縣城餐飲業(yè)環(huán)境污染整治方案

時間:2022-03-20 09:10:00

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縣城餐飲業(yè)環(huán)境污染整治方案

第一條為了加強(qiáng)縣城餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合縣城實(shí)際,修訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲業(yè)經(jīng)營活動。

第三條縣環(huán)保、工商、衛(wèi)生、住建、城管、國土、公安消防等部門根據(jù)各自職責(zé),對餐飲業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣環(huán)保部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的廢氣、污水等污染治理設(shè)施或防治措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展環(huán)境影響評價(jià)審批,負(fù)責(zé)排污許可證的頒發(fā)管理。

縣衛(wèi)生部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的衛(wèi)生防護(hù)措施執(zhí)行情況及設(shè)施設(shè)備配備情況進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證的頒發(fā)管理。

縣工商部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營場所、范圍進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)管理。

縣住建部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營場地進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo),對經(jīng)營餐飲業(yè)的房屋出租情況進(jìn)行登記或備案,負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營業(yè)區(qū)域市政設(shè)施的日常監(jiān)督管理。

縣城管部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的環(huán)衛(wèi)措施、“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣公安消防部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的消防設(shè)施、措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣國土部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營場地土地權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條合理規(guī)劃餐飲業(yè)的經(jīng)營場地??h城改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境功能區(qū)的要求,充分考慮餐飲業(yè)布局的合理性,逐步規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域;新開發(fā)允許用于經(jīng)營餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建造餐飲業(yè)油煙排放專用井道、污水管道等污染防治設(shè)施。

第五條新辦餐飲業(yè)的選址,應(yīng)具備下列條件:

(一)必須符合縣城規(guī)劃和環(huán)境功能要求;

(二)已經(jīng)配套建設(shè)收集油煙、異味的專用廢氣排放井道裝置;

(三)已經(jīng)配套建設(shè)專用污水管道,產(chǎn)生的污水能接入城市排污管網(wǎng),或能經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放;

(四)餐飲業(yè)經(jīng)營場所邊界與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)邊界水平間距應(yīng)大于9米。

第六條未配套建設(shè)專用排煙井道和污水管道等設(shè)施的居民住宅樓下(內(nèi))、商業(yè)住宅樓下(內(nèi))等具有居住性質(zhì)的建筑物內(nèi)禁止開辦餐飲業(yè)。

第七條開辦餐飲業(yè)應(yīng)按照下列程序依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù):

(一)在縣住建部門開具該經(jīng)營場所已規(guī)劃配套建設(shè)餐飲業(yè)專用排煙井道、污水收集管道的證明文件。

(二)在縣環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價(jià)審批。

(三)在縣公安消防部門辦理公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。

(四)在縣衛(wèi)生部門辦理餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證。

(五)在縣工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

第八條新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營者,在項(xiàng)目建設(shè)或籌建前,必須按國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,向縣環(huán)保部門申報(bào),辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得建設(shè)或營業(yè)。

縣環(huán)保部門在審批餐飲業(yè)環(huán)評手續(xù)時,擬開辦餐飲業(yè)經(jīng)營者必須向環(huán)保部門提供由縣住建部門開具該經(jīng)營場所已規(guī)劃配套建設(shè)餐飲業(yè)專用排煙井道、污水收集管道的證明文件。在環(huán)境敏感區(qū)開辦餐飲業(yè),餐飲業(yè)經(jīng)營者還要書面征求經(jīng)營場所周邊水平間距9米內(nèi)其他利害關(guān)系人的意見。

對選址不符合要求以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主全體同意的餐飲業(yè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第九條新辦餐飲業(yè)必須堅(jiān)持污染防治設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

油煙和污水收集處理等污染防治設(shè)施未建成的,不得投入試營業(yè)。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個月內(nèi)向縣環(huán)保部門申請環(huán)保驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,發(fā)給《排污許可證》,準(zhǔn)予正式營業(yè)。

變更登記或換證時,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)縣環(huán)保部門審批的變更申報(bào)登記及審驗(yàn)同意意見。

第十條餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)油煙收集和處理裝置設(shè)施,將油煙收集處理后全部排入專用煙道,且排放的油煙應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)的規(guī)定;禁止油煙無規(guī)則排放和利用城鎮(zhèn)公共雨水或者污水管道排放;

(二)采用先進(jìn)的燃燒設(shè)備及與經(jīng)營規(guī)模相匹配的消煙除塵、除油設(shè)備;禁止建設(shè)使用燃煤鍋爐;

(三)采用燃油、燃?xì)饣蛐兔旱惹鍧嵢剂先紵唤乖荷?/p>

(四)建設(shè)配套的污水收集管道設(shè)施,污水管道設(shè)施必須封閉嚴(yán)密。廢水經(jīng)隔油、殘?jiān)^濾等措施處理后,方可排入城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng);禁止將餐飲污水直排城市道路、空地和排入雨水管網(wǎng);

(五)履行好“門前三包”職責(zé),搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)好“門前三包”范圍內(nèi)的綠化苗木。餐飲垃圾等固體廢物處置應(yīng)按縣城管部門的要求傾倒至指定的場地、設(shè)施或直接按時送入垃圾收集車,嚴(yán)禁將餐飲垃圾傾倒入居民樓垃圾箱(池)和公共垃圾筒;禁止在綠化帶內(nèi)傾倒污水、亂丟亂放垃圾。

第十一條餐飲業(yè)經(jīng)營者向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十二條現(xiàn)有位于居民樓和商住樓下的餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按本規(guī)定要求逐步進(jìn)行整改,工商營業(yè)執(zhí)照到期后轉(zhuǎn)產(chǎn)其他行業(yè),在房屋租賃期滿不得展期轉(zhuǎn)租繼續(xù)經(jīng)營餐飲業(yè)。

餐飲業(yè)經(jīng)營者在轉(zhuǎn)產(chǎn)前的經(jīng)營期內(nèi),應(yīng)加強(qiáng)油煙排放設(shè)施和污水收集設(shè)施的管理,定時清理排煙管道收集的油污,定期維護(hù)疏通污水管道,維護(hù)居民樓公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,遵守居民樓的物業(yè)管理制度。

對于在居民樓、商住樓下未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲業(yè)經(jīng)營者,由縣工商部門依法取締。

第十三條違反本規(guī)定第八條之規(guī)定,新開辦的餐飲項(xiàng)目未經(jīng)縣環(huán)保部門環(huán)境影響評價(jià)審批擅自建設(shè)的,縣衛(wèi)生部門不得頒發(fā)相關(guān)證照,縣工商行政管理部門不得頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;縣環(huán)保部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十四條、二十五條之規(guī)定責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以下罰款;已經(jīng)投入營業(yè)的,由縣環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門依據(jù)各自職責(zé)予以查處。

第十四條違反本規(guī)定第九條之規(guī)定,新開辦的餐飲項(xiàng)目未經(jīng)縣環(huán)保部門驗(yàn)收合格,縣環(huán)保部門不得頒發(fā)排污許可證,縣衛(wèi)生部門不得年審餐飲服務(wù)許可證,縣工商行政管理部門不得年審工商營業(yè)執(zhí)照;對不符合環(huán)保驗(yàn)收條件的餐飲業(yè)經(jīng)營者,縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,對未按期改正的,縣環(huán)保部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條、二十七條及二十八條之規(guī)定予以處罰,縣工商行政管理部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)。

第十五條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由縣環(huán)保部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條之規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。

第十六條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第(四)項(xiàng)規(guī)定,破壞市政設(shè)施或影響市政設(shè)施正常使用的,由縣住建部門責(zé)令限期改正,可以予以處罰;將污水排入雨水管網(wǎng)的,縣住建部門依照市政管理的相關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以予以處罰;對亂潑亂倒污水,將污水直排城市道路和空地,影響市容的,由縣城管部門依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。

第十七條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第(五)項(xiàng)規(guī)定,影響市容環(huán)境的,由縣城管部門依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。

第十八條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定,拒不繳納排污費(fèi)的,由縣環(huán)保部門依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請縣人民政府或作出處罰決定行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,也可直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條造成污染危害的餐飲業(yè)經(jīng)營者,有責(zé)任排除危害,并對直接受損失的單位或個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十一條餐飲行業(yè)監(jiān)管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,按照《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本規(guī)定由縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,本規(guī)定有效期五年??h人民政府頒發(fā)的《縣餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》(政辦發(fā)〔〕95號)同時廢止。

第二十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)的餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理,可參照本規(guī)定實(shí)施。