導(dǎo)語(yǔ)：行政管理改革實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《集中清理規(guī)范行政許可和非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

為加快區(qū)行政管理體制改革，規(guī)范行政審批工作，進(jìn)一步提升區(qū)行政審批服務(wù)中心工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)包頭市人民政府《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)施方案》（包府辦發(fā)號(hào)）及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（辦發(fā)號(hào)）文件要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）公開(kāi)透明原則。行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容要向社會(huì)全面公開(kāi)，增強(qiáng)辦事過(guò)程的透明度，便于社會(huì)監(jiān)督。

（二）依法行政原則。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策設(shè)立行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，執(zhí)行規(guī)定的辦事程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證各部門(mén)依法、公開(kāi)、公平、公正地行使行政管理職權(quán)，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。

（三）便民高效原則。因地制宜結(jié)合網(wǎng)上審批、窗口審批辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，努力減少辦理要件，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（四）減少審批事項(xiàng)原則。按照《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革的要求，徹底清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)下放、取消和轉(zhuǎn)變管理方式，不斷減少行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)。已取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式的事項(xiàng)，一律不得自行恢復(fù)。

（五）集中辦理原則。各部門(mén)辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)職能，全部集中由部門(mén)內(nèi)部審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心；凡進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的部門(mén)，不得在本部門(mén)自行辦理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)。

二、實(shí)施范圍

區(qū)屬各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。

三、主要內(nèi)容

對(duì)各部門(mén)、單位的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，并制定規(guī)范的辦事流程，明確辦結(jié)時(shí)限。行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)；非行政許可審批事項(xiàng)是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)，主要形式包括審批、審核、核準(zhǔn)、核查、同意、確認(rèn)、驗(yàn)收、驗(yàn)證、備案、年審（檢）、登記、會(huì)審等。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)全區(qū)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求，本次集中清理規(guī)范工作分為部門(mén)自查、集中審查、全面實(shí)施三個(gè)階段。

（一）部門(mén)自查（7月28日前完成）

各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真梳理本單位行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，并制定審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖。7月28日前將行政許可審批項(xiàng)目登記表、非行政許可審批項(xiàng)目登記表（附表2）、服務(wù)項(xiàng)目登記表（附表3）紙質(zhì)文件一式兩份及審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，加蓋公章，連同電子版報(bào)區(qū)政府法制辦。

（二）集中審查（8月10日前完成）

1.區(qū)政府法制辦按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)及辦理流程進(jìn)行梳理和審查。

2.區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心抽調(diào)專(zhuān)人組成聯(lián)合檢查組，深入各有關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查、核實(shí)和清理。

3.將清理、審核后的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)整理，并將確定保留的事項(xiàng)類(lèi)別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)政府審定后向社會(huì)公開(kāi)。

（三）全面實(shí)施（8月15日前完成）

1.區(qū)政府法制辦、區(qū)行政審批服務(wù)中心根據(jù)清理規(guī)范后的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合審批服務(wù)中心實(shí)際，提出入駐審批服務(wù)中心的部門(mén)及事項(xiàng)的初步意見(jiàn)，并報(bào)區(qū)政府研究審定。

2.經(jīng)區(qū)政府研究確定入駐審批服務(wù)中心的部門(mén)，要按照要求確定入駐人員名單、人員信息及工作職責(zé)并報(bào)區(qū)行政審批服務(wù)中心。經(jīng)區(qū)政府研究不需入駐審批服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)，也必須一律使用行政審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行辦理。

3.區(qū)行政審批服務(wù)中心根據(jù)入駐中心的部門(mén)和事項(xiàng)，合理安排入駐部門(mén)的辦公窗口和辦公時(shí)間，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和保障工作，并加強(qiáng)對(duì)入駐人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，定期將各部門(mén)入駐情況及使用審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)情況反饋區(qū)監(jiān)察局。

4.區(qū)監(jiān)察局對(duì)各部門(mén)入駐審批服務(wù)中心以及使用審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)的情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)是區(qū)委、區(qū)政府提高行政審批效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各單位、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案要求，認(rèn)真梳理并按時(shí)上報(bào)本部門(mén)的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)。

（二）細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。集中清理行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)涉及層面廣，工作任務(wù)重，各有關(guān)單位要按照方案的安排部署，明確本單位承擔(dān)的工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)作配合。集中清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng)工作涉及到復(fù)雜的政策、法律規(guī)定和繁雜的業(yè)務(wù)要求，各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作如期完成。