文件及實(shí)施方案報(bào)送局機(jī)關(guān)黨委。

3、要建立和完善工作聯(lián)系點(diǎn)制度,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確定聯(lián)系點(diǎn),按照“城鄉(xiāng)牽手脫貧奔小康”活動(dòng)確定的結(jié)對(duì)村建立基層聯(lián)系點(diǎn),定期開(kāi)展調(diào)查研究,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)辦成具有影響力的示范點(diǎn)。

㈡加強(qiáng)督辦檢查。按照縣委指導(dǎo)檢查組的安排和部署,加強(qiáng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督辦。局黨風(fēng)廉政巡察工作專(zhuān)班每月深入基層進(jìn)行指導(dǎo)督查;每季度對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào);每半年對(duì)各基層組織建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)檢(今年在9月份進(jìn)行預(yù)檢);年終按照《自治縣基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考核辦法(試行)》進(jìn)行考核,并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù),影響全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)考核驗(yàn)收的,局機(jī)關(guān)黨委將對(duì)該單位黨組織在交通運(yùn)輸系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并追究“第一責(zé)任人”的工作責(zé)任,單位不予進(jìn)行各類(lèi)評(píng)先表?;顒?dòng)。

㈢營(yíng)造輿論氛圍。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和公開(kāi)欄等陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力宣傳基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,做到深入人心、家喻戶(hù)曉。及時(shí)總結(jié)推廣基層黨組織建設(shè)中的好做法、成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成效,形成良好的工作導(dǎo)向和輿論氛圍,不斷提升基層黨建工作水平。

㈣突出工作重點(diǎn)。各單位基層黨組織建設(shè)必須抓好基礎(chǔ)工作,抓好硬件建設(shè),抓好主題活動(dòng),抓好檢查督辦,抓好總結(jié)驗(yàn)收,全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨組織要把工作重點(diǎn)放在規(guī)范化建設(shè)、有序化運(yùn)轉(zhuǎn)、建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)上,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;企業(yè)黨組織要把工作重點(diǎn)放在黨的組織“應(yīng)建盡建”、黨建指導(dǎo)(聯(lián)絡(luò))員“應(yīng)派盡派”、配強(qiáng)黨務(wù)工作者、發(fā)揮黨組織作用上,實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作、黨的影響全覆蓋。

㈤務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織工作手段,豐富基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容,拓展基層黨組織活動(dòng)空間,擴(kuò)大基層黨建工作的影響力,實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使基層黨組織和黨員隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)活力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地抓好落實(shí),積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑,使基層黨組織建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)展進(jìn)步的要求。