導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基金管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為有效使用科技創(chuàng)新基金（下稱基金），提高基金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我實(shí)際，制定本辦法。

第二條科技創(chuàng)新基金是人民政府設(shè)立的科技專項(xiàng)基金，主要扶持全范圍內(nèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，扶持企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，扶持農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)（體系）建設(shè)、新技術(shù)推廣，獎(jiǎng)勵(lì)企事業(yè)單位（個(gè)人）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條基金管理和使用遵循公開(kāi)透明、公正評(píng)審、擇優(yōu)扶強(qiáng)、?？顚Ｓ煤蜔o(wú)償使用與有償使用相結(jié)合的原則。

第二章基金來(lái)源

第四條基金來(lái)源

（一）財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)撥款，每年安排不少于100萬(wàn)元，并建立與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制；

（二）科技三項(xiàng)費(fèi)中劃出的?？?；

（三）企業(yè)籌集；

（四）基金的回收和增值；

（五）其他渠道籌集的資金。

第三章基金管理

第五條設(shè)立科技創(chuàng)新基金管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)基金的管理和使用?？萍紕?chuàng)新基金管理委員會(huì)主任由政府長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管副長(zhǎng)擔(dān)任，成員由政府辦、科技局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、水利局、科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人組成。

基金管理委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)基金的籌集；

（二）制定創(chuàng)新基金投放政策；

（三）決定基金投向；

（四）其他基金管理工作。

第六條基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)局，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。

辦公室主要職責(zé)：

（一）按照基金管理委員會(huì)的要求，建立、完善創(chuàng)新基金使用的有關(guān)制度；

（二）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、組織評(píng)審、簽訂合同、項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收以及基金的回收工作；

（三）其他基金管理日常工作。

第七條建立基金專用帳戶，實(shí)行專戶管理。建立基金預(yù)決算管理制度，在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過(guò)程中，加強(qiáng)基金的預(yù)算、決算，規(guī)范化管理。

第八條基金增值部分全部納入基金。財(cái)政根據(jù)基金管理委員會(huì)及辦公室工作需要，安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第四章基金使用范圍及方式

第九條基金使用方式：

（一）無(wú)償投入；

（二）貸款貼息；

（三）有償使用；

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條基金的無(wú)償投入，主要扶持以下八個(gè)方面：

（一）承擔(dān)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)中心在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、工藝的研究開(kāi)發(fā)中試階段的必要補(bǔ)助；

（二）級(jí)科技研發(fā)中心的組建費(fèi)用補(bǔ)助；

（三）承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)科技項(xiàng)目的配套資助；

（四）獲得國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)資格的技術(shù)研發(fā)中心的資助；

（五）未獲國(guó)家、自治區(qū)、市各有關(guān)部門資助，但科技含量較高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益較好，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資助；

（六）引進(jìn)、實(shí)施、利用專利的補(bǔ)助；

（七）農(nóng)牧業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)平臺(tái)（體系）和新技術(shù)推廣補(bǔ)助；

（八）基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他無(wú)償投入項(xiàng)目。

第十一條貸款貼息，主要用于具有一定技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，且銀行貸款已經(jīng)到位的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助。

貸款貼息按申請(qǐng)項(xiàng)目貸款年利息的30%—100%給予補(bǔ)助。

第十二條基金有償使用，通過(guò)借款形式完成。借款對(duì)象為技術(shù)含量較高（在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)入前列），已產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備的企業(yè)。

借用單位要提供必要的財(cái)產(chǎn)抵押或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

使用年限不超過(guò)3年，償還可分年度償還。

基金借用原則上無(wú)利息投入，但可本著低率、優(yōu)惠的原則，收取資金占用費(fèi)。占用費(fèi)率應(yīng)低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，可加收一定數(shù)額或比例的占用費(fèi)。

收取的占用費(fèi)，分季度或年終一次轉(zhuǎn)作基金資本金。

借用基金時(shí)，科技創(chuàng)新基金管理委員會(huì)辦公室與項(xiàng)目單位簽訂借用基金合同書，明確使用年限、占用費(fèi)及償還計(jì)劃。使用年限到期后由科技創(chuàng)新基金管理委員會(huì)辦公室回收借用基金以及占用費(fèi)。

第十三條科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為全企事業(yè)單位的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果鑒定、專利申請(qǐng)和科技型企業(yè)認(rèn)定（專利項(xiàng)目可以個(gè)人申報(bào)）。

第十四條獲國(guó)家、自治區(qū)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的分別按等次再給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）當(dāng)年獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的再分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；

（二）當(dāng)年獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的再分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元；

（三）當(dāng)年獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的再分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

第十五條申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)、市科技成果鑒定并獲科技成果鑒定獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

第十六條向?qū)＠鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利并獲認(rèn)定發(fā)證的每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、3000元。

第十七條獲科技型企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)，按不同等次給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；

（二）認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技型企業(yè)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；

（三）認(rèn)定為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技型企業(yè)的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

第五章基金項(xiàng)目審批

第十八條申報(bào)條件

（一）申報(bào)企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和主體稅源在境內(nèi)，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度的獨(dú)立法人；

（二）必須有新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、服務(wù)和推廣業(yè)務(wù)，國(guó)家和自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先；

（三）申報(bào)企事業(yè)單位大專以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的30%以上，有專業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍；

（四）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理，每年用于科研投入不低于銷售額的2%（事業(yè)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的10%）。

第十九條申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二十條申報(bào)程序

（一）凡符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位向基金管理委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，提交相關(guān)資料。包括：項(xiàng)目申請(qǐng)書或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)申請(qǐng)表，可行性研究報(bào)告，能夠證明項(xiàng)目先進(jìn)性、成熟性、可行性或獲獎(jiǎng)的相關(guān)材料（如鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、資產(chǎn)報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書）等。如申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同，申請(qǐng)借款的提供抵押標(biāo)的物證明。

（二）項(xiàng)目申報(bào)必須經(jīng)企事業(yè)單位所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府或主管部門審查同意，并提供相關(guān)證明材料。申報(bào)工作一般在每年的月底前完成。

第二十一條項(xiàng)目審核

對(duì)申請(qǐng)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目審查實(shí)行三級(jí)審核制度。

初審?；鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)基金項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)條件進(jìn)行全面審查，并實(shí)地調(diào)查核實(shí)，對(duì)達(dá)不到申請(qǐng)條件或不在扶持范圍內(nèi)的應(yīng)退回項(xiàng)目單位。

復(fù)審。對(duì)已經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由基金管理委員會(huì)組織相關(guān)技術(shù)、金融、科技專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，包括：研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)前景、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等。

終審?；鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室將復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的備選基金項(xiàng)目材料和評(píng)審意見(jiàn)提交基金管理委員會(huì)，由基金管理委員會(huì)確定扶持項(xiàng)目、投資金額和投資方式（獎(jiǎng)勵(lì)）。

基金管理委員會(huì)辦公室根據(jù)基金管理委員會(huì)的審批意見(jiàn)，與基金使用單位簽訂《科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書》，并辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第六章項(xiàng)目服務(wù)及驗(yàn)收

第二十二條對(duì)決定扶持的項(xiàng)目由基金管理委員會(huì)辦公室實(shí)行跟蹤服務(wù)與全方位監(jiān)督，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違反合同情況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果上報(bào)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)估情況，可取消項(xiàng)目扶持計(jì)劃，回收扶持資金。

第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向管理中心報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；由基金管理委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收，并向管理委員會(huì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、基金使用效益評(píng)估及今后管理建議書。

第七章基金監(jiān)督

第二十四條財(cái)政部門是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃，將創(chuàng)新基金撥入專用帳戶，同時(shí)對(duì)基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十五條管理委員會(huì)辦公室向社會(huì)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企事業(yè)單位名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條加強(qiáng)基金使用的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)基金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)基金申請(qǐng)、運(yùn)用和管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第二十七條本辦法由科技局負(fù)責(zé)解釋，自之日起實(shí)施。