導(dǎo)語(yǔ)：煤炭坑探工程復(fù)工實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好煤炭坑探工程恢復(fù)生產(chǎn)，確保煤炭資源勘查工作規(guī)范運(yùn)行及復(fù)工期間的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立煤炭坑探工程復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)袁中揚(yáng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、國(guó)土局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣國(guó)土局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)國(guó)土局，同志任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭坑探工程復(fù)工工作；組織開(kāi)展檢查和重點(diǎn)抽查，糾正和查處違規(guī)整改、擅自復(fù)工、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等違法違規(guī)行為；對(duì)煤炭坑探工程復(fù)工驗(yàn)收情況進(jìn)行核查。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭坑探工程復(fù)工工作。審查煤炭坑探工程復(fù)工方案和安全措施；督促指導(dǎo)隱患排查整改，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭坑探工程進(jìn)行復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

各探礦權(quán)人及其勘查單位要落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)復(fù)工期間的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，自覺(jué)落實(shí)復(fù)工有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真排查整改各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)格做到隱患不排除、安全不達(dá)標(biāo)不得復(fù)工。

二、復(fù)工程序

（一）復(fù)工前隱患排查整改內(nèi)容。

1、勘查單位編制符合實(shí)際的復(fù)工整改方案和安全保障措施。

2、呈報(bào)復(fù)工整改申請(qǐng)。探礦權(quán)在有效期內(nèi)，方可提出復(fù)工整改申請(qǐng)。復(fù)工整改前，各探礦權(quán)人必須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府呈報(bào)復(fù)工整改申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)必須包括有符合實(shí)際的復(fù)工整改方案和安全保障措施，對(duì)恢復(fù)供電、送風(fēng)、瓦斯排放、支護(hù)維修都必須有專(zhuān)門(mén)安全保障措施，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可施行。

3、組織安全培訓(xùn)。煤炭坑探工程下井整改前必須進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)煤炭坑探工程復(fù)工安全措施、地質(zhì)勘探安全規(guī)程、操作規(guī)程及防突知識(shí)等，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格后方可上崗。

4、恢復(fù)礦井通風(fēng)和嚴(yán)格瓦斯檢查排放。下井整改前必須堅(jiān)持“先通風(fēng)、后下井”和“先送風(fēng)、后送電”的原則，應(yīng)提前1天開(kāi)啟地面主抽風(fēng)機(jī)或局部通風(fēng)機(jī)，保證通風(fēng)機(jī)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)?；謴?fù)井下通風(fēng)過(guò)程中，要由礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)井下進(jìn)行全面檢查，必須事先排除其中積存的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁采用“一風(fēng)吹”方式?；謴?fù)井下通風(fēng)要在礦長(zhǎng)的組織下進(jìn)行。

5、組織隱患排查。隱患排查工作應(yīng)由聘請(qǐng)的勘查單位進(jìn)行。煤炭坑探工程業(yè)主、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)安全管理人員和勘查單位技術(shù)人員下井排查。隱患排查過(guò)程中，要認(rèn)真觀(guān)察行走路線(xiàn)頂板、通風(fēng)等情況，認(rèn)真檢查支護(hù)狀況，不得擅自進(jìn)入有頂板冒落危險(xiǎn)、通風(fēng)不暢或不通風(fēng)的巷道。

6、制定整改方案。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，對(duì)復(fù)工整改方案和安全保障措施進(jìn)行修改完善，制定切實(shí)可行的復(fù)工方案和安全措施，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。

7、開(kāi)展隱患整改。煤炭坑探工程按照復(fù)工方案和安全措施進(jìn)行整改，嚴(yán)格控制整改維修人員和維修點(diǎn)數(shù)量，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)駐礦和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；啟動(dòng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控。復(fù)工整改期間不準(zhǔn)供應(yīng)火工產(chǎn)品。

（二）復(fù)工驗(yàn)收程序。

經(jīng)整改到位后，由探礦權(quán)人及其勘查單位書(shū)面提出復(fù)工申請(qǐng)，其程序如下：

1、煤炭坑探工程對(duì)采掘、通風(fēng)、排水、機(jī)電、運(yùn)輸、通訊、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及防突管理逐項(xiàng)自查，由驗(yàn)收人、礦長(zhǎng)和坑探工程業(yè)主、勘查單位簽字。自查合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫(xiě)出復(fù)工驗(yàn)收申請(qǐng)，并將復(fù)工驗(yàn)收相關(guān)資料裝訂成冊(cè)作為復(fù)工驗(yàn)收申請(qǐng)的附件。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的煤炭坑探工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽署同意復(fù)工意見(jiàn)。

3、縣煤炭坑探工程復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收意見(jiàn)，進(jìn)行資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)合格并經(jīng)分管縣長(zhǎng)簽字同意后，發(fā)放復(fù)工通知書(shū)。

4、煤炭坑探工程將復(fù)工資料及復(fù)工通知書(shū)報(bào)縣安監(jiān)局備案，由縣安監(jiān)局簽署請(qǐng)公安部門(mén)批供火工產(chǎn)品的意見(jiàn)。

5、公安部門(mén)憑復(fù)工通知書(shū)和縣安監(jiān)局意見(jiàn)，按有關(guān)程序?qū)γ禾靠犹焦こ膛┗鸸ぎa(chǎn)品。

三、復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

煤炭坑探工程恢復(fù)坑探工程施工必須達(dá)到以下條件：

（一）證照手續(xù)齊全。探礦權(quán)人《礦產(chǎn)資源勘查許可證》合法有效；地質(zhì)勘查單位《地質(zhì)勘查資格證書(shū)》、《地質(zhì)勘查許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》證照齊全有效；詳查設(shè)計(jì)及審批資料齊全；有地質(zhì)勘查單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要現(xiàn)場(chǎng)管理人員任命文件，明確了安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

（二）安全管理機(jī)構(gòu)健全。煤炭坑探工程成立了安全管理機(jī)構(gòu)；“三項(xiàng)崗位人員”配備到位，證件齊全有效。

（三）安全檢查合格。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣復(fù)工驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，井下采掘、通風(fēng)、排水、機(jī)電、運(yùn)輸、通訊、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善、可靠，安全隱患整改到位。

（四）安全教育培訓(xùn)到位。對(duì)所有從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。

（五）防突措施到位。等3處煤炭坑探工程按照縣安辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤與瓦斯突出防治措施的通知》（安辦〔〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤與瓦斯突出防治措施的督辦通知》（安辦〔〕2號(hào)）要求，將各項(xiàng)防突措施落實(shí)到位，必須單獨(dú)聘請(qǐng)防突專(zhuān)干駐礦，柳樹(shù)坪必須與防突專(zhuān)干簽訂協(xié)議，定期到礦指導(dǎo)。

（六）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)到位。煤炭坑探工程按縣安監(jiān)局《關(guān)于全縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)的通知》（安監(jiān)〔〕56號(hào)）要求，完成升級(jí)換代任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格。

（七）制定安全措施和計(jì)劃。成立了復(fù)工工作專(zhuān)班；制定了復(fù)工方案和恢復(fù)送電、供風(fēng)、瓦斯排放等安全措施；制定了今年施工計(jì)劃、災(zāi)害防治計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

（八）應(yīng)急保障措施到位。修訂了災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了礦山救護(hù)協(xié)議；按規(guī)定繳納或補(bǔ)齊了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；為井下職工辦理了工傷保險(xiǎn)。

（九）民爆管理規(guī)范。庫(kù)房安全防范措施完善，人防物防技防犬防符合管理要求；安全員、庫(kù)管員、爆破員和倉(cāng)庫(kù)職守人員配備到位，符合雙人領(lǐng)取、雙人作業(yè)、雙人職守的要求；爆破分公司同探礦權(quán)人、勘查單位簽訂服務(wù)和安全責(zé)任書(shū)，爆破分公司、分別與“四員”簽訂安全責(zé)任書(shū)和用工協(xié)議。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門(mén)要站在安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好這次復(fù)工工作的重要性。縣安委會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，國(guó)土、安監(jiān)、公安等職能部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全監(jiān)管人人有責(zé)”的觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，明確職責(zé)，共同加強(qiáng)煤炭坑探工程安全管理。

（二）明確職責(zé)，密切配合。按照縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)煤炭坑探工程安全管理的辦公會(huì)議紀(jì)要》（專(zhuān)紀(jì)〔〕88號(hào)）要求，國(guó)土部門(mén)重點(diǎn)審查是否嚴(yán)格按照《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》及坑探設(shè)計(jì)的要求施工，是否存在以采代探、越層越界、工程非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為；安監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)審查安全生產(chǎn)條件，包括：安全管理制度是否健全和完善、安全教育培訓(xùn)是否到位、安全機(jī)構(gòu)是否健全、安全管理人員是否充實(shí)、安全投入是否落實(shí)、安全隱患整改是否符合要求。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同完成好煤炭坑探工程安全管理和復(fù)工驗(yàn)收工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工程序及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)方案要求。由縣安委會(huì)牽頭，縣國(guó)土局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)組成煤炭坑探工程復(fù)工審查工作專(zhuān)班，對(duì)煤炭坑探工程逐礦進(jìn)行檢查審核，經(jīng)驗(yàn)收合格方可復(fù)工；對(duì)整改不到位、不符合復(fù)工條件、沒(méi)有安全保障的，嚴(yán)禁批準(zhǔn)復(fù)工。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)要組織巡回檢查，督促指導(dǎo)煤炭坑探工程加強(qiáng)隱患排查整改和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)復(fù)工各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處擅自復(fù)工、違規(guī)整改等行為。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。本次復(fù)工工作按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在檢查中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人，給予嚴(yán)肅處理。對(duì)不服監(jiān)管、違法違規(guī)作業(yè)的探礦權(quán)人以及相關(guān)失職、瀆職責(zé)任人，一律依法從嚴(yán)處罰。