導(dǎo)語：健全居民社會保障體系方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）制度的決策，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社會保險事業(yè)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，根據(jù)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

新農(nóng)保應(yīng)采取“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合”的籌資方式和“基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合”的制度模式，從我區(qū)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的原則，在政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，由個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，注重社會公平。

二、參保繳費(fèi)與補(bǔ)助

凡年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的本轄區(qū)農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

新農(nóng)保采取個人賬戶與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民除個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納新農(nóng)保保險費(fèi)外，有條件的村集體應(yīng)對參保者以繳費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)財政對參保者給予補(bǔ)貼，同時也鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織為參保人員繳費(fèi)提供資助。村集體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。

根據(jù)我省新農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的實(shí)際情況，農(nóng)民個人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時設(shè)定為每年100元、500元、800元3個檔次，由參保農(nóng)民自行選擇。區(qū)財政在參保者的繳費(fèi)期內(nèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予參保者政府補(bǔ)貼:

1、自參保之日起區(qū)財政按照參保農(nóng)民選擇的個人繳費(fèi)檔次，每年分別給予20%的補(bǔ)助；

2、區(qū)財政每年給每個參保的重度（1—2級）殘疾農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費(fèi)100元。如本人選擇較高檔次繳費(fèi)，則不足部分由本人全額繳納。

新農(nóng)保實(shí)施時年滿16周歲且不滿45周歲的農(nóng)村居民按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不得低于15年；已經(jīng)年滿45周歲至60周歲且累計繳費(fèi)年限不滿15年的，允許本人從45周歲起進(jìn)行補(bǔ)繳。

三、個人賬戶

區(qū)社會保險事業(yè)管理局（以下簡稱區(qū)社保局）為每個參保農(nóng)民建立相應(yīng)的個人賬戶。

個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；村集體的補(bǔ)助資金；其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助的資金；各級財政補(bǔ)貼的資金；利息收入和其他收入。

參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。

參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除財政補(bǔ)貼外，其余部分可以依法繼承。

四、養(yǎng)老保險待遇

凡年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)財政支付，每人每月150元；

2、個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)；

已經(jīng)參加了村干部養(yǎng)老保險并開始享受其待遇的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

在新農(nóng)保實(shí)施時已經(jīng)年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，按月享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

在參保人員年滿60周歲時，繳費(fèi)年限不足15年的，允許其一次性補(bǔ)繳所差年限的新農(nóng)保保險費(fèi)，并從補(bǔ)繳之后的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

在我區(qū)被納入全國新農(nóng)保范圍之后，區(qū)財政所支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金中應(yīng)減去中央及省、市級財政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。

五、制度銜接

對已參加以前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（即老農(nóng)保）、村干部養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，未滿60周歲的，應(yīng)參加新農(nóng)保，并將其老農(nóng)保、村干部養(yǎng)老保險的個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)至年滿60周歲時按新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)換算，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。已年滿60周歲開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金的同時，享受新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，經(jīng)本人申請，可參加新農(nóng)保，并將其企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，符合領(lǐng)取條件的，按新農(nóng)保計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。

六、基金管理

要建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入財政專戶，試行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用，工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬辛兄?/p>

個人賬戶資金在繳費(fèi)期內(nèi)按照不低于中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款的利率分段計息。

區(qū)財政按照參保農(nóng)民每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)，給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

七、轉(zhuǎn)移

隨著新農(nóng)保制度的逐步建立和完善，在條件具備時，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移。

八、組織保障

為做好新農(nóng)保這項涉及農(nóng)村居民切身利益，關(guān)乎和諧社會建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的惠民工作，除區(qū)政府根據(jù)工作需要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)外，各有關(guān)部門需高度重視、明確責(zé)任、通力協(xié)作，確保此項工作順利實(shí)施。

1、人力資源和社會保障局要強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化專項監(jiān)察和信息匯總上報工作，要規(guī)范社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道勞動保障所及社區(qū)的工作程序，提高工作質(zhì)量，積極研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。

2、區(qū)財政局要負(fù)責(zé)及時編制新農(nóng)保財政補(bǔ)貼年度預(yù)算、安排工作經(jīng)費(fèi)，做好上級財政補(bǔ)貼資金的申請、撥付和區(qū)財政各項補(bǔ)貼、費(fèi)用的財政年度預(yù)算管理，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保各項工作的正常開展。

3、區(qū)社保局要做好具體政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，建立和管理參保農(nóng)民的個人賬戶，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的資格，核算養(yǎng)老金計發(fā)金額，及時核撥、發(fā)放養(yǎng)老金。

4、涉農(nóng)街道要負(fù)責(zé)本轄區(qū)新農(nóng)保政策宣傳和農(nóng)村居民參保的動員組織工作，認(rèn)真做好參保人員的摸底、參保登記和各社區(qū)養(yǎng)老保險費(fèi)的收繳上交工作，做好對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的資格審核認(rèn)定工作，認(rèn)真做好參保人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員各項信息的收集、匯總工作，確保各項資料及統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5、區(qū)殘聯(lián)要做好農(nóng)村殘疾人殘疾等級的劃分鑒定工作。

6、區(qū)審計局要加強(qiáng)新農(nóng)保基金的審計工作，確?；鸬陌踩?/p>

7、行政村（社區(qū)）要認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民基本情況的摸底登記、統(tǒng)計等工作，確保不遺漏、不重復(fù)、無差錯，做到應(yīng)保盡保。

十、法律責(zé)任

凡涉及新農(nóng)保工作的各部門工作人員，都必須認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)政策，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、擠占或挪用新農(nóng)保基金，否則，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。