交通安全集中管理百日行動方案
時間:2022-03-09 03:11:00
導(dǎo)語:交通安全集中管理百日行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認(rèn)真貫徹落實省、安委會電視電話會議精神,根據(jù)政府關(guān)于集中力量打好安全百日攻堅戰(zhàn)的要求,局決定從即日起至明年3月末,在全系統(tǒng)組織開展安全生產(chǎn)集中治理百日行動(以下簡稱“百日行動”),具體實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,針對冬、春季交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的特點,以督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以全面排查治理事故隱患,打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確?!按哼\”、“冬運”、“兩節(jié)”、“兩會”期間全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、重點工作內(nèi)容
(一)道路運輸
1.加強源頭管理的基礎(chǔ)性工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任
一是強化企業(yè)自身的安全監(jiān)管。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,凡未按規(guī)定建立安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員的,以及未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、未落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的企業(yè),一律停業(yè)整改。二是強化對駕駛員的安全監(jiān)管。未建立和落實運輸企業(yè)駕駛員出車前的安全警示制度,未制定防范疲勞駕駛預(yù)防措施,或營運線路單程在400公里以上(高速公路600公里以上)且未配備2名以上駕駛員的客運車輛,一律由行業(yè)管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整改。三是強化對客運車輛的安全監(jiān)管。三類班線以上客運車輛、旅游客車未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備,或未能實時監(jiān)控的,集中治理行動期間一律停止?fàn)I運。要加強對旅游包車客運企業(yè),特別是對通行各冰雪旅游風(fēng)景區(qū)、溫泉旅游風(fēng)景區(qū)旅游包車的安全監(jiān)管,規(guī)范包車標(biāo)志牌的發(fā)放,嚴(yán)格審查包車預(yù)約書。四是強化危險貨物運輸監(jiān)管。未按要求安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備的危險品運輸車輛一律禁止上路運營。未制定預(yù)案并組織演練的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓。煙花爆竹運輸車輛的技術(shù)條件和駕駛員資質(zhì)必須符合安委會有關(guān)規(guī)定和要求。五是加強對農(nóng)村學(xué)生校車的安全監(jiān)管。凡是車輛技術(shù)不符合安全運營條件的,從業(yè)人員不符合運營規(guī)定的,一律停止運營。
2.加強客運站安全檢查,落實“三不進(jìn)站、五不出站”的安全規(guī)定
客運站要嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)格旅客行李等物品檢查和車輛安全例檢,完善應(yīng)急預(yù)案。加強客運站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備檢查,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效、疏散通道暢通。凡三品檢查儀不能正常使用的,或使用人員沒有相應(yīng)能力水平證明的(上崗證明),立即進(jìn)行整改,短期內(nèi)不能整改的,必須使用手持式安檢儀,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,報行管部門備案。
3.加大處罰力度,嚴(yán)格責(zé)任追究
依據(jù)交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)道路客運安全工作的通知》(交運號)精神,對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓;整改仍不達(dá)標(biāo)的,堅決吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍許可。對發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的車輛,所屬客運企業(yè)1年內(nèi)不得新增客運班線(旅游企業(yè)1年內(nèi)不得新增車輛);1年內(nèi)發(fā)生2次及以上死亡3至9人道路交通事故,或發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故的,所屬客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線(旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增車輛)。
(二)公共交通與出租汽車
1.加強車輛例檢,消除安全隱患
一是檢查公交車輛日常維護(hù)保養(yǎng)和出入庫車輛例檢情況,凡是未落實檢查責(zé)任人、未開展例檢工作的企業(yè),要拿出整改意見和時間表,行業(yè)管理部門要通過行業(yè)有關(guān)規(guī)定和場信譽等手段,調(diào)整線路,增加具有安全生產(chǎn)優(yōu)勢的企業(yè)參與運營。二是嚴(yán)禁使用明火烘烤車載油箱、油管及其他車身部位,嚴(yán)禁違章動火,嚴(yán)禁非法改裝車輛供暖、供熱、供電系統(tǒng)。三是公交停車場、保養(yǎng)廠、變電所、鍋爐房等重點場所和部位的消防安全、警示標(biāo)志及值班值宿要當(dāng)作重點。抽查公交、出租車輛車載滅火器的有效性及出廠“S”標(biāo)志,必要時查看發(fā)票。
2.加強宣傳教育,增強安全意識
一是檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的,要分批分次停業(yè)整頓。二是加強駕駛員的安全生產(chǎn)教育力度,隨機抽查5至10名駕駛員,考查其對冬季、冰雪路面的安全駕駛常識,車輛發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件后,駕駛員應(yīng)如何應(yīng)對,如何采取自救措施等。對于不掌握安全常識的駕駛員,不允許上崗。
(三)公路養(yǎng)護(hù)
1.做好冬季公路除雪防滑工作
一是根據(jù)天氣預(yù)報和預(yù)警信息,積極加強防范,落實除雪防滑重點部位責(zé)任制,做好除雪防滑準(zhǔn)備工作。二是要加強指揮調(diào)度,保證除雪防滑作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。重要干線公路、旅游景點路線,與高速公路并行承擔(dān)分流任務(wù)的路線及高速公路連接線,承擔(dān)三環(huán)封閉分流連接任務(wù)的沈閆線、沈營線等路線要重點加強除雪防滑工作。三是一般干線公路及縣級公路必須保證防滑到位,路面積雪刮平后厚度不超過3厘米,無影響行車的冰檻、雪棱,特別是嶺道、彎道、坡道、背陰路段要防滑到位,保證行車安全。
2.切實加強危橋、險段的安全監(jiān)管
認(rèn)真排查病險橋梁安全隱患。對已發(fā)生結(jié)構(gòu)性損壞的橋梁要重點監(jiān)管,設(shè)立齊全清晰的險橋標(biāo)志、限載限速標(biāo)志和超重車輛繞行路線示意板,并采取必要的臨時加固措施;嚴(yán)重危及行車安全的橋梁實行24小時監(jiān)控,及時封閉,并設(shè)置繞行路線或通行便道;對結(jié)轉(zhuǎn)工程要落實監(jiān)管責(zé)任,在安全設(shè)施暫時不到位的情況下,采取臨時安全措施,保證通行安全。
3.加強作業(yè)安全管理工作
養(yǎng)護(hù)施工車輛按要求統(tǒng)一涂色,作業(yè)人員必須穿安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場控制區(qū)按部、省養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全要求布置,加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,安全標(biāo)志齊全、規(guī)范。封車施工路段兩端設(shè)禁行標(biāo)志,并提供規(guī)范的繞行指示標(biāo)志。嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員搭乘工程車輛或其他非客運車輛上路工作。
(四)工程建設(shè)
1.全面排查整治冬季施工安全隱患
加強對冬季施工項目安全生產(chǎn)事故隱患的排查整治力度,完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施。施工項目必須有完善的經(jīng)有關(guān)部門審核批復(fù)的施工組織設(shè)計和安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。按照有關(guān)規(guī)定加強對火工材料的管理。施工單位要加大安全投入,規(guī)范工作和生活區(qū)域的管理,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
2.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
重點檢查工程建設(shè)項目安全許可證制度執(zhí)行情況,對沒有安全許可證的企業(yè)一律不允許進(jìn)入現(xiàn)場施工,不允許未取得安全生產(chǎn)資格證或證書過期的三類人員從事安全管理工作,從源頭上遏制交通建設(shè)領(lǐng)域參建各方非法違法活動。
三、時間安排
1.細(xì)化方案和組織發(fā)動階段(12月20日至12月31日)
各級交通管理部門要按照本實施方案的要求,結(jié)合實際細(xì)化方案,落實責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,并作好全面動員和部署。
2.集中治理和檢查驗收階段(1月1日至3月31日)
各級交通管理部門要組織所轄企業(yè)和基層單位按照有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,針對清查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制訂整改計劃,落實措施,加大投入,及時整改到位。各級交通部門對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查、立案,從嚴(yán)從快逐項解決。要加強隱患治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對集中治理行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況。對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對苗頭性、普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中治理。局將在1月10日至2月10日之間,對各部門開展百日行動情況進(jìn)行督查檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
1.為切實組織好集中治理行動,局成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長的全交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對集中治理行動總體組織、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,并組成督察組,局領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊,對集中治理行動開展情況進(jìn)行專項督查和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.具體要求
本次行動是安全生產(chǎn)的核心工作,跨越“兩節(jié)兩會”,政治意義和社會意義均非常重大,各級交通部門務(wù)必提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織開展好這次行動。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,結(jié)合實際制定具體方案,明確檢點,把集中治理行動的目標(biāo)任務(wù)層層分解,逐級抓好落實,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊檢查工作,形成檢查記錄和整改記錄,切實消除一批安全生產(chǎn)隱患,確保集中治理行動取得明顯成效。檢查工作總結(jié)要于3月25日之前報局安監(jiān)處。
3.加強值班值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備
各級交通部門要針對冬春季安全生產(chǎn)工作特點,加強預(yù)警、預(yù)防工作,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在“兩節(jié)”、“兩會”期間,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度,及時掌握本行業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài);要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。