導語：水利局雙高爭創(chuàng)年工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，狠抓工作落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，根據(jù)市紀委《關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)在全市開展“雙高爭創(chuàng)年”活動的實施意見》的要求，結(jié)合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委十二屆五次會議確定的奮斗主題，大力開展以創(chuàng)“高效服務(wù)機關(guān)、高效落實團隊”為主要內(nèi)容的“雙高爭創(chuàng)年”活動，進一步提升服務(wù)水平，提高工作執(zhí)行力，為“十二五”首戰(zhàn)必勝、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快向特色新區(qū)跨越提供堅強有力保證。

二、活動目標

創(chuàng)“高效服務(wù)機關(guān)”，就是要提高各科室、單位服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，使之成為服務(wù)設(shè)施最優(yōu)、服務(wù)范圍最廣、服務(wù)方式最活、服務(wù)成本最低、服務(wù)態(tài)度最好的高效服務(wù)機關(guān)；創(chuàng)“高效落實團隊”，就是要提升各級干部特別是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部戰(zhàn)略思維、破解難題、突破創(chuàng)新的能力，使之成為落實態(tài)度堅決、落實思路清晰、落實責任明確、落實措施具體、落實成效明顯的高效落實團隊。要通過開展“雙高爭創(chuàng)年”活動，實現(xiàn)“五個明顯增強”的目標。

(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新力明顯增強。進一步增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，堅持解放思想，強化理論武裝，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，切實把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動全市水利工作又好又快發(fā)展、更上新臺階的強大動力。

(二)科學發(fā)展的保障力明顯增強。堅持以人為本、效率優(yōu)先的原則，提升服務(wù)理念、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)平臺、優(yōu)化服務(wù)流程。暢通社情民意訴求渠道，充分發(fā)揮投訴舉報電話、糾風網(wǎng)投訴、行風在線和單位熱線的作用，加強督辦，切實為基層、為企業(yè)、為群眾排憂解難。

(三)勇爭一流的意志力明顯增強。牢固樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以對黨和人民事業(yè)的強烈責任心，以不達目的決不罷休的銳意進取心，錘煉意志、迎難而上，加壓奮進、勇爭一流。

(四)狠抓落實的執(zhí)行力明顯增強。圍繞市委、市政府決策部署，制定我局今年作風建設(shè)任務(wù)，推動廣大干部職工進一步轉(zhuǎn)變作風，以更加務(wù)實的精神、更加扎實的措施，不斷優(yōu)化行業(yè)服務(wù)、提升工作效能，堅持高點定位、樹立標桿，細化分工、強化督導，著力落實、務(wù)求實效。

(五)干部隊伍的戰(zhàn)斗力明顯增強。教育和引導廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，轉(zhuǎn)變工作作風；切實加強學習型組織建設(shè)，提高素質(zhì)，提升能力；健全監(jiān)督約束機制，增強黨員干部拒腐防變能力；完善干部教育激勵機制和考核評價機制，不斷提高執(zhí)政水平。

三、解決的主要問題

(一)解決視野不寬的問題。堅持以世界眼光、國際標準、立足本土優(yōu)勢研究和謀劃工作，解決單純從地方、從局部、從眼前謀劃工作的問題；堅持高標定位，做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章，解決不思進取，怕冒風險、怕?lián)熑蔚膯栴}。

(二)解決職責不清的問題。明確工作目標、任務(wù)、標準、時限，細化分工，到崗到人，簽定責任，使人人肩上有擔子、件件工作有著落，解決玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮、在其位不謀其政的問題。

(三)解決執(zhí)行不力的問題。圍繞提高組織紀律性，加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕有令不行、有禁不止，堅決克服“上有政策、下有對策”的問題；堅持立足實際，勇于開拓創(chuàng)新，理順體制機制，改進方式方法，解決只追求形式，忽視實際效果，上下一般粗，習慣于當“收發(fā)室”、“傳聲筒”，或以文件落實文件、以會議落實會議的問題。

(四)解決服務(wù)不好的問題。樹立“主動服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，解決服務(wù)意識不強的問題；加強學習調(diào)研，求計于民、問政于民，提高干部綜合素質(zhì)和能力，解決政策研究不透、專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)技能不高、服務(wù)能力不強的問題；把管理寓于服務(wù)之中，全心全意、盡職盡責，把高效服務(wù)作為評價各項工作的重要標準，解決管理與服務(wù)脫節(jié)的問題。

(五)解決效率不高的問題。強化時間觀念，解決拖拖拉拉、慢慢騰騰，對上級安排的工作久拖不決的問題；強化效率觀念，糾正只說不做，只定措施、不見行動，致使貽誤工作、影響發(fā)展的問題；強化質(zhì)量觀念，解決標準不高、得過且過的問題。

(六)解決群眾觀念不強的問題。堅持眼睛向下看、身子往下沉，解決不愿意和群眾打成一片，不把群眾作為服務(wù)對象的問題；始終站在人民群眾的立場上，掌握群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾憂愁，多辦順民意惠民生的實事，解決一事當前不考慮群眾意愿、不考慮群眾承受能力，甚至與民爭利的問題；注重研究做群眾工作的方式方法，解決老辦法不靈、新辦法不會，甚至出現(xiàn)“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，說不到一起去”的問題。

四、工作措施

(一)集中學習討論，制定落實措施。2月底前，將組織集中學習討論，結(jié)合水利工作職能和實際，深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習市委十二屆五次全會精神，進一步解放思想、拓寬視野，明確任務(wù)、提升標桿，總結(jié)以往工作成果，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，集思廣益，在“六個方面”下功夫討論交流：一是如何拓寬視野，堅持高標定位；二是如何提升思想境界、拓展發(fā)展思路；三是如何強化學習培訓、提高素質(zhì)能力；四是如何提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；五是如何創(chuàng)新體制機制、推進工作落實；六是如何轉(zhuǎn)變工作作風、提高執(zhí)行能力。要求各科室、單位認真學習討論，要對學習討論中形成的意見、建議進行認真梳理和深入分析，進一步明確全年工作任務(wù)，細化工作措施，落實責任分工，并將任務(wù)分解落實到人，抓好工作落實。

(二)完善便民體系，提升服務(wù)水平。要按照方便于民的原則，通過健全完善便民服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。按照“公開、高效、便民、廉潔”的要求，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，形成各級各單位服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾的合力。要繼續(xù)推進行政審批制度改革，精簡和調(diào)整行政審批事項，合理壓縮審批時限。不定時開展“企業(yè)大走訪”活動，掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，征求企業(yè)對發(fā)展環(huán)境方面的意見和建議，并對問題、意見和建議進行分類歸口辦理。切實加強供水管理,提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮兩個供水服務(wù)大廳的職能，大力拓展延伸服務(wù)，包括實行預約服務(wù)、回訪服務(wù)、明白紙、網(wǎng)站查詢等便民舉措，積極為群眾提供方便快捷的事務(wù)辦理、熱線求助、信息公開等服務(wù)，提高群眾的滿意度，更多的為群眾排憂解難。

(三)嚴格落實制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)作風建設(shè)年、服務(wù)“企業(yè)發(fā)展年”、民生服務(wù)年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動的成果，嚴格落實《市水利局制度匯編》關(guān)于財務(wù)管理、水利工程建設(shè)管理、學習制度、工作職責等各項規(guī)定。嚴格落實效能建設(shè)日常制度，重點抓好崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、績效考評制等基本制度的落實。嚴格落實涉企執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范涉企檢查、收費、處罰行為的規(guī)定》和《關(guān)于對違反涉企檢查、收費、處罰規(guī)定行為責任追究的暫行規(guī)定》，重點抓好月檢查計劃和月檢查結(jié)果報備、收費公示、處罰報備和審核、執(zhí)法登記、責任追究等制度的落實。全面做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作，細化裁量標準，壓縮裁量空間，完善運行流程，探索建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運行平臺和電子監(jiān)督系統(tǒng)。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風，解決實際問題。推行現(xiàn)場工作法，領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，有計劃地組織機關(guān)干部到基礎(chǔ)差、發(fā)展慢、問題多的地方和單位結(jié)對幫扶，通過與基層和群眾打交道，掌握第一手材料，研究解決工作中存在的問題，努力營造領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、業(yè)績在一線創(chuàng)造、經(jīng)驗在一線總結(jié)、問題在一線解決的良好格局。堅持和完善領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度，通過不斷向基層和群眾學習，全面掌握實際情況，了解社情民意，進一步提高解決實際問題、處置突發(fā)事件、推進工作落實的本領(lǐng)。堅持和完善領(lǐng)導干部公開接訪和定期下訪制度，暢通信訪渠道，引導群眾依法理性表達合理訴求、維護自身權(quán)益。改進文風會風，嚴格控制文件發(fā)放，嚴格控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時間，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，重實踐、重實干、重實效。

(五)發(fā)揮輿論作用，營造爭創(chuàng)氛圍。充分利用各種媒體和宣傳手段，宣傳“雙高爭創(chuàng)年”活動的意義，形成強勁的輿論攻勢。堅持以正面典型引路，發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動作用，及時推介好經(jīng)驗好做法，大力宣揚活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，使廣大干部學有榜樣、趕有目標。進一步暢通投訴渠道，堅持“有訴必查、有查必果、有果必復、有責必究”原則，始終保持快速高效的查處機制，認真查擺問題、深入分析原因，總結(jié)教訓、舉一反三，促進干部知恥而進、轉(zhuǎn)變作風。著力培植以創(chuàng)“高效服務(wù)機關(guān)、高效落實團隊”為核心理念的機關(guān)文化，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、組織實施

(一)落實工作責任。為加強對活動的組織領(lǐng)導，成立由局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長的“雙高爭創(chuàng)年”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在政工科。各科室要把這項活動作為貫穿全年的一項重要工作，擺上位、抓到位，各科室主要負責人為第一責任人，要親自抓、負總責。領(lǐng)導班子成員要各負其責，抓好分管科室的效能建設(shè)，確保各項工作落實到位。

(二)加強督促檢查?！半p高爭創(chuàng)年”活動是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)域的深化和實踐，是深化機關(guān)效能建設(shè)工作的抓手和載體。領(lǐng)導小組辦公室要加強對“雙高爭創(chuàng)年”活動的督促檢查，做好意見征詢、信息收集和反饋工作，發(fā)現(xiàn)并解決活動中存在的突出問題，及時通報檢查結(jié)果，確?；顒禹樌七M。