加強(qiáng)河道綜合整治的方案

時(shí)間:2022-02-16 08:22:00

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加強(qiáng)河道綜合整治的方案

縣大、小干、支流河道管理范圍已劃為保護(hù)區(qū),為進(jìn)一步規(guī)范河道管理秩序,加強(qiáng)河道污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī),結(jié)合縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)縣河道綜合整治工作有關(guān)事宜通知如下:

一、規(guī)范涉河審批項(xiàng)目

縣國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保、交通、農(nóng)經(jīng)、水利、安監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列審批活動(dòng)時(shí),須先征得縣保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意或出具相關(guān)審查證明手續(xù)。

(一)國(guó)土資源部門(mén):項(xiàng)目選址、設(shè)置礦權(quán)、建房用地、臨時(shí)使用土地、征地后臨時(shí)使用土地進(jìn)行采砂、河灘地整理和復(fù)墾。

(二)林業(yè)部門(mén):發(fā)放《林權(quán)證》、采伐林木、營(yíng)造河灘林。

(三)環(huán)保部門(mén):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

(四)交通部門(mén):公路橋梁選址、水上運(yùn)輸管理。

(五)農(nóng)經(jīng)部門(mén):農(nóng)藥使用管理、種植項(xiàng)目選址。

(六)水利部門(mén):打井、修渠、挖塘、建泵站等水利工程選址。

(七)安監(jiān)部門(mén):發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》。

(八)畜牧獸醫(yī)部門(mén):畜牧小區(qū)、養(yǎng)殖基地選址。

二、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

縣保護(hù)區(qū)管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)督和查處向河道內(nèi)排放尾礦、礦渣、傾倒垃圾等擠占堵塞河道及河道采砂等影響防洪安全的行為;負(fù)責(zé)制定清障方案,確定清障范圍,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門(mén)做好林木清障工作。

縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)查處毀壞耕地采砂、非法選礦、擠占河道修建房屋、廠(chǎng)礦、尾礦庫(kù)等影響河道行洪的行為。

縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)制定林木清除方案并配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施;負(fù)責(zé)取締河道行洪區(qū)內(nèi)的林權(quán)證;負(fù)責(zé)查處毀林采砂行為。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)查處向河道排放廢水、廢渣等污染物的行為;負(fù)責(zé)對(duì)河流水質(zhì)有影響的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的監(jiān)管。

縣水利局:負(fù)責(zé)編制水土保持小流域治理規(guī)劃和礦山企業(yè)水土保持方案,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展水土流失綜合治理和監(jiān)管礦山企業(yè)恢復(fù)治理,以減少河道泥砂淤積。

縣農(nóng)經(jīng)局:負(fù)責(zé)查處使用違禁農(nóng)藥的行為,防治水質(zhì)污染。

縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的工礦企業(yè)及設(shè)施安全防范;負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作。

三、整治重點(diǎn)

(一)嚴(yán)禁毀壞林地、耕地采砂行為。由縣管理局牽頭,會(huì)同縣林業(yè)局、國(guó)土資源局、公安局聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)毀林、毀地采砂行為予以取締,沒(méi)收非法所得,拆除采砂設(shè)備,依法從重處理,收取治理保證金,責(zé)令其限期恢復(fù)治理。

(二)清除影響行洪林木。由縣管理局牽頭,縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,確定河道主行洪寬度和林木清障范圍,制定林木清除方案。林木清除范圍內(nèi)已發(fā)《林權(quán)證》的要予以取締,將行洪區(qū)的林地面積扣除,重新核定面積后辦理新《林權(quán)證》,河道行洪區(qū)的林木經(jīng)審批采伐后,不得在行洪區(qū)內(nèi)繼續(xù)栽植林木。

(三)加強(qiáng)護(hù)岸林草保護(hù)。河道兩側(cè)灘地在不影響行洪前提下造林種草或生態(tài)封育,可起到保護(hù)河岸、凈化水質(zhì)、防治水土流失及沙塵暴作用。要認(rèn)真保護(hù)河道護(hù)岸林和生態(tài)林,嚴(yán)格控制采伐,嚴(yán)禁改變林地用途。對(duì)毀林種地、不及時(shí)或不按規(guī)范栽植樹(shù)木的行為,林業(yè)部門(mén)要依據(jù)林業(yè)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

(四)規(guī)范礦渣排放行為。由縣管理局牽頭,縣環(huán)保、水利、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,監(jiān)督、查處采礦企業(yè)礦渣排放行為。對(duì)沒(méi)有合法規(guī)范排渣場(chǎng)地的,責(zé)令其停產(chǎn)整改,拒不整改的,按照非法采礦處理,杜絕向河道管理范圍內(nèi)排放礦渣。

(五)消除尾礦庫(kù)安全隱患。由縣安監(jiān)局牽頭,縣管理局、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)的尾礦庫(kù)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)、超過(guò)使用年限、存在安全隱患的尾礦庫(kù),責(zé)令其立即停止使用,落實(shí)安全防范措施;不能按期整改達(dá)到要求的,尾礦庫(kù)不得繼續(xù)使用并限期清除。對(duì)于未建尾礦庫(kù),直接向河道排放尾礦、堆放礦渣的行為,依法從重查處。

(六)禁止河灘開(kāi)荒種植、放牧、燒荒。由縣管理局牽頭,會(huì)同縣林業(yè)局、環(huán)保局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)搶占河灘、開(kāi)荒種植、放牧、燒荒行為予以清理及糾正。對(duì)于享受“退田還河”補(bǔ)助政策,仍然種植農(nóng)作物的行為給予制止并清除作物。

四、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦副主任、管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),管理局、安監(jiān)局、公安局、物價(jià)局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局、畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)同志為成員的河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣河道綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。河道綜合整治工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,認(rèn)真履行工作職責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,確保河道綜合整治工作取得實(shí)效。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要積極探索和建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制,因地制宜制定各河道長(zhǎng)效管理辦法,規(guī)范河道日常管理,細(xì)化管理措施,鞏固河道綜合治理效果。