化工裝置診斷總體方案

時間:2022-03-14 03:15:00

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化工裝置診斷總體方案

為深入排查治理化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計存在的安全隱患,進一步提高化工裝置的本質(zhì)安全水平,按照省安監(jiān)局《關(guān)于開展化工裝置設計安全診斷工作的意見》文件要求,制定本實施方案。

一、目標任務

依據(jù)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定,按照“突出重點、分類指導”的原則,加快推進化工裝置設計安全診斷工作。2011年底前,全市所有未經(jīng)正規(guī)設計(沒有設計或者承擔設計的單位不具備相應資質(zhì))的化工生產(chǎn)裝置和儲存設施,必須由具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計安全診斷,出具安全診斷報告書,完成設計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。

二、診斷范圍及重點內(nèi)容

診斷范圍:全市23家未經(jīng)正規(guī)設計企業(yè)(名單附件1)。

診斷時間:2011年10月底前,市安監(jiān)局組織有關(guān)設計單位對潤澤制藥有限公司(二廠)、力保得化工有限公司、市雄風氣體公司、巨野金港化工有限公司、曹縣魯冠糠醛有限公司等5家單位進行診斷;同時,各縣區(qū)安監(jiān)局組織具備相應資質(zhì)的設計單位對另外18家單位進行診斷。

診斷內(nèi)容:

(一)工藝技術(shù)及流程

1、工藝技術(shù)是否成熟、可靠,采用的新技術(shù)、新工藝是否在小試、中試或工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);

2、工藝流程的組成,主要包括:原料處理、化學反應、產(chǎn)品精制、儲存和裝卸等環(huán)節(jié)組成,每個環(huán)節(jié)的單元操作過程或工序組成,每個單元操作過程或工序的設備構(gòu)成和連接(含反應器、塔、爐、槽罐等各類設備、設施、管道、自控聯(lián)鎖裝置、監(jiān)測報警設施、泄壓止逆設施、阻火設施、吸收、中和及破壞設施、惰性氣體保護和置換設施等),是否合理并保證安全運行;

3、操作方式、工藝參數(shù)、主要控制指標(溫度、壓力、流量、配比、液位等)是否符合安全操作條件要求;

4、各生產(chǎn)物料所流經(jīng)工藝設備的順序、去向、步驟等是否符合工藝安全要求,禁忌物料的使用是否安全;

5、整個工藝技術(shù)及流程能否滿足安全生產(chǎn)要求。

(二)主要設備和管道

1、主要設備包括定型設備的選型、非標設備的制作和選用是否符合相關(guān)規(guī)范要求;

2、設備、管道、管件的選材是否符合物料性質(zhì)(有毒、腐蝕、易燃、易爆等)及作業(yè)環(huán)境(高溫、高壓、低溫等)的要求;

3、主要工藝物料管道及其他輔助管道和閥門、法蘭等管道元件的選用和連接方式是否符合相關(guān)標準要求。

(三)自動控制

1、屬于危險化工工藝的裝置,是否按照國家及省相關(guān)規(guī)定設置了相應的自動控制、安全聯(lián)鎖及緊急停車系統(tǒng),該系統(tǒng)是否正常投入生產(chǎn)使用;

2、屬于其他化工工藝的裝置,是否按照工藝安全要求,對主要控制參數(shù)設置了相應的儀表檢測,自控檢測點位置及安全聯(lián)鎖回路設置是否合理,自控系統(tǒng)應急電源及儀表風供應、儀表選型是否符合相關(guān)標準要求。

(四)重要設備設施布置

1、對安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的消防泵房(包括泡沫站)、控制室、變配電室等公用工程,對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設施等,布置是否合理,防火間距是否符合要求;

2、消防通道、安全疏散通道是否符合規(guī)范要求;

3、裝置區(qū)內(nèi)裝置儲罐(組)布置,倉庫、儲罐區(qū)、裝卸設施布置是否符合相關(guān)規(guī)范要求等。

三、工作要求

(一)承擔設計安全診斷工作的設計單位,應當對診斷檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見和建議,并編(繪)制企業(yè)整改完成后的相關(guān)圖表(主要包括:工藝管道及儀表流程圖,爆炸危險區(qū)域劃分圖,總平面布置圖,生產(chǎn)和儲存裝置(設施)、氣體檢測平面布置圖,主要設備設施一覽表等);應當對每套化工裝置的設計安全診斷情況形成書面報告(內(nèi)容要求見附件)交委托企業(yè),并報市縣兩級安監(jiān)部門。

(二)有關(guān)企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,對診斷檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即組織有關(guān)專業(yè)人員進行識別,區(qū)分一般事故隱患和重大事故隱患,分別登記建檔。一般事故隱患,要立即組織整改。重大事故隱患,要立即組織制定整改方案,按照隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,實施監(jiān)控治理,并及時向縣級安監(jiān)局報告隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案等。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要將本次設計安全診斷檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及其整改情況及時錄入省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),以備抽查。

四、實施措施

(一)制訂工作方案。各縣區(qū)安監(jiān)局要按照本方案的要求,及時對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況進行調(diào)查摸底,結(jié)合實際,研究制訂工作方案,明確本地區(qū)化工裝置設計安全診斷工作的目標任務、總體安排和方法措施等,對有關(guān)企業(yè)設計安全診斷工作時限作出具體規(guī)定,列出工作進度表,認真組織實施,確保2011年底前完成診斷整改工作。對于不存在未經(jīng)正規(guī)設計化工企業(yè)的縣區(qū),要加強對重點化工裝置的安全監(jiān)管,加大隱患排查力度,提高企業(yè)的安全本質(zhì)水平。

(二)加強對設計安全診斷工作質(zhì)量的跟蹤督查。對承擔診斷工作的設計單位是否具備相應的資質(zhì)嚴格審查把關(guān),對設計安全診斷的內(nèi)容和成效等方面組織評估,引導企業(yè)選擇信譽高、專業(yè)實力強、責任心強的設計單位承擔設計安全診斷工作,確保工作成效。

(三)實施分類管理,加強監(jiān)督檢查。各縣區(qū)安監(jiān)局要加強對有關(guān)企業(yè)化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作的分類管理和監(jiān)督檢查,及時調(diào)度和掌握設計安全診斷工作進展情況,建立信息管理臺賬,做到“一企一檔”。對產(chǎn)品相同、工藝相似的企業(yè),制定相似工作方案;對設計安全診斷發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要下達整改指令書,視情況責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理,必要時實行掛牌督辦,限期整改完成。對拒不開展設計安全診斷和隱患整改工作、拒不執(zhí)行整改指令的,要依法進行處罰,不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。