關(guān)愛女孩查處“兩非”行動方案

時間:2022-03-04 11:00:00

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關(guān)愛女孩查處“兩非”行動方案

近年來,我認真貫徹落實國家和省、市,區(qū)關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的一系列文件精神,加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳教育,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠行為(以下簡稱“兩非”)。目前,全轄區(qū)初步形成了重視女孩生存成長的良好社會氛圍,綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機制正在形成。為深入開展打擊“兩非”行動,綜合治理出生人口性別比偏高問題,領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在全轄區(qū)開展集中整治“兩非”專項行動,具體工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”活動,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴厲打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比偏高問題,堅決遏制出生人口性別比升高勢頭,逐步實現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

廣泛宣傳人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,消除性別歧視,使普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。堅決依法查處一批非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠行為,起到教育和警示效果。加強孕情跟蹤管理和服務(wù),嚴禁服務(wù)和管理對象擅自人流、引產(chǎn)情況發(fā)生。健全和完善綜合治理出生人口性別比的制度和機制,使整治、打擊“兩非”工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,促進全區(qū)出生人口性別比實現(xiàn)平衡。

三、時間安排

集中整治時間從5月份開始到7月份結(jié)束。各村、各社區(qū)根據(jù)實際,及早安排,具體部署,確保整治“兩非”工作深入扎實、有條不紊。

四、工作步驟

工作分為宣傳教育和調(diào)查摸底階段;立案偵查和依法依紀處理階段;建章立制和規(guī)范管理階段;監(jiān)督檢查和總結(jié)評估階段。

(一)宣傳教育、調(diào)查摸底階段(5月20日至5月30日)。各社區(qū)、各村要從宣傳教育入手,集中一個月時間,充分利用報刊、廣播、電視等媒體形成強大的專項整治聲勢,全轄區(qū)大力宣傳人口和計劃生育政策、禁止“兩非”行為的法律法規(guī),宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性,讓群眾了解打擊“兩非”的必要性和緊迫感,促使群眾自覺抵制“兩非”行為。要強化社會輿論環(huán)境,繼續(xù)以“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為載體,通過知識競賽、文藝演出、墻體標語、大型廣告牌等豐富多彩的形式,大力宣傳和倡導(dǎo)“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等文明進步的婚育觀念,加強新型生育觀念普及工作。

(二)立案偵查和依法依紀處理階段(5月31日至6月20日)。要在調(diào)查摸底、群眾舉報取得線索的基礎(chǔ)上,集中時間,把查處“兩非”行為案件,作為治理出生人口性別比偏高的關(guān)鍵措施來抓。公職人員按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分。涉嫌遺棄、溺殺女嬰的,轄區(qū)派出所依法查處,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。要通過案件查處,保持嚴管、重罰的“高壓”態(tài)勢,起到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,震動一方、教育一片的作用。

(三)建章立制和規(guī)范管理階段(6月21日至30日)。各村、各社區(qū)和有關(guān)部門要針對在集中整治活動中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照嚴密規(guī)范,便于操作的要求,研究制定切實可行的管理辦法和規(guī)章制度,從源頭上堵塞漏洞。要結(jié)合實際,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步建立健全儀器購買審核和備案登記、B超機使用管理、醫(yī)學(xué)指征胎兒性別鑒定、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、案件查處、出生性別登記報告等工作制度。要把制度建設(shè)納入日常管理體系,做到責(zé)任到人、工作到位,把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為,從上到下形成規(guī)范管理的防范體系,最大限度地堵塞漏洞。對違反規(guī)章制度人員,無論是公職人員,還是普通群眾,要一視同仁,嚴厲查處。

(四)監(jiān)督檢查和總結(jié)評估階段(7月1日至7月5日)。隨時組織開展檢查和暗訪,對重點問題要限期整改。各村、各社區(qū)要及時對專項整治活動情況進行自查自糾。6月份,將對各村各社區(qū)整治“兩非”情況進行檢查。檢查結(jié)果將作為年終目標考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把這項工作當(dāng)作一件大事確保抓緊抓實。一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確目標,落實責(zé)任,嚴格實行責(zé)任追究制,確保工作取得實效。

(二)強化措施。各村、各社區(qū)要結(jié)合實際,查找薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,制定切實可行的辦法,狠抓落實。要加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,千方百計查找“兩非”線索,深入基層、深入群眾進行明察暗訪。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并開展跟蹤督查,限期處理。

(三)密切配合。治理出生人口性別比是一項系統(tǒng)的社會工程。各部門要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,在制定各項社會經(jīng)濟政策時,要有利于女孩生存、生活、發(fā)展優(yōu)惠政策的落實,提高女孩的社會地位。

(四)及時報告。集中整治行動期間,對整治行動開展情況實行月檢查、階段評估。各村、各社區(qū)要及時報告工作開展情況。綜合治理人口問題辦公室要根據(jù)工作情況進行通報。