導(dǎo)語：自治州節(jié)能減排目標(biāo)考評(píng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔〕117號(hào)）、國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真做好年節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)我州“”節(jié)能減排目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

“”期間，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%，節(jié)能量34.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬噸以內(nèi)，在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬噸，削減率6.59%；年化學(xué)需氧量排放總量目標(biāo)控制在1.54萬噸，在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬噸，削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%，淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA，水泥熟料8萬噸；不計(jì)增量，全州完成削減化學(xué)需氧量0.079萬噸，削減二氧化硫0.01萬噸。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步為方向，以工業(yè)為重點(diǎn)、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項(xiàng)目為載體，大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理，加大宣傳培訓(xùn)力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，咬定目標(biāo)、毫不松懈、繼續(xù)努力，確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

(一)抓好任務(wù)分解，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

1．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號(hào))和《省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案》要求，各縣、各有關(guān)部門要抓緊制定本縣、本部門的具體實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，落實(shí)責(zé)任，確保年和“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

2．組織開展對(duì)各縣人民政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、措施落實(shí)情況及“”節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核，向社會(huì)公告考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，并做好考核結(jié)果的運(yùn)用工作。同時(shí)，督促各縣組織開展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。

3．年全州和各縣單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)，年上半年全州單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)；年全州和各縣主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。

4．對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。到“”末，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。

(二)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

5．年，淘汰鐵合金4臺(tái)礦熱電爐共15900KVA、水泥機(jī)立窯8萬噸、4條1萬噸小造紙生產(chǎn)線。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

6．對(duì)未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法注銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

7．對(duì)各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地及節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不予審批。

(三)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長

8．各級(jí)投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。

(四)加大節(jié)能減排資金投入

9．積極爭取國家和省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持，用活我州差別電價(jià)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)全州節(jié)能減

工作。

(五)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

10．著力抓好節(jié)能工程項(xiàng)目的實(shí)施。完成對(duì)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目的核查、總結(jié)和績效評(píng)估工作，繼續(xù)推進(jìn)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目。

11．進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。

12．配合省級(jí)部門做好推進(jìn)太陽能屋頂計(jì)劃工作。

13．按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法，積極開展我州合同能源管理，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

(六)切實(shí)加強(qiáng)用能管理

14．配合省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)。組織各級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)我州重點(diǎn)用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。

15．對(duì)能源消耗超過國家、省級(jí)單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的用能單位，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的用能單位，按照省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

16．嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

17．壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，清理取消各級(jí)政府或電力企業(yè)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行的電價(jià)優(yōu)惠政策。

18．按照國家、省的統(tǒng)一安排，在全州逐步推行階梯電價(jià)，在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上，對(duì)超過部分實(shí)行分檔遞增的電價(jià)政策。

19．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)，按照產(chǎn)值、能效、效益等實(shí)施有序用電，在保證合理用電需求的同時(shí)，實(shí)施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，提高終端用電效率，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行負(fù)荷曲線。

20．加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

(七)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作

21．在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源，大力推進(jìn)太陽能熱利用與建筑一體化工作，有計(jì)劃地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

22．加快淘汰老舊汽車，加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度，不斷降低運(yùn)輸單耗。

23．繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽能建設(shè)。

24．推進(jìn)綠色飯店、綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建工作，加快資源回收站和廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)。

25．創(chuàng)建一批節(jié)能示范機(jī)關(guān)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和能源利用狀況調(diào)查，抓好一批典型試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

26．按照的省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年)，全面推廣高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品。繼續(xù)組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。

27．年全州推廣使用財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品25萬只，重點(diǎn)縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場(chǎng)所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品，全州縣級(jí)及以上政府機(jī)關(guān)全部更換節(jié)能燈，第3季度組織開展高效照明產(chǎn)品推廣專項(xiàng)檢查。

28．采用合同能源管理模式，組織開展低碳城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

29．建立健全政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動(dòng)態(tài)管理，開展節(jié)能產(chǎn)品政府采購專項(xiàng)檢查。

(九)強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理

30．加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，積極開展能效對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)和鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

(十)加大監(jiān)督檢查力度

31．按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書，組織開展年度節(jié)能減排專項(xiàng)督查活動(dòng)。

32．嚴(yán)查減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責(zé)任書要求，確保我州重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)限要投產(chǎn)運(yùn)行，并完善配套管網(wǎng)，提高進(jìn)水量和污水處理率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善，導(dǎo)致不能正常運(yùn)行，以及對(duì)有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假等行為，要按照國家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴(yán)厲查處。

33．組織開展對(duì)重點(diǎn)用能單位的拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題。

34．繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展七彩保護(hù)行動(dòng)。

(十一)推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)

35．研究制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法，完善建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。

36．積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對(duì)高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不辦理產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定，并限制生產(chǎn)。

(十二)深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)

37．各縣節(jié)能減排行政主管部門要加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真組織實(shí)施“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”活動(dòng)。

(十三)堅(jiān)決遏制二氧化硫的排放

38．加強(qiáng)對(duì)污染減排改造重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)不能按時(shí)完成改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)施整頓，并對(duì)企業(yè)新建(改擴(kuò)建)污染減排項(xiàng)目采取“限批”政策。