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為了做好年度依法行政審核任務(wù)，依據(jù)《人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)依法行政責(zé)任目的治理審核方法（試行）的告訴》精力，連系我實(shí)踐，制訂本方案。

一、指點(diǎn)思維

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，緊緊環(huán)繞情況創(chuàng)優(yōu)總目的，依照“福民強(qiáng)，貴在繼續(xù)”的總體要求，出力為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快開展，營(yíng)建優(yōu)越的行政法律情況。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《具體推進(jìn)依法行政施行大綱》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）、《關(guān)于增強(qiáng)縣當(dāng)局依法行政的決議》(國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào))為主線，以貫徹施行《國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)法治當(dāng)局建立的定見》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好依法行政各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出力推進(jìn)依法行政、法治當(dāng)局建立獲得新打破。

二、審核對(duì)象

年度依法行政審核的對(duì)象為19個(gè)縣（、區(qū)）當(dāng)局及管委會(huì)，63個(gè)當(dāng)局部分及單元。（審核單元名單詳見《告訴》附件2）。

各縣（、區(qū)）人民當(dāng)局可參照本方案，連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐制定方案，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局和任務(wù)部分進(jìn)行依法行政審核。

三、審核內(nèi)容

年度依法行政審核的重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院《具體推進(jìn)依法行政施行大綱》、《關(guān)于增強(qiáng)縣當(dāng)局依法行政的決議》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)法治當(dāng)局建立的定見》、《標(biāo)準(zhǔn)行政處分裁量權(quán)規(guī)則》(洛政辦[2009]84號(hào))、《人民當(dāng)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)性文件立案任務(wù)的告訴》（洛政辦[2008]118號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)當(dāng)局法制信息與宣傳審核方法的告訴》（洛政法[2010]4號(hào)）等文件的貫徹施行狀況，內(nèi)容包羅依法行政的組織指導(dǎo)和保證、科學(xué)民主決議計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)行政法律行為、進(jìn)步準(zhǔn)則建立質(zhì)量、行政監(jiān)視、進(jìn)步依法行政觀念和才能等方面的狀況。（詳細(xì)審核規(guī)范詳見《告訴》附件1）

四、審核順序和方法

(一)自查自評(píng)。今年度12月底前，各審核對(duì)象對(duì)今年度依法行政任務(wù)進(jìn)行自查自評(píng)。

(二)提交申報(bào)。各審核對(duì)象對(duì)照審核內(nèi)容分化表所列項(xiàng)目構(gòu)成依法行政年度申報(bào)，并將年度申報(bào)和自我打分的審核內(nèi)容分化表提交綜合審核組擔(dān)任依法行政目的審核的人員一并帶回。

(三)組織反省。當(dāng)局法制辦公室對(duì)各審核對(duì)象報(bào)送的依法行政年度申報(bào)和材料進(jìn)行審核，并依據(jù)委、當(dāng)局對(duì)年度綜合審核的要求，對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行實(shí)地抽查和打分（審核對(duì)象不具有審核項(xiàng)目所觸及的行政本能機(jī)能而無(wú)法展開該項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)審核機(jī)關(guān)核實(shí)，對(duì)該項(xiàng)目以分值的80%打分）。實(shí)地反省首要接納聽報(bào)告請(qǐng)示，查閱相關(guān)文件、會(huì)議記載、行政法律檀卷、行政復(fù)議檀卷和其他材料等方法進(jìn)行。還，從司法機(jī)關(guān)、信訪機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單元搜集相關(guān)資料，調(diào)查各審核對(duì)象能否存在行政不作為、慢作為、亂作為和違法違紀(jì)等狀況。

(四)展開外部評(píng)斷。審核機(jī)關(guān)組織對(duì)63個(gè)當(dāng)局部分及單元進(jìn)行外部評(píng)斷。外部評(píng)斷審核的內(nèi)容首要是行政法律結(jié)果和行政法律順序。

(五)確定后果。在搜集材料、自查自評(píng)、組織核對(duì)、展開評(píng)斷的根底上，綜合剖析評(píng)定，確定審核后果。審核后果分為審核分值和審核等次兩個(gè)局部。審核分值接納百分制計(jì)分方法。對(duì)縣（、區(qū)）人民當(dāng)局的審核接納內(nèi)部審核方法進(jìn)行，內(nèi)部審核分值100分；對(duì)當(dāng)局各部分及管委會(huì)的審核接納內(nèi)部審核和外部評(píng)斷相連系的方法進(jìn)行，個(gè)中內(nèi)部審核分值占80分、外部評(píng)斷分值占20分。審核等次分為優(yōu)異（90分以上）、達(dá)標(biāo)（60分以上至90分）、不達(dá)標(biāo)（60分以下）三個(gè)等次。審核對(duì)象全年呈現(xiàn)嚴(yán)重行政違法行為，形成國(guó)度財(cái)富嚴(yán)重?fù)p掉某人民群眾好處嚴(yán)重?fù)p掉或?qū)ι鐣?huì)不變形成嚴(yán)峻晦氣影響的，今年度依法行政審核不評(píng)為優(yōu)異和達(dá)標(biāo)等次。不執(zhí)行依法行政申報(bào)準(zhǔn)則，未向人民當(dāng)局申報(bào)年度依法行政任務(wù)狀況的，不評(píng)為優(yōu)異等次。

五、審核規(guī)律

一要規(guī)范。擔(dān)任審核任務(wù)人員要嚴(yán)厲依照《告訴》中限制的審核目標(biāo)、辦法順序和評(píng)分規(guī)范，查實(shí)被審核單元目的義務(wù)完成狀況，照實(shí)認(rèn)定打分，填明扣分緣由，不得敷衍塞責(zé)，不得均衡賜顧幫襯。

二要客觀公平。要本著對(duì)組織、對(duì)被審核單元高度擔(dān)任的立場(chǎng)仔細(xì)做好審核任務(wù)，禁絕歪曲或隱瞞審核實(shí)情，藏匿或竄改審核材料。要嚴(yán)守任務(wù)機(jī)密，禁絕向外透漏審核的有關(guān)狀況，確保審核后果的客觀真實(shí)、公平公道，為委、當(dāng)局決議計(jì)劃供應(yīng)真實(shí)牢靠的根據(jù)。

三要理順關(guān)系。各綜合審核組擔(dān)任該項(xiàng)審核任務(wù)人員要提早與被審核單元做好任務(wù)聯(lián)接，合理布置審核中的詳細(xì)工夫。各被審核單元要積極自動(dòng)共同審核人員展開任務(wù)，按審核要求照實(shí)供應(yīng)相關(guān)數(shù)據(jù)材料，因?yàn)榭陀^緣由不克不及就地供應(yīng)的，該當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)審核后5日內(nèi)實(shí)時(shí)向?qū)徍私M供應(yīng)。被審核單元要反映真實(shí)狀況，不得隱瞞現(xiàn)實(shí)、故弄玄虛、騙取聲譽(yù)，不得障礙、攪擾和刁難審核任務(wù)人員。

四要明白責(zé)任。擔(dān)任該項(xiàng)審核的人員要實(shí)在實(shí)行任務(wù)職責(zé)，仔細(xì)完成所承當(dāng)?shù)母黜?xiàng)詳細(xì)義務(wù)，確保按期保質(zhì)保量完成審核義務(wù)。要聽從大局，盲目聽從審核組的治理和任務(wù)布置，禁絕私自小我舉動(dòng)、隨意離崗，無(wú)特殊主要工作，半途一概禁絕告假。

五要清廉審核。審核人員禁絕參加有礙審核公平的文娛運(yùn)動(dòng)，禁絕向被審核單元提出與審核任務(wù)無(wú)關(guān)的要求。凡審核任務(wù)人員有吃、拿、卡、要等違背規(guī)律要求景象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)厲查處。

六要承受監(jiān)視。凡被告發(fā)并經(jīng)查詢核實(shí)，觸及違背規(guī)律規(guī)則的被審核單元，可視狀況直接確定為不達(dá)標(biāo)等次，并建議紀(jì)檢部分追查單元首要擔(dān)任人的責(zé)任；觸及違背規(guī)律規(guī)則的審核任務(wù)人員，將依法依紀(jì)予以處置。

六、任務(wù)要求

抓好年度依法行政審核，是具體推進(jìn)依法行政的主要行動(dòng)和有力保證。當(dāng)局一致指導(dǎo)全的依法行政審核任務(wù)，具體推進(jìn)依法行政任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在當(dāng)局法制辦）詳細(xì)擔(dān)任牽頭、指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視全依法行政審核任務(wù)。各縣（、區(qū)）人民當(dāng)局、當(dāng)局各有關(guān)單元要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)依法行政審核任務(wù)的指導(dǎo)，首要擔(dān)任人要負(fù)總責(zé)，分擔(dān)擔(dān)任人要親身抓，相關(guān)責(zé)任人要詳細(xì)落實(shí)，實(shí)在做好年度依法行政審核任務(wù)。