導語：公共環(huán)境改善指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

公共環(huán)境改善工程是市委、市政府2012年確定的重點項目,為搞好工程實施,全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律和政策規(guī)定,制定本方案。

一、工程目標

(一)大氣環(huán)境治理目標。全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,能見度大幅提升,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)明顯增加。消除工業(yè)區(qū)域異味污染,工業(yè)企業(yè)常規(guī)污染物、特征污染物廠界濃度降低20%以上,群眾環(huán)境污染信訪數(shù)量下降80%以上。

(二)水環(huán)境治理目標。省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達到化學需氧量40mg燉L、氨氮2mg燉L以下,市控河流水質(zhì)達到化學需氧量60mg燉L、氨氮6mg燉L以下。

二、工程內(nèi)容

(一)大氣污染防治。以異味污染治理、大氣主要污染物減排為主線,按照重點區(qū)域與重點行業(yè)整治同步推進的原則,將縣大王鎮(zhèn)和稻莊鎮(zhèn)、區(qū)史口鎮(zhèn)、中心城等作為重點整治區(qū)域,將石油煉制、橡膠輪胎等行業(yè)的31家企業(yè)作為重點整治對象,通過完善治污工程、強化管理等手段,全面落實工業(yè)廢氣治理、揚塵污染防治、鍋爐煙氣脫硫、脫硝等污染防治措施,切實改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

(二)流域污染治理。按照“治、用、?！钡牧饔蛭廴局卫硭悸?落實“一河一策”的治污原則,以省控河流為重點,兼顧市控河流,通過采取建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程、城鎮(zhèn)污水處理廠、重點廢水污染源提標等措施,在恢復魚類生長的基礎(chǔ)上,徹底消除處于達標邊緣的河流斷面,全面達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。

三、工程任務(wù)及責任分工

(一)縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)區(qū)域污染治理工程。

1.工業(yè)廢氣污染治理。

(1)橡膠輪胎行業(yè)治理。按照《市橡膠輪胎生產(chǎn)行業(yè)廢氣處理參考技術(shù)》要求實施廢氣治理工程。6月30日前完成盛泰集團有限公司、興源輪胎集團有限公司、華盛橡膠有限公司等3家企業(yè)工藝廢氣污染整治。11月30日前完成恒宇橡膠有限公司、永泰化工集團有限公司、金宇輪胎有限公司、恒豐橡塑有限公司、市方興橡膠有限公司、三泰橡膠有限責任公司、奧戈瑞輪胎有限公司等7家企業(yè)工藝廢氣污染整治。

(責任單位:縣政府)

(2)石油煉制、化工行業(yè)治理。按照《石油煉制企業(yè)廢氣治理技術(shù)要求》、《化工醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》的要求,完成華星石油化工集團有限公司、市勝星化工有限公司廢氣污染治理任務(wù),建設(shè)催化裂化裝置再生煙氣脫硫工程。(責任單位:縣政府完成時限:12月20日前)

(3)工業(yè)揚塵污染治理。按照《省揚塵污染防治管理辦法》的要求,完成市華邦新型建材有限公司、恒豐橡塑有限公司、永泰化工集團有限公司、市西水熱電有限責任公司、興源新型建材有限公司等5家企業(yè)工業(yè)揚塵污染治理任務(wù)。(責任單位:縣政府完成時限:12月20日前)

(4)熱電行業(yè)治理。按照上級環(huán)保部門的要求,完成熱電企業(yè)的廢氣治理任務(wù)。3月31日前完成華泰熱力有限公司、金嶺化工股份有限公司熱電廠、華星石油化工集團有限公司熱電廠、永泰化工集團有限公司熱電廠、恒豐橡塑有限公司熱電廠、市西水熱電有限責任公司等6家企業(yè)脫硫分布式控制(DCS)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。6月30日前完成金嶺化工股份有限公司熱電廠石灰石—石膏法脫硫改造工程。9月30日前完成華星石油化工集團有限公司循環(huán)流化床鍋爐石灰石—石膏法脫硫改造工程。12月20日前區(qū)域內(nèi)所有熱電廠完成煙道旁路封堵拆除任務(wù)。12月20日前永泰化工集團有限公司熱電廠、市西水熱電有限責任公司、華泰熱力有限公司各完成1臺鍋爐爐外脫硝設(shè)施建設(shè),金嶺化工股份有限公司熱電廠完成2臺鍋爐爐外脫硝設(shè)施建設(shè),華星石油化工集團有限公司熱電廠新建鍋爐同步建設(shè)爐外脫硝設(shè)施。(責任單位:縣政府)

(5)污染治理網(wǎng)格化管理建設(shè)。對縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有中小企業(yè)開展拉網(wǎng)式環(huán)保檢查,對未批先建、未進行環(huán)保驗收投入生產(chǎn)、已驗收但環(huán)保治理設(shè)施落后易產(chǎn)生異味污染的企業(yè)進行整治,對“土小”污染企業(yè)徹底清除,對治理無望的企業(yè)進行轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉,對能夠治理的限期增上環(huán)保設(shè)施。對該區(qū)域工業(yè)區(qū)空氣環(huán)境實施網(wǎng)格化人、機監(jiān)控,聘請民間環(huán)保監(jiān)督員,建設(shè)環(huán)境監(jiān)控點。金融部門要將企業(yè)環(huán)境違法行為納入信用系統(tǒng),推行“綠色信貸”。環(huán)保部門每周通報一次工業(yè)異味及環(huán)境質(zhì)量情況,為決策和管理提供依據(jù)。(責任單位:市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市人行,縣政府完成時限:3月31日前)

2.工業(yè)廢水污染治理。完成大王鎮(zhèn)污水處理廠、華泰紙業(yè)股份有限公司、華星石油化工集團有限公司、茂源染整股份有限公司污水排放提標改造工程。對縣福利樹脂廠實施搬遷。(責任單位:縣政府完成時限:12月20日前)

(二)區(qū)史口鎮(zhèn)區(qū)域污染治理工程。

1.工業(yè)廢氣污染治理。

(1)石油煉制、化工行業(yè)治理。按照《石油煉制企業(yè)廢氣治理技術(shù)要求》,對?？苹ぜ瘓F有限公司、萬通石油化工集團有限公司、神馳化工有限公司、中國石化勝利油田分公司石油化工總廠等4家石油煉制企業(yè)增上廢氣污染治理工程,建設(shè)催化裂化裝置再生煙氣脫硫工程。按照《石油煉制企業(yè)廢氣治理技術(shù)要求》、《化工醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》,對寶莫生物化工股份有限公司等12家企業(yè)工藝廢氣污染進行整治。(責任單位:區(qū)政府,勝利石油管理局完成時限:12月20日前)

(2)污染治理網(wǎng)格化管理建設(shè)。參照對縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)區(qū)域污染治理工程的管理要求實施。(責任單位:市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市人行,區(qū)政府完成時限:3月31日前)

2.工業(yè)廢水污染治理。完成?？苹ぜ瘓F有限公司、萬通石油化工集團有限公司、神馳化工有限公司、中國石化勝利油田分公司石油化工總廠廢水排放提標改造工程。同時,對煉油廢水實施針對性的治理措施,堅決消除廢水造成的異味污染問題。

(責任單位:區(qū)政府,勝利石油管理局完成時限:12月20日前)

(三)中心城空氣環(huán)境改善工程。

1.石油煉制、化工行業(yè)治理。按照《石油煉制企業(yè)廢氣治理技術(shù)要求》、《化工醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》要求,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勝坨工業(yè)園等重點區(qū)域的產(chǎn)生異味污染的工業(yè)企業(yè)增上廢氣治理工程。石大科技集團有限公司、墾利石化有限責任公司、石大勝華化工股份有限公司墾利分公司、萬德福實業(yè)集團有限公司、新發(fā)制藥有限公司完成廢氣整治任務(wù)。(責任單位:開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府、墾利縣政府完成時限:12月20日前)

2.工業(yè)揚塵污染治理。按照《省揚塵污染防治管理辦法》的要求,開展工業(yè)堆場、煤場、混凝土拌合場揚塵污染整治,完成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)山水水泥有限公司等6家企業(yè)、區(qū)轄區(qū)內(nèi)宏坤混凝土有限公司等39家企業(yè)揚塵污染整治工作。(責任單位:開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府完成時限:6月30日前)

3.熱電及鍋爐煙氣污染治理。加大燃煤小鍋爐取締力度,全面取締城市建成區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10噸燉小時以下的民用燃煤鍋爐,取締露天燒烤、洗浴用小煤爐、沿街飯店燃煤小鍋爐等;6噸燉小時以下的工業(yè)燃煤鍋爐淘汰或改用清潔能源。12月20日前,勝利發(fā)電廠2臺機組完成脫硝工程建設(shè)。按照《省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》(DB37燉1996-2011)標準,11月30日前所有鍋爐、工業(yè)窯爐等固定源完成顆粒物提標改造工程。(責任單位:市環(huán)保局、市城市管理局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府,勝利石油管理局)

4.異味污染整治。盡快協(xié)調(diào)解決境外異味污染。對油田套管氣開展回收治理工作;依法取締“土小”污染企業(yè),建立網(wǎng)格化管理制度、政府取締制度,切實做到對查處“土小”企業(yè)“斷水斷電,拆除設(shè)備,吊銷執(zhí)照,清除原料”的取締標準,杜絕死灰復燃;對辦公區(qū)、居民區(qū)附近廢氣排放較大的加油(氣)站、飯店、汽修廠等單位進行整治,增上廢氣污染治理設(shè)施。(責任單位:市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市公安局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府、墾利縣政府,勝利石油管理局完成時限:6月30日前)

5.機動車排氣污染防治。制定并市機動車排氣環(huán)保檢測收費標準;實行機動車尾氣第三方檢測制度,實施機動車環(huán)保標志管理;對未取得環(huán)保標志的機動車,不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志,不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù);加大路查力度,對沒有取得環(huán)保標志的機動車,禁止上路行駛;嚴格執(zhí)行國家機動車輛報廢制度,繼續(xù)開展老舊汽車報廢更新工作,禁止報廢車輛重新上路;依法加強對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,加強機動車監(jiān)管能力建設(shè),建立機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)。(責任單位:市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局、市商務(wù)局、市物價局完成時限:3月31日前)

6.揚塵污染整治。

(1)組織開展揚塵污染整治專項活動,全面落實《省揚塵污染防治管理辦法》,有效控制揚塵造成的中心城環(huán)境空氣污染問題。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運輸局、市公安局、市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府)

(2)加強建筑揚塵污染治理,全面落實《市建筑施工揚塵治理技術(shù)規(guī)范》,對建筑工程、市政工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程及裝修裝飾工程采取灑水、圍擋、遮蓋等控制措施。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府)

(3)對中心城裸露地面進行硬化、綠化,及時修復破損路面,城區(qū)道路保潔實施濕式機械化清掃作業(yè),中心城主干道落實定時灑水降塵作業(yè)措施,對下水道清疏污泥實行日產(chǎn)日清。(責任單位:市城市管理局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府)

(4)嚴格控制城市道路車輛撒漏和帶泥上路,開展不間斷監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處違規(guī)運輸車輛,實施運輸垃圾、土方、沙石進入中心城的施工車輛申領(lǐng)進區(qū)通行證制度,按照規(guī)定的時間、路線通行,杜絕違規(guī)拉運行為,嚴格落實車輛運輸覆蓋措施,控制遺灑、飄落污染。嚴控道路運輸車輛進入中心城撒漏污染,嚴把進入中心城的省道、縣道和城市道路關(guān)口,禁止未采取有效措施防止貨物脫落、揚撒的運輸車輛及超載車輛進入中心城。(責任單位:市城市管理局、市交通運輸局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府)

(5)對城區(qū)9個大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位周邊1公里范圍內(nèi)實施區(qū)域環(huán)境綜合治理。(責任單位:市環(huán)保局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府、河口區(qū)政府)

(6)對中心城內(nèi)工業(yè)堆場、混凝土拌合站實施限期整治,對不符合選址要求的限期搬遷,對達不到環(huán)境保護要求的限期治理,嚴格控制工業(yè)粉塵污染。(責任單位:市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府)

(四)實施省控河流水質(zhì)達標工程。

1.小清河污染治理。(責任單位:縣政府)

建設(shè)康達環(huán)保水務(wù)有限公司污水處理廠提標擴建工程,處理能力達到7.5萬噸燉日,出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:10月31日前)

建設(shè)規(guī)模2萬噸燉日的李鵲鎮(zhèn)污水處理廠,出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)規(guī)模5000噸燉日街道北部工業(yè)園區(qū)污水處理廠,出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。配套建設(shè)污水收集管網(wǎng),實現(xiàn)河辛路以東、預備河以南工業(yè)園區(qū)工業(yè)、生活廢水全收集。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)丁莊鎮(zhèn)生活污水處理廠,集中處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水,處理規(guī)模1000噸燉日,同時完善區(qū)域污水管網(wǎng)。(完成時限:12月20日前)

在預備河與小清河之間的桃花溝和反修溝處建設(shè)預備河人工濕地水質(zhì)凈化工程,進一步處理預備河污水,確保出水達到地表水

V類水質(zhì)標準。(完成時限:12月20日前)

實施河道整治工程,清理河灘種植,對河道內(nèi)及兩側(cè)垃圾雜物進行清理,保持河道環(huán)境整潔。(完成時限:3月31日前)

2.織女河污染治理。(責任單位:縣政府)

建設(shè)完成大王鎮(zhèn)李橋工業(yè)園區(qū)污水處理廠,確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)完成織女河-淄河人工濕地凈化工程,實施導水工程和水生植物種植,出水達到地表水V類水質(zhì)標準。(完成時限:6月30日前)

實施河道整治工程,對河道內(nèi)及兩側(cè)垃圾雜物進行清理,保持河道環(huán)境整潔。(完成時限:12月20日前)

3.陽河污染治理。(責任單位:縣政府)

建設(shè)大王鎮(zhèn)污水處理廠提標工程,出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)大王鎮(zhèn)第二污水處理廠,完善管網(wǎng)等配套設(shè)施,出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)陽河人工濕地水質(zhì)凈化工程,完成導水管道建設(shè),完善大王鎮(zhèn)區(qū)、陽河沿岸及東工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng),全部導入大王鎮(zhèn)第二污水處理廠處理。濕地工程出水達到地表水V類水質(zhì)標準。(完成時限:6月30日前)

對開元良種奶牛繁育集團公司、市柏拉蒙良種奶牛繁育有限公司等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場開展污染治理,確保污染物達標排放。(完成時限:12月20日前)

實施河道整治工程,對河道內(nèi)及兩側(cè)垃圾雜物進行清理,保持河道環(huán)境整潔。(完成時限:12月20日前)

4.支脈河污染治理。(責任單位:縣政府)

建設(shè)規(guī)模1000噸燉日花官鎮(zhèn)生活污水處理廠,集中處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水,完善區(qū)域污水管網(wǎng),出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級

A標準。(完成時限:12月20日前)

建設(shè)群眾溝人工濕地水質(zhì)凈化工程,確保群眾溝入支脈河水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水V類水質(zhì)標準。(完成時限:12月20日前)

對華譽集團種豬場、澳亞現(xiàn)代牧場有限公司規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場開展污染治理,確保污染物達標排放。(完成時限:12月20日前)

實施河道整治工程,對河道內(nèi)及兩側(cè)垃圾雜物進行清理,保持河道環(huán)境整潔。(完成時限:12月20日前)

5.廣利河污染治理。完成《中共市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動實施方案〉的通知》(東發(fā)〔2010〕13號)中確定的農(nóng)村生活污水處理工程、開發(fā)區(qū)雨污混流改造及雨水分流工程、濱海新材料園污水處理廠建設(shè)工程等3項續(xù)建工程,新建五干排流域小區(qū)(單位)雨污分流改造工程、老廣蒲河流域小區(qū)(單位)雨污分流改造工程、勝北社區(qū)雨污分流改造工程等3項治污工程。解決東城區(qū)域雨污混排問題。河流水質(zhì)惡化達不到標準要求時,及時提供生態(tài)補水。(責任單位:市黃河水城辦、市城市管理局、市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府、勝利石油管理局完成時限:12月20日前)

6.太平河污染治理。(責任單位:利津縣政府)

建設(shè)投運利津縣污水處理廠改擴建工程,出水水質(zhì)穩(wěn)定達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。(完成時限:5月31日前)

建設(shè)中水回用設(shè)施,完善配套污水管網(wǎng),建成區(qū)內(nèi)污水實現(xiàn)全收集、全處理。完善縣城區(qū)內(nèi)雨污分排工程;完善利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及企業(yè)雨污分流系統(tǒng),園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)全部實現(xiàn)雨污分排。(完成時限:12月20日前)

在太平河(利津縣污水處理廠排污口下游)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,確保太平河水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水V類水質(zhì)標準。(完成時限:12月20日前)

四、保障措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。實施公共環(huán)境改善工程,是市委、市政府作出的重大決策,是提升城市形象、完善城市功能、提高人民群眾生活水平、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。各級各有關(guān)部門、單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把公共環(huán)境改善工程作為當前的重要工作,堅定不移、全力以赴地組織實施好。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導任組長的市公共環(huán)境改善工程領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責任單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導,具體責任到人,全面負責所承擔治理任務(wù)的推進、落實。

(二)明確目標,加快推進。各責任單位要嚴格按照本方案提出的目標要求,制定詳細、可操作性強的工作方案,進一步細化分解任務(wù),確保工程進度。有關(guān)工作方案于3月10日前報市公共環(huán)境改善工程領(lǐng)導小組辦公室。各責任單位主要領(lǐng)導是公共環(huán)境改善工程第一責任人,分管領(lǐng)導是主要負責人,主要領(lǐng)導要親自抓,做到部署得力、責任清晰、措施有力、落實到位。同時,要搞好宣傳教育,妥善處理好工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,保證工作積極穩(wěn)妥地進行。重點整治范圍內(nèi)的企業(yè)要嚴格按照有關(guān)技術(shù)要求、規(guī)范開展整治活動,全面完成各項治理任務(wù)。各級各部門、單位要通力合作,做到單位之間密切合作,政企之間有效溝通。

(三)落實責任,嚴格考核。將公共環(huán)境改善工程列入有關(guān)縣區(qū)、單位的環(huán)境保護目標責任書,作為年度干部政績考核的重要內(nèi)容。公共環(huán)境改善工程將實施周通報、月檢查、季調(diào)度制度,各責任單位要在每周周四將工作進展情況上報市公共環(huán)境改善工程領(lǐng)導小組辦公室。市政府成立督查組定期到各縣區(qū)、責任單位進行督導檢查,半年進行階段性考核,年底進行全面考核。對工作進展好的,全市通報表揚,同時通過財政補貼等方式對污染治理工程予以支持;對工作進展不力的,將約談負責人,給予通報批評;造成嚴重后果的,將追究主要領(lǐng)導、相關(guān)人員的責任。