導(dǎo)語：關(guān)愛女孩整治兩非實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)優(yōu)化人口構(gòu)造，促進(jìn)社會(huì)性別對(duì)等，具體做大好人口計(jì)生工作，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)縣縣政府研討，決定自目前起至2012年4月在全縣開展關(guān)喜歡女孩集中整治“非醫(yī)學(xué)需求判定胎兒性別和選擇性別終止懷胎行為”（以下簡稱“兩非”）專項(xiàng)行動(dòng)，為保證專項(xiàng)行動(dòng)獲得實(shí)效，特制訂本施行方案。

一、工作目的

以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持方案生育和男女對(duì)等基本國策，經(jīng)過宣傳倡議、完善機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)視、集中整治等，重點(diǎn)查處“兩非”典型案件，加大綜合施治力度，使打擊“兩非”行為的言論氣氛愈加濃重，治理準(zhǔn)則愈加完善，工作機(jī)制愈加健全，“兩非”案件獲得查處，全縣出世人口性別比持續(xù)回落，為完成“十二五”期間出世人口性別比下降目的奠基堅(jiān)實(shí)基本。

二、工作內(nèi)容

（一）普遍開展宣布道育

1、增強(qiáng)新聞宣傳。應(yīng)用播送、電視、收集等媒體，在主要版面和主要時(shí)段開設(shè)整治“兩非”專欄，滾動(dòng)播放整治“兩非”案件告發(fā)德律風(fēng)和免費(fèi)公益性廣告，大力宣傳科學(xué)、文明、提高的婚育觀念，倡議社會(huì)性別對(duì)等的提高前輩理念，廢除男尊女卑、重男輕女等封建思想；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤采訪、重點(diǎn)報(bào)道，宣傳好的做法和典型經(jīng)歷，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；集中曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子，指導(dǎo)群眾盲目抵抗“兩非”行為。

2、開展社會(huì)宣傳。采取辦宣傳欄、張貼宣傳口號(hào)、發(fā)放傳單以及開展群眾膾炙人口的文娛活動(dòng)等方法，將集中整治“兩非”專項(xiàng)行為的要求傳遞到村（社區(qū)）、組，在車站、集市等人流量較大的公共場(chǎng)合設(shè)立大型公益宣傳畫、口號(hào)牌，提高群眾對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度，營建優(yōu)越的言論氣氛。

3、增強(qiáng)職業(yè)教育。有方案、有步調(diào)地對(duì)B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、方案生育技能服務(wù)人員、藥品銷售人員和個(gè)別行醫(yī)人員進(jìn)行職業(yè)品德教育和法制教育的重點(diǎn)宣傳和培訓(xùn)，使其知法守法。

（二）依法查處“兩非”案件

1、普遍查找案源。各級(jí)各有關(guān)部分要設(shè)立告發(fā)德律風(fēng)和告發(fā)信箱，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)告發(fā)，普遍發(fā)起群眾供應(yīng)線索；要深化排查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技能服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)別診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、出書物市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)合，親密關(guān)注符合法定再生育前提的妊婦和活動(dòng)人口中的已孕育齡婦女等重點(diǎn)對(duì)象，采取明查暗訪、告發(fā)核實(shí)、對(duì)妊婦全程跟蹤服務(wù)等方法，自動(dòng)查找案件線索。

2、加大辦案力度。堅(jiān)持健全結(jié)合辦案機(jī)制，由縣縣政府辦分擔(dān)指導(dǎo)任組長，從人口計(jì)生、衛(wèi)生、食物藥品監(jiān)視、監(jiān)察、公安等部分抽調(diào)政治本質(zhì)好、營業(yè)程度高、工作作風(fēng)實(shí)的人員，構(gòu)成案件查辦專案組，加大對(duì)“兩非”案件的查辦力度，完成省市查辦案件任務(wù)。提高案件查辦質(zhì)量，對(duì)主要線索一一排查，依法查詢?nèi)∽C，依法依紀(jì)處置。增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和信息共享，構(gòu)成案件查辦合力，有用應(yīng)對(duì)不時(shí)添加的活動(dòng)人口跨區(qū)域施行“兩非”行為的狀況。

3、嚴(yán)厲責(zé)任追查。加大案件督查督辦和責(zé)任追查力度，對(duì)曾經(jīng)查實(shí)的案件，依法依紀(jì)處置到位。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員賜與行政處置；對(duì)施行“兩非”行為的直接責(zé)任人員要解雇公職或解職，情節(jié)嚴(yán)厲的，依法撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技能執(zhí)業(yè)資歷）；組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)別行醫(yī)人員，依法充公不合法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，依法賜與經(jīng)濟(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)厲的，依法撤消《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)答應(yīng)證》；對(duì)施行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技能執(zhí)業(yè)資歷）；組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊不合法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻依法取締；對(duì)不合法行醫(yī)人員，依法充公違法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重賜與經(jīng)濟(jì)處分，組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對(duì)法律中有案不查、查而不實(shí)、查而不處、處不到位等行政不作為或亂作為的，要追查有關(guān)部分和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任?？缈h市區(qū)的案件，由涉案人員戶籍地點(diǎn)地和案件發(fā)作地一起負(fù)責(zé)，各自對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉案人員進(jìn)行查處。

（三）完善好處導(dǎo)向政策

不時(shí)堅(jiān)持和完善有利于女孩及其家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保證準(zhǔn)則，依法維護(hù)女孩和方案生育女兒戶的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)助其處理生產(chǎn)生活中的實(shí)踐堅(jiān)苦。落完成有鄉(xiāng)村局部方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶直、局部獨(dú)生后代滅亡傷殘家庭扶直等準(zhǔn)則，加大對(duì)方案生育女兒戶的扶持力度。深化履行社會(huì)保證準(zhǔn)則，采取“農(nóng)?！笨h政府補(bǔ)助與兩女結(jié)扎戶有機(jī)結(jié)合起來，完善和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)先協(xié)助和支撐貧窮方案生育女兒戶施行扶貧項(xiàng)目，積極支撐方案生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使其經(jīng)濟(jì)上獲得實(shí)惠、生活上無后顧之憂。

（四）健全長效工作機(jī)制

1、完善工作治理準(zhǔn)則。不按期對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技能服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)別診所等進(jìn)行清算整理，對(duì)醫(yī)療批發(fā)、零售市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)整改。嚴(yán)厲落實(shí)B超置辦準(zhǔn)入、立案和雙簽名準(zhǔn)則。規(guī)范終止懷胎藥品的銷售和運(yùn)用，對(duì)終止懷胎藥品和促排卵藥品執(zhí)行嚴(yán)厲的處方治理，堅(jiān)持終止懷胎藥品購銷臺(tái)帳，保證藥品運(yùn)用規(guī)范。催促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)B超運(yùn)用治理、懷胎藥物銷售和運(yùn)用治理、懷胎14周以上終止懷胎手術(shù)審批等準(zhǔn)則，從源頭上避免“兩非”行為發(fā)作。

2、健全信息共享機(jī)制。依照“信息共享、資本共用、機(jī)制共建、結(jié)合行動(dòng)、重點(diǎn)打破”的準(zhǔn)則，理順工作關(guān)系，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)部分協(xié)作，堅(jiān)持整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制，做好信息計(jì)算監(jiān)測(cè)工作。在認(rèn)真總結(jié)以往打擊“兩非”工作經(jīng)歷、完善功用與收集的基本上，在全縣有婦產(chǎn)科營業(yè)的醫(yī)療保健單位堅(jiān)持衛(wèi)生、人口計(jì)生綜合管治信息“及時(shí)通系統(tǒng)”，遍及堅(jiān)持育齡婦女產(chǎn)前檢查、懷胎14周以上人工終止懷胎、住院臨產(chǎn)信息實(shí)名注銷及及時(shí)傳遞機(jī)制。堅(jiān)持完善掩蓋全縣人口計(jì)生綜治部分的“及時(shí)通”系統(tǒng)，提高人口計(jì)生綜合管治工作程度。

3、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)程度。在城鎮(zhèn)，認(rèn)真做好對(duì)妊婦的孕期監(jiān)護(hù)工作，尤其要增強(qiáng)對(duì)活動(dòng)人口和下崗職工中妊婦的全程跟蹤治理與服務(wù)。在鄉(xiāng)村，實(shí)時(shí)做好落實(shí)避孕辦法和“三查”（查環(huán)、查孕、查病）工作，特殊要增強(qiáng)對(duì)持再生育證懷胎14周以上婦女的全程跟蹤治理與服務(wù)。還，規(guī)范產(chǎn)后隨訪工作，防止女嬰被遺棄和非正常滅亡。

三、工作步調(diào)

（一）制訂行動(dòng)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合工作實(shí)踐，堅(jiān)持工作機(jī)構(gòu)，制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作目的和任務(wù)，特殊是針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管地域，充分運(yùn)用人口數(shù)據(jù)進(jìn)行深化剖析，制訂階段性管治目的，做到重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)整治和重點(diǎn)督查。專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室立案。

（二）開展集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合生育證延期和孕情跟蹤狀況，普遍發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，實(shí)時(shí)向縣人口計(jì)生局供應(yīng)?？h專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)的線索組織專案組對(duì)“兩非”案件實(shí)時(shí)進(jìn)行查處。

（三）完善整章建制。各級(jí)各有關(guān)部分對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展?fàn)顩r進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，增強(qiáng)整改，完善準(zhǔn)則，規(guī)范治理，使專項(xiàng)行動(dòng)準(zhǔn)則化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)成長效工作機(jī)制。

（四）督覆按核評(píng)價(jià)?？h專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)有關(guān)人員構(gòu)成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位開展?fàn)顩r進(jìn)行督覆按核評(píng)價(jià)和總結(jié)傳遞，在2012年4月30日前將開展?fàn)顩r書面申報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室。

四、保證辦法

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。成立縣關(guān)喜歡女孩集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，由縣縣政府分擔(dān)副縣長任組長，縣縣政府辦分擔(dān)副主任和縣人口計(jì)生局、縣衛(wèi)生局首要負(fù)責(zé)人任副組長，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣藥監(jiān)局、縣財(cái)務(wù)局、縣工商局等相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人成員，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣人口計(jì)生局，縣人口計(jì)生局局長兼指導(dǎo)小組辦公室主任。各級(jí)各有關(guān)部分要成立響應(yīng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持一把手親身抓、負(fù)總責(zé)，在人、財(cái)、物等方面賜與保證?？h直各有關(guān)單位要依照國家規(guī)則和湘辦〔2006〕25號(hào)文件明確的職責(zé)分工，認(rèn)真實(shí)行職責(zé)。

（二）增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)小構(gòu)成員單位既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，又要增強(qiáng)共同、構(gòu)成合力，執(zhí)行按期例會(huì)、按期報(bào)表、按期督查準(zhǔn)則，不時(shí)完善案件查處、部分協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。要增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，增強(qiáng)信息溝通，完成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。特殊是活動(dòng)人口流出地、流入地之間要增強(qiáng)協(xié)作互動(dòng)，堅(jiān)持跨區(qū)域聯(lián)念頭制。人口計(jì)生部分要充分實(shí)行指導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)?？h直相關(guān)部分要增強(qiáng)信息交流，每月將專項(xiàng)行動(dòng)的工作發(fā)展、首要做法、工作成效等狀況報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室。

（三）保證工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)部分要在方案生育事業(yè)費(fèi)中布置關(guān)喜歡女孩集中整治“兩非”行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于專項(xiàng)行動(dòng)日常工作經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地的保證以及相關(guān)設(shè)備、辦案設(shè)備的添加，保證工作正常開展。

（四）嚴(yán)厲督覆按核?？h縣政府將專項(xiàng)行動(dòng)歸入年度工作目的審核系統(tǒng)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理，重點(diǎn)審核組織指導(dǎo)、宣布道育、案件查處、整章建制、信息互通、計(jì)算監(jiān)測(cè)等方面的狀況。指導(dǎo)小組各成員單位也要把開展專項(xiàng)行動(dòng)歸入本部分年度工作目的審核系統(tǒng)。上級(jí)部分要增強(qiáng)工作指導(dǎo)，催促基層嚴(yán)厲依照施行方案的要求，掌握工作進(jìn)度，嚴(yán)厲工作規(guī)范，保證專項(xiàng)行動(dòng)獲得實(shí)效。對(duì)整治“兩非”工作執(zhí)行專項(xiàng)審核，對(duì)工作力度大、完成任務(wù)好、成果突出的單位和小我，在年度目的治理審核中予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有認(rèn)真開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的單位，在2012年計(jì)生工作考評(píng)中予以扣分，并在全縣傳遞批判。