導(dǎo)語：鄉(xiāng)村公路建設(shè)管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)我區(qū)鄉(xiāng)村公路建立與治理，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化建立，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路健康、不變、持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《鄉(xiāng)村公路建立治理方法》和省當(dāng)局〔〕20號(hào)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方法。

第二條鄉(xiāng)村公路普通指縣道、鄉(xiāng)道、村道及鄉(xiāng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村公路橋梁、渡口船埠。我區(qū)行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建立治理合用本方法。

第三條鄉(xiāng)村公路建立，應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)局主導(dǎo)、全民參加、統(tǒng)籌規(guī)劃、散布施行、量體裁衣、分類指點(diǎn)，建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指點(diǎn)方針。

第四條鄉(xiāng)村公路建立該當(dāng)包管質(zhì)量，降低本錢，節(jié)能降耗，節(jié)省用地，維護(hù)生態(tài)，鼓舞采用新技能、新資料、新工藝。

第五條區(qū)交通局作為我區(qū)交通行政主管部分，詳細(xì)擔(dān)任全區(qū)鄉(xiāng)村公路建立的施行、指點(diǎn)、監(jiān)視和效勞。首要職責(zé)是：指點(diǎn)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建立工作，擬定技能規(guī)范和免費(fèi)供應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)材料。

第六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建立的共同協(xié)調(diào)工作，擔(dān)任鄉(xiāng)道公路和通村公路的組織、施行、治理，監(jiān)視工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工平安，資金籌集，群眾發(fā)起和協(xié)調(diào)效勞等詳細(xì)工作。各村民委員會(huì)是通村公路建立的主體，擔(dān)任“一事一議”、籌勞籌資，地盤調(diào)整、青苗（附著物）和房子拆遷的措置以及施工單元確實(shí)定。

第七條鄉(xiāng)村公路建立執(zhí)行目的審核，由區(qū)鄉(xiāng)村公路建立辦公室擬定審核方案，并報(bào)經(jīng)區(qū)當(dāng)局或區(qū)鄉(xiāng)村公路建立指導(dǎo)小組贊同后，按年度方案進(jìn)行反省和審核。

第二章建立規(guī)范

第八條通鄉(xiāng)公路準(zhǔn)則上一概按山嶺重丘三、四級(jí)路規(guī)范建立，雙車道路基寬準(zhǔn)則上不少于6.5米，單車道路基寬準(zhǔn)則上不低于4.5米，到達(dá)線型順適、縱坡適度、排水遲滯、路面平坦。

第九條通村公路路基寬度準(zhǔn)則上不少于4.5米，特殊堅(jiān)苦路段不得低于3.5米（每隔200—300米左右設(shè)置錯(cuò)車道）到達(dá)線型順適、縱坡適度、排水遲滯、路面平坦。

第十條鄉(xiāng)村公路建立應(yīng)充沛應(yīng)用原有道路進(jìn)行革新，防止大改大調(diào)或大填大挖，節(jié)省建立用地，維護(hù)生態(tài)情況。對(duì)工程艱難，施行難度大的路段，經(jīng)論證可打破目標(biāo)限制，但必需知足行車平安要求。

第十一條鄉(xiāng)村公路應(yīng)完美排水和防護(hù)工程，易塌方地段必需建筑鞏固的擋土墻，水土流掉較重的路段建筑石砌水溝，其他路段建筑簡略、適用的天然生態(tài)水溝。

第十二條鄉(xiāng)村公路在陡巖、急彎，沿河路段該當(dāng)設(shè)置需要的平安防護(hù)設(shè)備和警示標(biāo)記，為行車平安供應(yīng)需要前提。

第十三條四級(jí)以上鄉(xiāng)村公路工程和大橋工程由具有天資的設(shè)計(jì)單元進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)；其他鄉(xiāng)村公路工程的設(shè)計(jì)由區(qū)交通局組織有經(jīng)歷的技能人員承當(dāng)測(cè)量設(shè)計(jì)。縣道、新建品級(jí)公路的鄉(xiāng)道及大中型橋梁項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)方案呈請(qǐng)市交通局審批，其它鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)由區(qū)交通局審批。

第三章方案治理

第十四條區(qū)當(dāng)局依據(jù)省、市的要求，分年下達(dá)公路建立方案給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部分，并作為年度目的義務(wù)進(jìn)行審核。歸入方案內(nèi)建立的公路建立義務(wù)，開工前應(yīng)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向區(qū)交通局（區(qū)農(nóng)建辦）書面報(bào)送開工申報(bào)，區(qū)交通局（區(qū)農(nóng)建辦）依據(jù)各公路開工建立前的工作狀況進(jìn)行審核，并宣布開工批復(fù)，開工批復(fù)作為開工劃款根據(jù)。

通村公路開工應(yīng)具有五個(gè)前提：①項(xiàng)目已歸入省市鄉(xiāng)村公路建立規(guī)劃；②已構(gòu)成《村民大會(huì)抉擇》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)抉擇》和《縣人民當(dāng)局立項(xiàng)請(qǐng)求》并真實(shí)牢靠；③前期工作完成，施工圖設(shè)計(jì)曾經(jīng)同意，具有開工前提；④項(xiàng)目業(yè)主已明白；⑤資金籌措方案已確定。

第十五條鄉(xiāng)村公路建立方案一經(jīng)下達(dá)，必需嚴(yán)厲執(zhí)行，不得私自更改項(xiàng)目改變投資，削減建立規(guī)劃，降低技能規(guī)范。

第四章資金治理

第十六條鄉(xiāng)村公路建立資金執(zhí)行當(dāng)局投入，群眾和社會(huì)各界一起參加的多渠道籌資機(jī)制。區(qū)財(cái)務(wù)按上級(jí)有關(guān)規(guī)則列入預(yù)算，并按新增稅收必然比例逐年添加，作為鄉(xiāng)村公路發(fā)展的不變資金起原。

鼓舞企業(yè)小我或受益者捐助，積極應(yīng)用營運(yùn)權(quán)、冠名權(quán)、路旁邊資本開拓權(quán)、綠化權(quán)等多種方法集資，在不損害群眾好處的前提下，倡議受益村民投工投勞和出資。

第十七條鄉(xiāng)村公路建立免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。國度對(duì)鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目標(biāo)津貼資金只能用于工程直接費(fèi)用，嚴(yán)厲執(zhí)行?？顚Ｓ茫瑢糍A存，獨(dú)自核算，嚴(yán)禁截留擠占調(diào)用。農(nóng)戶“一事一議”或經(jīng)過其他方法所籌集的資金，由村民委員會(huì)自行監(jiān)管運(yùn)用。

第十八條鄉(xiāng)村公路建立的財(cái)政進(jìn)出應(yīng)歸入鎮(zhèn)（村）務(wù)公開范圍，執(zhí)行“陽光功課”，每條公路開工時(shí)應(yīng)在公路初步處設(shè)立公示欄，工程投資，施工單元及開工、完工工夫和工程質(zhì)量監(jiān)視人等，承受群眾監(jiān)視。區(qū)交通局對(duì)公路建立資金進(jìn)行監(jiān)視治理，并承受財(cái)務(wù)、審計(jì)部分反省和審計(jì)。

第十九條撥付鄉(xiāng)村公路建立津貼資金采用按方案撥付方法，凡經(jīng)搜檢批復(fù)開工的，視上級(jí)津貼資金到位狀況，準(zhǔn)則上預(yù)撥20%，今后按進(jìn)度撥付，并預(yù)留20%待竣工驗(yàn)收后撥付。建立單元與施工單元在處理工程決算后撥付資金時(shí)，應(yīng)按工程總額的5%留取工程質(zhì)量包管金，待1年質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，質(zhì)量缺陷獲得有用措置后，退還施工單元。

第五章工程建立與治理

第二十條鄉(xiāng)村公路建立應(yīng)依照“當(dāng)局主導(dǎo)、社會(huì)參加、部分?jǐn)v扶、以區(qū)為主、村民自愿、民主決議計(jì)劃”的準(zhǔn)則組織施行。

第二十一條通村公路建立主體為村民委員會(huì)，村委會(huì)可經(jīng)過招招標(biāo)邀標(biāo)、競(jìng)爭性會(huì)談等多種方式確定施工單元，施工單元該當(dāng)選擇有資歷認(rèn)證的專業(yè)步隊(duì)施工。路基改建和公路隸屬工程中，非專業(yè)技能的簡略勞開工序，可在專業(yè)技能人員指點(diǎn)下，組織本地農(nóng)人施行。

第二十二條二級(jí)以上公路，大中型以上橋梁工程必需進(jìn)行招招標(biāo)。遲滯工程的路面加鋪工作，可直接在區(qū)交通局指點(diǎn)監(jiān)視下，由區(qū)專業(yè)公路治理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目業(yè)主依法投標(biāo)或議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)組織施行。群眾集資，農(nóng)人投勞的普通鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目，以及未到達(dá)法定投標(biāo)前提的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行投標(biāo)。

第二十三條項(xiàng)目業(yè)主和施工單元必需簽署施工合同，根據(jù)合同施行治理。區(qū)交通局要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)工作的指點(diǎn)和監(jiān)視。

第二十四條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要樹立轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建立工程質(zhì)量責(zé)任制和平安生產(chǎn)責(zé)任制，并承受反省。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目樹立工程質(zhì)量責(zé)任制和平安生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十五條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路，大中型以上橋梁工程該當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量包管金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期普通為1年，質(zhì)量包管金普通為施工合同總額的5%。

第二十六條鄉(xiāng)村公路建立進(jìn)程中，發(fā)作工程質(zhì)量或許平安變亂，該當(dāng)依照有關(guān)規(guī)則實(shí)時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

第二十七條區(qū)交通局設(shè)立鄉(xiāng)村公路建立質(zhì)量檢測(cè)室，裝備需要檢測(cè)設(shè)備和人員，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，保證工程建立質(zhì)量。

第二十八條鄉(xiāng)村公路工程監(jiān)理可托付有天資的監(jiān)理單元承當(dāng)。

第二十九條通鄉(xiāng)公路執(zhí)行項(xiàng)目法人制，通村公路在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民當(dāng)局組織協(xié)諧和區(qū)交通局的支撐協(xié)助下，由村委會(huì)依據(jù)群眾志愿決議工程施行方法，不再立項(xiàng)審批。鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施行和治理。由村委會(huì)施行的每一個(gè)項(xiàng)目都要按村民自治準(zhǔn)則，接納“一事一議”方法建筑。

第六章工程驗(yàn)收

第三十條鄉(xiāng)村公路竣（交）工驗(yàn)收，應(yīng)具有以下前提：

（一）主體和隸屬工程已完成。

（二）施工單元對(duì)工程質(zhì)量自檢及格。

（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定及格。

（四）質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量，首要目標(biāo)檢測(cè)判定及格。

（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任、資金、人員已落實(shí)。

（六）工程決算已按規(guī)則完成，需審計(jì)的已經(jīng)過審計(jì)。

（七）設(shè)計(jì)文件、工程治理文件，施工材料，完工驗(yàn)收文件等已整治歸檔。

第三十一條鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目中的大中橋，特大橋工程竣工后，由市交通主管部分組織驗(yàn)收，報(bào)省公路局立案，其它公路建立項(xiàng)目由區(qū)交通局組織驗(yàn)收，市交通主管部分進(jìn)行抽查，各建立治理單元要全力共同，承受反省。

第三十二條鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目驗(yàn)收及格后，方可正式開放交通，并按規(guī)則開通客運(yùn)班車。

第三十三條鄉(xiāng)村公路建立項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)，該當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)治理，保證平安疏通。

第七章工程監(jiān)視及廉政建立

第三十四條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、監(jiān)察、審計(jì)、交通主管部分應(yīng)增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路建立監(jiān)管。

第三十五條鄉(xiāng)村公路建立應(yīng)堅(jiān)持公開、民主的治理準(zhǔn)則，特殊是村道建立應(yīng)讓沿線群眾普遍參加治理、參加監(jiān)視，自動(dòng)承受群眾監(jiān)視。

第三十六條違背規(guī)則，在籌集鄉(xiāng)村公路建立資金進(jìn)程中，強(qiáng)迫向單元和小我集資，強(qiáng)迫農(nóng)人上班、備料的，區(qū)監(jiān)察局依照國度有關(guān)規(guī)則對(duì)責(zé)任單元進(jìn)行處置。

第三十七條違背規(guī)則，拖欠工程款和農(nóng)人工工資的，由區(qū)監(jiān)察、勞動(dòng)部分依照國度相關(guān)規(guī)則對(duì)責(zé)任單元進(jìn)行處置。

第三十八條違背規(guī)則，未經(jīng)歷收即開放交通的，由區(qū)交通主管部分限日整改。情節(jié)嚴(yán)厲的，傳遞批判，還扣減、中止撥付上報(bào)津貼資金，甚至中止布置津貼方案。

第三十九條鄉(xiāng)村公路建立發(fā)作質(zhì)量違法行為的，根據(jù)《建立工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》、交通部頒布的《鄉(xiāng)村公路建立治理方法》（年第3呼吁）、《鄉(xiāng)村公路建立質(zhì)量治理方法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕370號(hào)）等有關(guān)規(guī)則對(duì)相關(guān)責(zé)任單元和責(zé)任人賜與處分。

第八章附則

第四十條本方法自2012年4月1日起實(shí)施。