導語：社會環(huán)境加強整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》（中辦發(fā)〔〕6號）和全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，切實把我縣凈化社會文化環(huán)境工作各項任務(wù)落到實處，形成有利于未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、充分認識凈化社會文化環(huán)境工作的重大意義

凈化社會文化環(huán)境是社會主義精神文明建設(shè)和加強改進未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程；是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程；是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，大力凈化社會文化環(huán)境，取得了顯著成效。網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法有害信息蔓延勢頭得到遏制，熒屏聲頻明顯凈化，校園周邊環(huán)境大為改觀。

二、總體要求和工作原則

凈化社會文化環(huán)境工作的總體要求是：認真貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，深入持久地開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法有害信息專項整治，大力凈化社會文化環(huán)境，大力凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境，堅決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播，營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境和氛圍。

凈化社會文化環(huán)境工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，把社會主義核心價值體系建設(shè)的要求融入未成年人思想道德建設(shè)之中；堅持貼近實際、貼近生活，增強工作的針對性、實效性；堅持依法管理、綜合治理，齊抓共管、形成合力；堅持屬地管理、守土有責，誰主管誰負責、誰審批誰負責；堅持把社會效益放在首位，促進經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一；堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，一手抓發(fā)展、一手抓管理，正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系，努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足未成年人的精神文化需求。

三、工作重點和任務(wù)分解

（一）堅決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴禁網(wǎng)吧接納未成年人。牽頭單位：縣文體局、縣工商局；協(xié)辦單位：縣公安局、縣文化稽查大隊、電信有限公司分公司、中國移動通信集團有限公司分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司分公司。

（二）凈化校園周邊環(huán)境，掃除文化垃圾。牽頭單位：縣委政法委；協(xié)辦單位：團縣委、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣文體局、縣工商局。

（加強互聯(lián)網(wǎng)的管理，整治互聯(lián)網(wǎng)的低俗之風。牽頭單位：縣公安局；協(xié)辦單位：縣委外宣辦、縣文體局、電信有限公司分公司、中國移動通信集團有限公司分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司公司。

（四）凈化熒屏聲頻，遏制低俗媚俗之風。牽頭單位：縣廣播電視局；協(xié)辦單位：縣工商局、縣文體局。

（五）及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物。牽頭單位：縣文體局；協(xié)辦單位：縣公安局、縣工商局。

（六）加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮整體效應(yīng)。在縣文明委領(lǐng)導下，成立縣凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組，切實加強對全縣凈化社會文化環(huán)境工作的組織領(lǐng)導。抓好組織協(xié)調(diào)，及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗，研究解決新問題;積極為整治行動提供法律依據(jù)和法律服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法中發(fā)生的矛盾和爭議;依托學校、廣播電視少兒節(jié)目等陣地，在廣大未成年人及家長中開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，增強未成年人的法律意識，教育引導未成年人文明上網(wǎng)、遠離“黃賭毒”;根據(jù)工作情況，組織進行定期或不定期的工作督查，組織人大代表、政協(xié)委員對凈化社會文化環(huán)境工作進行視察，建立“五老”網(wǎng)吧志愿監(jiān)督隊伍；加大宣傳力度，大力宣傳凈化社會文化環(huán)境的重大意義，宣傳報道凈化社會文化環(huán)境工作的新經(jīng)驗和先進典型，教育引導干部群眾積極參與，努力為凈化社會文化環(huán)境工作營造良好氛圍。牽頭單位：縣文明辦；協(xié)辦單位：縣委督查室、團縣委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委、縣人大教科文衛(wèi)工委、縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣教育局、縣法制局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)管中心。

四、實施步驟

從實際出發(fā)，年全縣凈化社會文化環(huán)境工作將采取分階段、重點整治的辦法進行。

第一階段（4月上旬）：深入摸底排查

堅持邊排查、邊整治，開展集中調(diào)研排查，全面了解和掌握未成年人社會文化環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的突出問題和主要表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要組成調(diào)研組，深入基層，通過對學校、社區(qū)、網(wǎng)吧、出版物市場和文化娛樂場所等進行實地走訪檢查和調(diào)研，準確掌握我縣未成年人社會文化環(huán)境凈化方面存在的共性問題和難點問題。在此基礎(chǔ)上，按照部門職能和任務(wù)分解，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的具體實施方案。

第二階段（4月中旬—8月末）：集中凈化整治

抓好工作方案的組織實施，集中開展凈化整治行動，努力清除一切有礙未成年人健康成長的社會文化產(chǎn)品，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境和氛圍。

（一）加大網(wǎng)吧管理與整治力度。一是堅決查處取締“黑網(wǎng)吧”。文化、公安、工商等部門要認真排查，摸清情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即嚴打重罰，絕不姑息。二是文化部門在嚴控網(wǎng)吧總量，提升網(wǎng)吧服務(wù)和管理水平的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)法，開展對網(wǎng)吧的集中整治，切實改變市場混亂、監(jiān)管不力和群眾反映強烈的現(xiàn)象。三是公安部門要依法堅決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、、傳播淫穢色情、暴力等有害信息的行為。四是文化、工商部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大對網(wǎng)吧接納未成年人行為的處罰力度。五是電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)，要依法加強管理，對10兆以上寬帶用戶嚴把資職審核關(guān)，積極配合相關(guān)部門查處取締“黑網(wǎng)吧”。六是建立“五老”網(wǎng)吧志愿者監(jiān)督隊伍?？h關(guān)工委要主動配合文化、公安、工商等部門，結(jié)合各地的網(wǎng)吧數(shù)量和分布情況，在“五老”人員中選配好監(jiān)督員，由文化部門為監(jiān)督員頒發(fā)聘書，并組織開展相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓，掛牌巡回檢查，對網(wǎng)吧、電子游戲室等實行有效監(jiān)督并向執(zhí)法部門提供信息。

（二）加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，公安部門要開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項整治行動，做到及時查處、嚴厲打擊。外宣、公安等部門要及時清除互聯(lián)網(wǎng)上的違法有害信息。針對專項整治行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步擴大整治范圍，將手機網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站會員專區(qū)、聊天室、即時通訊群組、視頻下載服務(wù)等納入下一階段清理整治重點，最大限度地擠壓淫穢色情和低俗內(nèi)容的網(wǎng)上傳播空間。

（凈化熒屏聲頻。嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾媒體上播出。廣電部門要切實加強對廣播影視播出機構(gòu)和節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管，嚴把節(jié)目的制作、審查和播出關(guān)，堅決查堵各種低俗媚俗等不利于未成年人思想道德建設(shè)的節(jié)目播出。要切實加強對綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目的管理，有效遏制廣播電視節(jié)目中的低俗媚俗之風。整治不良廣告，堅決糾正只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的不良傾向。工商、文化、廣電部門要進一步健全廣告刊播審查制度，嚴把廣告審批和刊播關(guān)，對性病治療、性藥品和不適合未成年人的成人語言廣告進行集中整治。要對正在刊播和擬刊播的廣告進行一次全面清理，凡不符合要求的要立即停止刊播。

（四）加強校園周邊環(huán)境治理?？h委政法委、文化、公安、工商、教育、民政部門要密切配合，加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管，嚴禁在中小學校周圍開辦電子游戲室、歌舞廳、KTV、錄像廳等娛樂場所。嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和有關(guān)規(guī)定，禁止在中小學校周圍200米以內(nèi)開辦網(wǎng)吧和設(shè)立彩票投注站點，禁止在中小學校周圍600米以內(nèi)設(shè)立彩票專營場所。對校園周邊環(huán)境中存在損害未成年人健康，誤導未成年人人生觀、世界觀、價值觀的文化商品堅決查處。要集中組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（五）及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物。文化、工商部門要依照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，堅持強化日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，對全縣范圍印刷復(fù)制企業(yè)進行全面檢查，清理整治含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止出版、印制，特別是“”“藏獨”等內(nèi)容的宣傳品、印刷品、非法出版物及盜版印刷品。認真取締無證照印刷復(fù)制企業(yè)，規(guī)范正規(guī)企業(yè)的印制渠道。對“五項制度”落實不到位以及承接非法出版物印制業(yè)務(wù)的企業(yè)依法予以查處。加強對校園周邊的書店、書攤的監(jiān)管，防止不良出版物和有害信息進入校園。

（六）積極推進未成年人文化活動陣地建設(shè)。文化、廣播電視等部門要加強對優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品的宣傳推介，特別是加大對紅色經(jīng)典文藝作品的推介力度，充分利用農(nóng)村數(shù)字電影工程、送戲、送書下鄉(xiāng)等把精神食糧送到鄉(xiāng)村、社區(qū)和學校。教育部門和團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，要結(jié)合“三萬三講”活動，教育和引導未成年人文明上網(wǎng)。要充分發(fā)揮博物館、圖書館、文化館、愛國主義教育基地、運動場館、婦女之家和鄉(xiāng)村、社區(qū)文化站的作用，組織開展為不同年齡段未成年人喜聞樂見、益德益智的主題團隊和文體活動，豐富未成年人的精神世界?？h電視臺要積極開辦少兒節(jié)目，豐富未成年人文化生活。堅持公益性原則，加強校外活動場所建設(shè)。政府部門要在資金上加大對校外活動場所的扶持力度，豐富充實未成年人課外生活，努力滿足廣大未成年人活動的需要。

第三階段（9月初—10月上旬）：組織督導檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對凈化社會文化環(huán)境工作進行一次全面檢查，對工作情況進行認真的總結(jié)分析，建立健全各項工作制度，進一步鞏固成果，推進凈化社會文化環(huán)境工作不斷發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要形成書面總結(jié)報告，并于10月5日前報縣凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

五、保障措施

（一）加強督促檢查。全縣凈化社會文化環(huán)境工作開展以后，縣文明辦協(xié)同縣委督查室要抽調(diào)有關(guān)部門人員組成聯(lián)合督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門督促檢查，進行跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。對干部的工作成效要通過群眾進行滿意度測評。對問題較多、整治不力的，要對單位領(lǐng)導和責任人進行問責。如有瀆職、失職行為，造成惡劣影響的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定對責任人進行嚴肅查處。督查結(jié)果要進行通報。要組織人大代表、政協(xié)委員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作情況進行視察，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。

（二）加大宣傳，著力營造良好氛圍。加大對凈化社會文化環(huán)境工作的宣傳力度，深入宣傳凈化社會文化環(huán)境的重要意義，及時報道凈化工作的新進展、新成效，充分反映廣大干部群眾的意見和建議，引導群眾廣泛參與。一方面要抓住一些整治有力、有效的典型及時進行宣傳報道；另一方面要加大輿論引導和監(jiān)督，特別對那些邊打邊犯，情節(jié)惡劣的單位和個人要進行曝光，積極營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強工作信息報送，及時通報情況，交流工作經(jīng)驗。

（綜合治理，齊抓共管。凈化社會環(huán)境，是一項系統(tǒng)工程，也是一項綜合性很強的工作任務(wù)，要綜合運用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟手段實現(xiàn)對社會文化環(huán)境的長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，把凈化社會環(huán)境工作與正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，以學習實踐活動的開展促凈化社會環(huán)境工作的落實，以凈化社會環(huán)境工作業(yè)績檢驗學習實踐活動的成效，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，充分發(fā)揮各自職能，加強溝通協(xié)作，做到齊抓共管，抓出實實在在的工作成效。

（四）建立健全工作的長效機制。要邊整治、邊建制。針對存在的問題，查找漏洞，探究原因，著眼治根，健全制度，努力形成有效管理的體制和機制。要努力探索建立有效的協(xié)調(diào)運作、工作激勵、檢查督導和信息反饋等有效機制。要把凈化社會文化環(huán)境工作納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，納入創(chuàng)建全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市、先進單位之中，作為評比考核的重要內(nèi)容。同時，要探索建立舉報機制，強化群眾監(jiān)督，促進凈化工作常態(tài)化、經(jīng)?；?。