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同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這個會議，把參與此次宣講工作的同志召集在一起，進(jìn)行動員和部署。昨天已向市委書記報(bào)告。王書記對我們的工作給予了充分的肯定，在參加市人大代表團(tuán)分組討論時，對我們今天的會議寄予厚望，對的舊城改造工作更寄予厚望。王書記希望的舊城改造以及此次的房屋征收工作能在全市走在前面，同時還希望區(qū)能夠把房屋征收工作作為當(dāng)前工作的突破口，做到科學(xué)征收、陽光征收，為全市房屋征收工作探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)。

一、全面動員，深刻領(lǐng)會地鐵一號線段房屋征收工作的重要意義

區(qū)委星期一召開常委會，對地鐵一號線段房屋征收工作進(jìn)行了研究部署，決定從7個區(qū)直單位和3個街道共10個單位抽調(diào)在座200多位同志，組成了地鐵一號線段房屋征收工作指揮部，指揮部下設(shè)三個片區(qū)指揮部，片區(qū)指揮部按照三個街道管轄范圍劃分，三個街道片區(qū)指揮部就是三個宣講團(tuán)。由200多位同志組成的片區(qū)指揮部（宣講團(tuán)），一定要認(rèn)真領(lǐng)會這項(xiàng)工作的重要意義。

一是修建地鐵一號線是史無前例的一次創(chuàng)舉。人盼地鐵盼了幾十年，經(jīng)國家批準(zhǔn)，2009年，啟動修建地鐵。地鐵一號線工程是全市地鐵工程的重中之重。地鐵一號線的修建，對緩解城市公共交通壓力、完善綜合交通體系、引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整和空間布局的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。對于而言，地鐵一號線的修建，直接受益，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善城市面貌、推動我區(qū)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”有著直接的重要作用。因此，地鐵一號線的修建工作，不僅在、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上是史無前例的，它所產(chǎn)生的效益、所帶來的輻射作用，對、來說也是史無前例的。各位直接參與這項(xiàng)工作的同志，一定要深刻領(lǐng)會修建地鐵一號線的重大意義，這項(xiàng)工作不僅對當(dāng)前有益，對我們的子孫后代都有著極其重要的意義。我們能夠參與到這項(xiàng)工程中來，無尚光榮。

二是參與地鐵宣講者是我們絕無僅有的一次經(jīng)歷。與會的200位同志都是直接參與拆遷宣講工作的同志。拆遷，是地鐵一號線建設(shè)的首要工程，是前提。市委、市政府在今年的發(fā)展思路中提出“三個大”，即“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”。但“三個大”的前提是必須“大拆遷”。對來講，“大拆遷”是繞不過的一道坎?！按蟛疬w”是我們?nèi)w人共同的職責(zé)、共同的任務(wù)。最近，發(fā)生了幾場火災(zāi)，特別是“11·24”火災(zāi)發(fā)生后，全區(qū)人民都非常關(guān)注的一個話題就是迅速推動區(qū)的舊城改造。還有150多萬平方米的棚戶區(qū)改造面積，而地鐵一號線的房屋征收大部分都屬于棚戶區(qū)的范圍。大家都盼望著舊城改造，從各省、各地市的經(jīng)驗(yàn)來看，拆遷工作都是屬地管理，拆遷都是屬地縣區(qū)政府的責(zé)任。這次地鐵一號線拆遷時間緊、任務(wù)重、壓力大，沒有良好的拆遷基礎(chǔ)，就推進(jìn)不了地鐵一號線下一步的建設(shè)。在座的同志能夠參與這次地鐵一號線房屋征收宣講工作，應(yīng)該感到責(zé)任重大、使命光榮。這次拆遷宣講工作，對豐富每一位干部的人生經(jīng)歷，對豐富每一位干部的閱歷，對鍛煉每一位干部的素質(zhì)，對擴(kuò)大每一位干部的視野，都有著非常重要的促進(jìn)作用。因此，在座的每一位同志都要深刻領(lǐng)會到，能夠直接參與到這項(xiàng)重大建設(shè)工程中來，是一次絕無僅有的經(jīng)歷。

三是當(dāng)好地鐵宣講人是大家責(zé)無旁貸的一個使命。既然大家都參與了這項(xiàng)工作，就務(wù)必要不負(fù)眾望，積極將我們的身份迅速轉(zhuǎn)變。在座的同志都是從各相關(guān)單位的優(yōu)秀干部中抽調(diào)出來的。區(qū)委常委會要求10個單位必須從后備干部、有發(fā)展培養(yǎng)前途的干部、綜合素質(zhì)比較強(qiáng)的干部中抽調(diào)人員，10個單位的班子都高度重視，對抽調(diào)的同志進(jìn)行了認(rèn)真的研究，抽調(diào)的同志都代表了10個單位的良好形象。我們的身份角色要從原單位、原崗位的工作中迅速轉(zhuǎn)到地鐵宣講上來，要充分認(rèn)識到自己已經(jīng)是宣講團(tuán)的一名成員，你的任務(wù)、使命和職責(zé)就是全面做好地鐵一號線房屋征收工作。這兩天大家要把原單位的工作交接清楚，原則上與原單位工作任務(wù)脫鉤，全身心投入、專職做好宣講工作。對大家來講，負(fù)責(zé)推進(jìn)地鐵一號線房屋征收宣講工作，是責(zé)無旁貸的使命。我們必須在有限的時間內(nèi)，盡好我們的職責(zé)，全面做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府和所在單位黨組織對大家的殷切期望。

二、全神貫注，深刻理解地鐵一號線段房屋征收工作的重要內(nèi)容

我們到宣講團(tuán)來干什么？我們的任務(wù)是什么？就是要全神貫注，深刻理解這次宣講工作的重要內(nèi)容。內(nèi)容有很多，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)一個宣講工作方案，這個方案是根據(jù)市委、市政府的有關(guān)精神，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定的。副區(qū)長已經(jīng)講了有關(guān)的要求，大家必須牢記明確一下四點(diǎn)內(nèi)容。

一是明確目標(biāo)。地鐵一號線工程在區(qū)涉及四個站點(diǎn)，牽涉到三個街道，需拆遷面積8萬多平方米，其中住宅2.698萬平方米，非住宅5.31萬平方米，涉及45個單位共618戶。落實(shí)到三個片區(qū)指揮部的任務(wù)，廣潤門片區(qū)指揮部3.66萬平方米，片區(qū)指揮部3.82萬平方米，丁公路0.52萬平方米。從今天開始，我們就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)的宣講工作，請三個片區(qū)指揮部將任務(wù)層層分解下去，廣潤門、兩個片區(qū)指揮部各有八個宣講分團(tuán)，丁公路有兩個宣講分團(tuán)，共有十八個宣講分團(tuán)。各片區(qū)指揮部要迅速將8萬多平方米的任務(wù)分解落實(shí)到十八個宣講分團(tuán)。從今天開始，十八個宣講分團(tuán)展開排位競賽。要注意三個時間節(jié)點(diǎn)，1月5日已經(jīng)發(fā)了公告，2月18日區(qū)政府下發(fā)征收令，6月底完成征收。我們的目標(biāo)就是按照這三個時間節(jié)點(diǎn)，各宣講分團(tuán)只能提前，不能拉后。哪個宣講分團(tuán)提前完成任務(wù)，哪個分團(tuán)就可以鳴金收兵，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)表彰。哪一個同志在整個宣講工作中取得突出成績，區(qū)委、區(qū)政府將表彰獎勵，請有關(guān)部門認(rèn)真掌握情況。同時，對因在宣講工作中敷衍塞責(zé)、情況不清楚、政策不明白、工作不認(rèn)真、作風(fēng)散漫、不遵守紀(jì)律、延誤工作，造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。宣講期間總的目標(biāo)要求，就是要做到“六個百分百”和“三個零發(fā)生”，即每一位同志上門入戶率100%、政策宣傳率100%、情況掌握率100%、問題解答率100%、群眾滿意率100%、征收簽約率100%，力爭做到零非訪、零群體性事件、零傷亡事件。

二是明確職責(zé)。要把好宣傳動員的出口關(guān)，成為解釋政策的宣傳員。宣講的出口關(guān)很重要，不能信口開河，更不能把意思曲解。要把好溝通思想的進(jìn)口關(guān)，成為排憂解難的服務(wù)員。宣講是互動的，要與宣講對象互動、溝通思想，為他們排憂解難、服好務(wù)。要把好化解矛盾的政策關(guān)，成為攻堅(jiān)克難的突擊員。工作中不可能一帆風(fēng)順，很容易產(chǎn)生矛盾。要多動腦筋，善于化解矛盾、調(diào)和矛盾。要把好展示窗口的形象關(guān)，成為來之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。要通過這次宣講，把黨和政府對群眾的關(guān)懷送到老百姓中去，在群眾中樹立黨和政府的良好形象。在座的200多位同志都是形象代言人，要通過你們的一言一行，樹立我們黨和政府的光輝形象。

三是明確政策。大家一定要清楚地鐵一號線房屋征收的政策。剛才副區(qū)長作了一個粗線條的解讀，指揮部也通過培訓(xùn)班把政策材料發(fā)給了大家。這個政策很重要。在座的很多同志畢竟不是專業(yè)人士，對一大堆政策，光靠一兩個小時的學(xué)習(xí)是不夠的。要深刻領(lǐng)會、深刻理解這些政策，學(xué)深、學(xué)透這些政策，沒有十個小時都不行。學(xué)習(xí)這些政策，要了解地鐵一號線拆遷政策與過去幾個拆遷政策的異同，特別是要和利字街的政策分清楚，還要研究地鐵一號線政策與灣里等地方政策的異同等等。這些是要進(jìn)行考試的，人人都必須過關(guān)。這次宣講就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，在座各位都是要上前線打仗的，如果連基本戰(zhàn)備戰(zhàn)術(shù)知識都不懂，如何能夠上得了戰(zhàn)場，如何能在戰(zhàn)場上克敵制勝？因此，希望每位宣講團(tuán)成員都要掌握政策、了解政策，并牢牢記在心中，這是基本要求。

四是明確方法。宣講工作的方法，就是要依法征收、科學(xué)征收、陽光征收、友情操作。要用群眾工作法統(tǒng)攬整個拆遷工作。我們做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)在哪里？近年來，區(qū)200萬平方米的拆遷，沒有出現(xiàn)一起大規(guī)模群體性事件，沒有出現(xiàn)一起人員傷亡事件。而且還創(chuàng)造了一系列工作經(jīng)驗(yàn)，新四軍廣場、38號地的拆遷，老百姓紛紛給我們送來錦旗和感謝信，在行政中心鳴放鞭炮以示感謝，把拆遷宣講的同志當(dāng)成恩人。還有“11·24”火災(zāi)的處置，也是這樣的。本來群眾受災(zāi)受難，家中死了幾個人，維穩(wěn)工作是件很困難的事。但我們充分運(yùn)用群眾工作法，做好了群眾工作，不僅沒有引發(fā)大規(guī)模的群體性事件，而且群眾還送來了錦旗。記得火災(zāi)剛發(fā)生時，公安部副部長劉金國批示要求公安部派人到查明火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任。一個多月后，當(dāng)?shù)弥覀兺咨铺幚砗没馂?zāi)善后處置工作后，他又作出批示“請消防局到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，對我們的工作給予了充分肯定?？偨Y(jié)這幾年做拆遷工作、做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，我希望這次地鐵一號線的拆遷宣講工作能夠創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出比“11·24”火災(zāi)善后處置更好的典型，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要做到動之以情暖人心、曉之以理增信心、度之以勢現(xiàn)真心、明之以法顯決心，用這“四顆心”投入到房屋征收宣講工作中去，創(chuàng)造更多的拆遷奇跡。

三、全力以赴，深切肩負(fù)宣講的重要責(zé)任

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。對于這次宣講工作，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府都高度重視，成立了高規(guī)格的指揮部和宣講團(tuán)。大家一定要認(rèn)清形勢，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全力以赴投入工作。

二是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)正要求。調(diào)度主要以三個片區(qū)指揮部為基礎(chǔ)，展開一次全方位的排位競賽。希望總指揮部和三個片區(qū)指揮部的同志要象利字街片區(qū)指揮部那樣，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的精神，白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度，全力以赴做好各項(xiàng)工作。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)于督查。對于好的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的典型、好的做法、好人好事等，指揮部要掌握清楚。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對整個面上工作的掌握、了解和指導(dǎo)，要經(jīng)常開展督查活動，以推動工作的進(jìn)展。

四是強(qiáng)化錘煉，嚴(yán)格考核。我們要把這次宣講工作當(dāng)成是對干部的一次好的鍛煉機(jī)會，要把這次宣講工作作為一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境的好機(jī)會。各指揮部對宣講團(tuán)的成員既要做到嚴(yán)格要求，又要做到關(guān)心愛護(hù)。

五是強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)明氛圍。一方面要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系；另一方面更要通過簡報(bào)、區(qū)內(nèi)宣傳輿論平臺加大宣傳力度。通過宣傳，不斷推動各宣講分團(tuán)取長補(bǔ)短，做好各項(xiàng)工作。同時，還要切實(shí)做好對社會層面廣大群眾的宣傳工作。

我相信，通過大家共同努力，我們一定能夠圓滿完成市委、市政府交給我們的宣講任務(wù)，取得地鐵一號線房屋征收工作出色的成績。