導(dǎo)語(yǔ)：林地保護(hù)布局工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（—2020年）的批復(fù)》（國(guó)函〔〕69號(hào)）精神，根據(jù)《省人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全省林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的通知》（云政辦發(fā)〔〕43號(hào)），確保全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》和省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)利用”的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護(hù)與利用的關(guān)系，劃定林地邊界范圍，實(shí)行林地分級(jí)管理，優(yōu)化林地利用配置，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立以分管林業(yè)工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市林業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)為成員的市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、研究重大事項(xiàng)以及組織審定全市林地保護(hù)利用規(guī)劃成果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制的日常工作。

三、目標(biāo)和原則

（一）目標(biāo)

通過(guò)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，為科學(xué)管理林地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，規(guī)范林地用途，提高林地利用效益，充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力提供依據(jù)，確保實(shí)現(xiàn)《中共市委、市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出的，到2020年全市森林覆蓋率達(dá)66%，活立木蓄積量達(dá)3億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元，林業(yè)增加值達(dá)150億元，農(nóng)民人均林業(yè)純收入達(dá)7000元，把我市建設(shè)成為林業(yè)資源大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、林業(yè)景觀美市的宏偉目標(biāo)。

（二）原則

1.依法依規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)森林法》、《省森林條例》等法律法規(guī)，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)林地的需求，做到林地保護(hù)利用規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

2.因地制宜，合理布局的原則。根據(jù)林地資源現(xiàn)狀、林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要，按照森林分類經(jīng)營(yíng)和管理的思想，優(yōu)化林地保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和空間布局，明確林地利用方向和重點(diǎn)，合理配置林地資源。

3.科學(xué)決策、注重實(shí)效的原則。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展和林地利用方式，科學(xué)保護(hù)和合理使用林地資源，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力，改變林地粗放經(jīng)營(yíng)、低效利用的現(xiàn)狀，促進(jìn)全市林業(yè)向高效和集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

四、編制規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

（一）編制規(guī)劃范圍

林地保護(hù)利用規(guī)劃編制范圍為全市林業(yè)用地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地。

（二）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為至2020年，年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。

各縣（區(qū)）林地保護(hù)利用規(guī)劃編制使用年通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果、國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定成果、省級(jí)公益林區(qū)劃界定成果、土地詳查成果等。

五、主要任務(wù)

根據(jù)省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃提出的規(guī)劃目標(biāo)和要求，把全市林業(yè)用地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地，落實(shí)到山頭地塊，確定林地保護(hù)等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)；明確林地保護(hù)利用目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，提出規(guī)劃期內(nèi)林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點(diǎn)公益林地和重點(diǎn)商品林地結(jié)構(gòu)等主要目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)，建立健全林地保護(hù)利用管理措施，提高林地的使用效益。

六、工作重點(diǎn)

按照省級(jí)下達(dá)的林地保護(hù)利用指標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林地的需求，分析林地保護(hù)與利用面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提出規(guī)劃期內(nèi)林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點(diǎn)公益林地和重點(diǎn)商品林地結(jié)構(gòu)等主要目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)；按照規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)展林地保護(hù)利用區(qū)劃布局，明確林地保護(hù)利用等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)；嚴(yán)格林地用途管理，按照分級(jí)管理和差別管理的要求，確定林地保護(hù)利用措施，提高林地使用效率。

七、規(guī)劃成果

主要包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃簡(jiǎn)要說(shuō)明、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和其他材料。

八、時(shí)間安排

全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制時(shí)間年4月1日至2012年6月30日，分為前期準(zhǔn)備、規(guī)劃成果編制、規(guī)劃成果匯總審批、檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段

年4月1日至6月30日為前期準(zhǔn)備階段，主要是建立工作機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃技術(shù)支撐單位，收集編制林地保護(hù)利用規(guī)劃資料，完成技術(shù)方案和規(guī)劃原則方案的編制和報(bào)批，規(guī)劃編制資金籌集等工作。

（二）規(guī)劃成果編制階段

年7月1日至10月31日為規(guī)劃成果編制階段，主要是根據(jù)通過(guò)省規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意的技術(shù)方案和規(guī)劃原則方案，開(kāi)展縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制、征求意見(jiàn)、專家評(píng)審和修改完善工作，并將規(guī)劃成果報(bào)市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）規(guī)劃成果匯總審批階段

年11月1日至12月31日為規(guī)劃成果匯總審批階段，市級(jí)匯總縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制成果，送市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)省規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)省規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，由各縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段

2012年1月1日至6月30日，完成市、縣（區(qū)）林地檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)匯總、審查和上報(bào)工作，其中：2012年1月1日至4月30日，各縣（區(qū)）完成林地檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)匯總、審查，并上報(bào)市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2012年5月1日至6月30日，完成全市林地檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)匯總、審查，并上報(bào)省規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。

九、工作要求

（一）高度重視林地保護(hù)利用編制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（—2020年）的批復(fù)》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（—2020年）的通知》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制省級(jí)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的通知》和《省人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全省林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)做好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，組織做好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。

（二）落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的通知》要求，各級(jí)財(cái)政部門要將規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ谩０凑辗旨?jí)負(fù)責(zé)的原則，市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)市級(jí)匯總縣級(jí)規(guī)劃編制成果的費(fèi)用，各縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）林地保護(hù)利用規(guī)劃編制所需的費(fèi)用。

（三）確保編制的規(guī)劃切實(shí)可行，符合要求?？h級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作要求由具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，編制技術(shù)支撐單位由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)聯(lián)系，簽訂工作合同。嚴(yán)格按照國(guó)家、省編制林地保護(hù)利用規(guī)劃工作要求，編制工作做到依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、科學(xué)決策、注重實(shí)效，縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)方案和編制規(guī)劃原則方案，須報(bào)經(jīng)省規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。廣泛征求市、縣（區(qū)）林地保護(hù)利用規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府的意見(jiàn)，提高林地保護(hù)利用規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。

（四）按時(shí)按質(zhì)完成編制工作任務(wù)。按照全省、全市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制時(shí)間安排和工作要求，各縣（區(qū)）要制定編制工作時(shí)間表，把工作責(zé)任落實(shí)到具體的人員，指定一名聯(lián)絡(luò)員及時(shí)報(bào)告編制進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，確保按時(shí)按質(zhì)完成編制工作任務(wù)，將林地保護(hù)利用規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，盡快報(bào)市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。