導(dǎo)語(yǔ)：食藥放心工程管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,鞏固和擴(kuò)大我縣食品藥品放心工程取得的成果，進(jìn)一步把實(shí)施食品藥品放心工程引向深入，全面推進(jìn)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于年重點(diǎn)辦好10件實(shí)事的通知》（騰政發(fā)〔〕28號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神和省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)、縣委十一屆五次全會(huì)、縣人大十五屆一次會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、和諧監(jiān)管，以深入實(shí)施食品藥品放心工程、杜絕重特大食品藥品安全事故為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合、加強(qiáng)政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，不斷健全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)間監(jiān)管，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保公眾飲食用藥安全，確保全縣人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（一）工作重點(diǎn)

1．食品方面：繼續(xù)將全縣食品安全工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)，加大宣傳教育工作力度，全面推行信用體系建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前食品安全狀況確定整治工作重點(diǎn)，以食品安全為主題，以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為基礎(chǔ)，緊緊圍繞食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

2．藥品方面：繼續(xù)開(kāi)展藥械市場(chǎng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果；加大對(duì)GMP、GSP企業(yè)的跟蹤檢查力度；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械、植入或介入類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和農(nóng)村醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管；加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管；強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作；鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

（二）目標(biāo)

1．食品方面：

（1）加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的整治，對(duì)蔬菜全面開(kāi)展質(zhì)量例行檢測(cè)，全縣蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)不合格率總體控制在8%以下。

（2）有效降低重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，禽流感、豬瘟等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免密度達(dá)100%，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率城區(qū)達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80%以上。

（3）鞏固全縣城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)80%以上。避免注水肉和病害肉上市，積極探索牛、羊、禽類(lèi)的屠宰管理規(guī)范。

（4）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，年內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)的生產(chǎn)加工企業(yè)覆蓋面達(dá)到95%以上，全年累計(jì)監(jiān)督抽查品種覆蓋面達(dá)90%以上，縣內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品抽驗(yàn)合格率達(dá)80%以上。

（5）擴(kuò)大食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)范圍，全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律制度，鞏固100%的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立索證、索票制度，進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度；深入實(shí)施流動(dòng)小攤點(diǎn)的備案登記制度，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地整治面達(dá)100%；80%以上的村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)設(shè)立消費(fèi)者投訴站。

（6）旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可證率達(dá)90%；大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和高中食堂餐飲衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上，餐具抽檢覆蓋率90%以上；建立餐飲單位索證、索票制度監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（7）全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，餐飲業(yè)、學(xué)校食堂達(dá)到90%以上。

（8）強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席的制度化管理，保證每一個(gè)自然村有一名主要廚師，每一場(chǎng)紅白喜事自辦宴席均進(jìn)行申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。

（9）全縣人民群眾對(duì)食品安全的滿意度有明顯提高。

2．藥品方面：

（1）對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%。

（2）對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)GMP、GSP跟蹤檢查覆蓋面達(dá)100%。

（3）繼續(xù)開(kāi)展藥器械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（4）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，積極推進(jìn)規(guī)范化管理，切實(shí)保障患者用藥安全、有效。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)覆蓋100%的行政村。

（6）實(shí)行“靶向抽驗(yàn)”，年內(nèi)藥品監(jiān)督抽驗(yàn)不合格率達(dá)20%以上。

（7）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或設(shè)立監(jiān)測(cè)員。

（8）違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到有效遏制，非藥品冒充藥品行為得到嚴(yán)厲打擊。

3．建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立食品藥品安全委員會(huì)，221個(gè)村、社區(qū)全部成立食品藥品安全協(xié)管站。

（三）主要任務(wù)

1．食品方面：

（1）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，狠抓源頭污染的治理。重點(diǎn)抓好食品污染源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等違法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)行為；提高對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)力度，著力抓好無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用及藥物殘留超標(biāo)的整治；對(duì)例行監(jiān)測(cè)和抽檢不合格率較高的區(qū)域和品種進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)并專(zhuān)項(xiàng)整治，防止食品源頭污染；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、認(rèn)證工作。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局。協(xié)辦單位：縣工商局、商務(wù)局、糧食局。

（2）加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，控制假冒偽劣食品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可證管理制度。嚴(yán)格小麥粉、米、食用油、醬油、食醋等5類(lèi)新辦企業(yè)審核工作；加大乳制品、肉制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類(lèi)食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入力度；推進(jìn)糕點(diǎn)、豆制品等13類(lèi)食品準(zhǔn)入工作，嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)放許可證，凡不具備保證食品質(zhì)量安全基本生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，凡未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)出廠銷(xiāo)售，一旦流入市場(chǎng)，要強(qiáng)制退出市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施年審制度，確保獲證企業(yè)持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件和食品質(zhì)量安全。二是科學(xué)規(guī)劃我縣食品工業(yè)發(fā)展。組織力量對(duì)全縣食品工業(yè)數(shù)量、品種、分布、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)狀況、管理情況以及競(jìng)爭(zhēng)力等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)全縣食品工業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。突出特色食品，扶優(yōu)扶強(qiáng)，走規(guī)范化、品牌化發(fā)展的道路。同時(shí)，加大區(qū)域治理和特色食品整治，防止出現(xiàn)區(qū)域性食品質(zhì)量和安全問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方食品工業(yè)健康發(fā)展。三是嚴(yán)格整治和規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)騰越、中和的牛奶、飲料和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他地方特色產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治，通過(guò)集中整治，使食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)，防止假冒偽劣食品流入市場(chǎng)。

牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局。協(xié)辦單位：縣工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局。

（3）加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是建立和完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大食品快速抽檢和結(jié)果通報(bào)力度，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)流通，提高上市食品的質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序、經(jīng)營(yíng)行為。集中開(kāi)展重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品、有毒有害食品等違法行為。二是堅(jiān)決查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步清理規(guī)范主體資格，依法對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和無(wú)前置審批許可經(jīng)營(yíng)食品的依法查處，對(duì)失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的重點(diǎn)監(jiān)管，加大食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶誠(chéng)信體系建設(shè)。加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品以及印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。深入實(shí)施流動(dòng)小攤點(diǎn)的備案登記制度，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地整治面達(dá)100%。在村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)創(chuàng)建設(shè)立消費(fèi)者投訴站。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快規(guī)范農(nóng)家店的改造和建設(shè)，鼓勵(lì)名優(yōu)食品下鄉(xiāng)。

牽頭單位：縣工商局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、建設(shè)局、公安局。

（4）加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治，消除飲食安全隱患。繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)中小餐館的食品衛(wèi)生整治工作，依法取締無(wú)證照餐館，健全監(jiān)督管理機(jī)制，解決餐具消毒設(shè)施不完善、制度不落實(shí)問(wèn)題，提高全縣中小餐館整體衛(wèi)生水平，有效預(yù)防和減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保障廣大消費(fèi)者飲食衛(wèi)生安全。大力推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂量化分級(jí)管理范圍。加強(qiáng)散裝食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)范縣內(nèi)專(zhuān)售食品商場(chǎng)、大中型超市散裝食品經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行防塵銷(xiāo)售和包裝銷(xiāo)售，確保散裝食品衛(wèi)生安全。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂的監(jiān)管，加大對(duì)食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂、工礦企業(yè)食堂、集體食堂的監(jiān)管，切實(shí)提高保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體飲食安全水平。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。協(xié)辦單位：縣工商局、教育局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局。

（5）繼續(xù)狠抓生豬肉品質(zhì)量管理。按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好騰越鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)改擴(kuò)建工作，認(rèn)真組織好新設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)指導(dǎo)和驗(yàn)收工作，確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行。豬肉質(zhì)量安全整治：加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，建立健全生豬定點(diǎn)屠宰機(jī)構(gòu)，督促建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善屠宰和檢疫檢驗(yàn)記錄，確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)生豬私屠濫宰黑窩點(diǎn)的打擊力度。鞏固全縣城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)80%以上。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的巡查，對(duì)私屠濫宰行為要一查到底，對(duì)涉嫌犯罪的生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售偽劣肉品和破壞肉類(lèi)市場(chǎng)秩序的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

牽頭單位：縣商務(wù)局。協(xié)辦單位：縣工商局、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局。

（6）加大對(duì)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管力度；定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)；建立糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

牽頭單位：縣糧食局。協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局。

（7）嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全質(zhì)量關(guān)。按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口食品行為，認(rèn)真實(shí)施對(duì)報(bào)檢進(jìn)口食品、進(jìn)口預(yù)包裝食品進(jìn)行批批檢驗(yàn)和標(biāo)簽相符性檢驗(yàn)工作，進(jìn)一步做好進(jìn)口食品后續(xù)管理工作和口岸食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作，切實(shí)把好國(guó)門(mén)。

牽頭單位：出入境檢驗(yàn)檢疫局。協(xié)辦單位：海關(guān)、縣商務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局、公安局。

（8）全面落實(shí)農(nóng)村紅白喜事自辦宴席申報(bào)監(jiān)督制度。強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席申報(bào)制度的宣傳力度，大力開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席廚師的健康體檢培訓(xùn)工作，未經(jīng)培訓(xùn)和身體不符合從事餐飲業(yè)要求的不得上崗。大力推廣農(nóng)村自辦宴席事前防范，加強(qiáng)事中監(jiān)管，落實(shí)事后應(yīng)急的成功做法，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局。

（9）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，建立信用懲戒機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)依法自律，大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，建立健全各有關(guān)部門(mén)內(nèi)部監(jiān)管分級(jí)制度。推廣食品安全誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光不講信用、制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和業(yè)主。積極開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全示范單位、食品安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取列入“省級(jí)食品安全示范縣”。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位。

2．藥品方面

（1）加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管。要把監(jiān)督實(shí)施GMP作為重點(diǎn)，采取有力措施，杜絕違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格派駐監(jiān)督員制度，嚴(yán)把原輔料入廠檢驗(yàn)關(guān)，確保生產(chǎn)記錄真實(shí)、投料記錄真實(shí)、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)；加大巡查力度，加大日常監(jiān)管頻次，及時(shí)消除安全隱患；

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

（2）加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整頓，進(jìn)一步規(guī)范流通秩序。將藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的監(jiān)管，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)強(qiáng)制歇業(yè)；加大日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和條件，淘汰一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理水平低、違法違規(guī)的企業(yè)；依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、出租出借許可證等擾亂流通秩序的行為，嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷(xiāo)記錄不完備等違規(guī)行為，突出整治零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)、掛靠經(jīng)營(yíng)、醫(yī)藥代表無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；依法查處中成藥、保健食品非法添加化學(xué)藥物、非藥品冒充藥品的行為，嚴(yán)厲打擊非法回收藥品、銷(xiāo)售過(guò)期藥品等行為。推進(jìn)流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)管理工作，達(dá)不到分類(lèi)管理要求的藥品零售企業(yè)，依法重新核定其經(jīng)營(yíng)范圍。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣工商局、公安局。

（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建立并執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系；鞏固規(guī)范藥房建設(shè)取得的成果，在條件成熟的村衛(wèi)生所、個(gè)體診所中開(kāi)展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng)；加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違法行為堅(jiān)決依法進(jìn)行查處；加大對(duì)衛(wèi)生院代購(gòu)行為的管理，對(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性銷(xiāo)售的按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配制劑管理，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制制劑、調(diào)劑使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的違法行為。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局，協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局。

（4）加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的整治，解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。對(duì)以專(zhuān)家、患者、公眾人物名義作療效證明，篡改廣告審批內(nèi)容，擅自夸大功能療效，處方藥在大眾媒體廣告，使用絕對(duì)化語(yǔ)言誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，依法進(jìn)行查處。禁止銷(xiāo)售嚴(yán)重違規(guī)廣告的藥品、醫(yī)療器械；加大對(duì)違法廣告藥品、醫(yī)療器械的抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢查廣告藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道，嚴(yán)厲打擊企業(yè)為個(gè)人廣告藥品、醫(yī)療器械提供資質(zhì)證明和票據(jù)的行為；加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與配合，形成整治違法廣告的協(xié)作機(jī)制。

牽頭單位：縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局。

（5）完善藥物警戒制度。繼續(xù)加大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，成立藥品不良反應(yīng)與藥物濫用監(jiān)測(cè)中心，建立健全藥品不良反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、規(guī)范地上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例。積極開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作的培訓(xùn)，有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行；建立健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和工作制度，確保轄區(qū)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局。

（6）加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善特殊藥品監(jiān)管機(jī)制，對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，從源頭上加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理，保證特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品采購(gòu)、保管和使用的監(jiān)管。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、公安局。

（7）實(shí)行“靶向抽驗(yàn)”，提高藥品質(zhì)量抽驗(yàn)水平。藥品抽驗(yàn)要進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)藥品檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，完善檢測(cè)手段，規(guī)范基礎(chǔ)管理，提升綜合能力，提高工作效率。積極探索藥品快速鑒別以及藥品檢測(cè)車(chē)的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)的思路、方法，提高抽驗(yàn)命中率。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

（8）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，努力解決農(nóng)民用藥難的問(wèn)題，把建立完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，提到戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。從政策上扶持，鼓勵(lì)支持藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格，年內(nèi)100%行政村要設(shè)有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所為主體、農(nóng)村零售藥店為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)，形成覆蓋全面、供應(yīng)及時(shí)、價(jià)格低廉、安全有效的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

（9）積極穩(wěn)妥推進(jìn)GAP工作。加強(qiáng)對(duì)中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，推動(dòng)中藥材種植（養(yǎng)殖）的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，年內(nèi)爭(zhēng)取有1個(gè)中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)通過(guò)GAP認(rèn)證，促進(jìn)中藥現(xiàn)代化的發(fā)展。

牽頭部門(mén)：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局。

（10）深入開(kāi)展興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。深入開(kāi)展蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治期間違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。開(kāi)展藥品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”的規(guī)定落到實(shí)處。依法做好經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素批發(fā)企業(yè)的資格準(zhǔn)入工作，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)胰島素以外的蛋白同化制劑或肽類(lèi)激素。醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)嚴(yán)禁從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品，對(duì)于含有興奮劑物質(zhì)未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣的藥品一律不得購(gòu)進(jìn)和使用；醫(yī)師處方含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品時(shí)，在保障治療需要的同時(shí)，應(yīng)告知患者，防止藥源性興奮劑事件的發(fā)生。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、工商局、文廣局。

3．完善重大食品藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制。根據(jù)去年縣重大食品安全事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重新修訂預(yù)案。完善重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，最大限度地減少重大藥品、醫(yī)療器械安全事故對(duì)公眾身體健康和生命安全造成的危害。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位。

4．健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立食品藥品安全委員會(huì)，在各村建立食品藥品安全協(xié)管站，將食品安全監(jiān)管關(guān)口延伸到鄉(xiāng)村，解決農(nóng)村食品安全“有人管”的問(wèn)題。要制定工作制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作人員、辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、商務(wù)局、財(cái)政局。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施食品藥品放心工程分三個(gè)階段：

第一階段：5月份，動(dòng)員部署階段。將食品藥品放心工程實(shí)施方案部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)本方案制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確整治重點(diǎn)。

第二階段：6月至10月份，實(shí)施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真實(shí)施食品藥品放心工程。期間，縣食品藥品安全委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦。

第三階段：11月份，總結(jié)考評(píng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照方案的具體要求認(rèn)真做好自查，自查總結(jié)報(bào)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室，縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)食品放心工程實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成書(shū)面材料后報(bào)縣人民政府。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管和整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，健全監(jiān)管制度，突出重點(diǎn)問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，整合監(jiān)管資源，下移監(jiān)管重心，加大工作投入，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，強(qiáng)化日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，注重協(xié)作配合，開(kāi)展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，分解工作任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立考核體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h食品藥品安全委員會(huì)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)監(jiān)督整改，保障放心工程健康發(fā)展?？h、鄉(xiāng)財(cái)政要安排一定工作經(jīng)費(fèi)，保障放心工程順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)參與。采取食品藥品安全社區(qū)行、農(nóng)村行、校園行等多種形式，大力宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)食品藥品安全工作的精神，充分報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)食品藥品安全所做的工作，宣傳食品藥品法律法規(guī)和食品藥品放心工程，普及食品藥品安全知識(shí)，揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道采取的措施和效果，大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良名牌、優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心，形成良好的社會(huì)氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效。

（三）加大督查督辦，確保整治實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)施食品藥品放心工程情況的經(jīng)常性督促檢查，經(jīng)常對(duì)照放心工程所確定的目標(biāo)，及時(shí)檢查進(jìn)展情況?？h食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)食品藥品放心工程的實(shí)施情況進(jìn)行督查，對(duì)以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題要重點(diǎn)督查督辦，通過(guò)明察暗訪等多種形式，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、措施和責(zé)任落實(shí)到位，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保放心工程取得實(shí)效。