行政服務(wù)效率規(guī)范實(shí)施方案

時(shí)間:2022-02-14 08:50:00

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行政服務(wù)效率規(guī)范實(shí)施方案

為方便經(jīng)開區(qū)群眾辦理各項(xiàng)事務(wù),提高行政效率,區(qū)政府決定在經(jīng)開區(qū)設(shè)立區(qū)行政服務(wù)中心分中心,由部分服務(wù)依存度較高的行政審批職能部門在中心設(shè)置服務(wù)窗口,以較小的行政資源投入實(shí)現(xiàn)最佳的政府工作目標(biāo)。

一、設(shè)置地點(diǎn)

區(qū)行政服務(wù)中心分中心選址在交通方便和原有大廳較為規(guī)范的原區(qū)人力社保局辦公樓(經(jīng)開區(qū)雙北路103號)二樓及三樓右半部。

二、窗口設(shè)置

(一)設(shè)置原則。根據(jù)《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作的通知》(渝委辦發(fā)〔〕50號)規(guī)定:“凡與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng),包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理均應(yīng)納入行政服務(wù)中心受理范圍”要求,經(jīng)開區(qū)有行政審批服務(wù)職能的部門、市直駐經(jīng)開區(qū)的審批服務(wù)職能部門和區(qū)有關(guān)經(jīng)開區(qū)的審批服務(wù)職能部門,根據(jù)工作需要須在分中心設(shè)置服務(wù)窗口,集中對外辦公。根據(jù)實(shí)際情況,首先確保行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)較多、與企業(yè)和群眾關(guān)系密切的部門在中心設(shè)置常設(shè)窗口,其余部門設(shè)置綜合窗口對外辦公或暫不入駐,待條件成熟后設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)窗口,確保經(jīng)開區(qū)內(nèi)所有行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)均能納入行政服務(wù)中心辦理。

由區(qū)相關(guān)行政審批職能部門會(huì)商區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì),按以下四種方式在分中心設(shè)置審批服務(wù)窗口:一是下放審批服務(wù)權(quán)限給即將成立的鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心;二是授權(quán)經(jīng)開區(qū)部門服務(wù)窗口;三是設(shè)立綜合服務(wù)窗口;四是設(shè)立常設(shè)窗口。

(二)區(qū)行政審批職能部門窗口設(shè)置。行政審批事項(xiàng)較多、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的交委、民政局、人力社保局、國土房管局、醫(yī)保中心、社保局等部門在分中心設(shè)立常設(shè)窗口,將有關(guān)行政審批、公共服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目納入大廳集中辦理。

行政審批服務(wù)事項(xiàng)較少的編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、教委、科委、農(nóng)委、商務(wù)局、司法局、水務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、體育局、林業(yè)局、旅游局、檔案局、民防辦、畜牧局、氣象局、殘聯(lián)等職能部門,可授權(quán)分中心綜合窗口統(tǒng)一對外受理、辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

(三)經(jīng)開區(qū)行政審批職能部門和駐市管行政審批職能部門窗口設(shè)置。行政審批事項(xiàng)較多、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局和工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、國稅局、地稅局等駐市管部門在中心設(shè)立常設(shè)服務(wù)窗口,經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、財(cái)務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局以及在經(jīng)開區(qū)保留的其他市管部門,可授權(quán)分中心綜合窗口,統(tǒng)一對外受理、辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

同時(shí),設(shè)置綜合窗口、政務(wù)信息公開窗口和收費(fèi)窗口,滿足群眾辦事需要。

三、管理和運(yùn)行模式

該中心作為區(qū)行政服務(wù)中心的分中心,由區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室實(shí)施雙重管理,納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)統(tǒng)一考核。其運(yùn)作模式和管理體制與區(qū)行政服務(wù)中心一致,所有具有行政審批服務(wù)職能的部門按規(guī)定接入?yún)^(qū)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),納入電子監(jiān)察績效量化考核。

相關(guān)部門要積極探索“全城同辦”的行政服務(wù)新模式,該中心的服務(wù)對象除原區(qū)所轄行政區(qū)域的群眾和企業(yè)外,可輻射到、、和等部分地區(qū)。

四、人員配備

區(qū)行政服務(wù)中心分中心主任按照區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人配備,管理人員由區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)統(tǒng)一安排,人員編制在區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)調(diào)劑。各常設(shè)服務(wù)窗口辦事人員從各相關(guān)職能部門抽調(diào),由中心統(tǒng)一管理。

五、設(shè)置步驟

(一)在分中心正式運(yùn)行以前,原區(qū)行政審批服務(wù)事項(xiàng)保持原運(yùn)行體制不變,所有行政審批業(yè)務(wù)在原行政審批服務(wù)大廳受理。

(二)2012年3月1日后,所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)按照本方案,全部集中在新中心辦理。