導(dǎo)語：石油天然氣勘探開發(fā)利用安全管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強石油天然氣安全監(jiān)管，維護社會公共安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理實施辦法》和《市煤化工天然氣化工安全管理辦法》，結(jié)合我旗實際，制定本辦法。

第二條石油天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲運（除城鎮(zhèn)燃氣外）屬于非煤礦山企業(yè)，并實行安全許可制度，監(jiān)管主體為當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責全旗范圍內(nèi)非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。石油天然氣辦是協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)，并將相關(guān)手續(xù)、資料到安監(jiān)部門備案。

第三條石油天然氣開采經(jīng)營和使用單位是安全生產(chǎn)的責任主體。石油天然氣開采經(jīng)營和使用單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，應(yīng)負全面的安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層安全生產(chǎn)責任制和隱患排查治理責任制。建立健全安全生產(chǎn)管理體制和機制，提高安全生產(chǎn)意識和職工操作技術(shù)水平，嚴格規(guī)范操作流程，確保石油天然氣勘探、開發(fā)、利用的規(guī)范化、標準化、制度化、長效化。

第四條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，設(shè)置專、兼職安全生產(chǎn)管理人員；主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)過安監(jiān)部門考核合格，并取得安全資格證書。

第五條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)特種作業(yè)人員、高危險崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準上崗。人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第六條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)同時編制安全生產(chǎn)計劃，并按有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用，費用的提取比例為當年銷售收入的2％，專項用于安全生產(chǎn)，企業(yè)的主要負責人應(yīng)對安全生產(chǎn)所需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責。

第七條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)當進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)全旗安全培訓(xùn)工作，依法對全旗安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第八條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)未按照本辦法對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，主要負責人和安全管理人員未按本辦法規(guī)定經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處相應(yīng)罰款。

第九條石油天然氣開采、經(jīng)營使用單位應(yīng)制定健全安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度以及劇毒化學(xué)品安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，并于每月28日前將隱患排查情況報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十條石油天然氣新建、改建、擴建工程項目要依法進行安全評價，安全設(shè)施需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。石油天然氣開采經(jīng)營使用單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，嚴格履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)，按規(guī)定取得行政許可，并組織開展安全生產(chǎn)標準化工作。對未履行“三同時”手續(xù)和未進行安全生產(chǎn)標準化評定或評定不達標的企業(yè)一律不得投入生產(chǎn)、經(jīng)營及使用。石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)新建、改建、擴建項目（工程）的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡未按規(guī)定實施安全預(yù)評價、設(shè)計審查和竣工驗收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓，并依法給予經(jīng)濟處罰。石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)對所有的井都要進行鉆井設(shè)計，基本內(nèi)容包括地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、進度設(shè)計和費用預(yù)算四個部分。鉆井地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計要嚴格執(zhí)行審批手續(xù)；在生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的情況需要更改設(shè)計時，也要嚴格按照相應(yīng)的審批程序和制度來執(zhí)行。

第十一條根據(jù)《市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理辦法》的規(guī)定，石油天然氣開采企業(yè)應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，不繳納風險抵押金的企業(yè)一律不予投入生產(chǎn)。

第十二條確立“專家查隱患、政府搞督察、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的安全生產(chǎn)檢查工作機構(gòu)，建立石油天然氣安全生產(chǎn)專家?guī)?。專家?guī)旖M成人員分別由具有化工工藝、化工機械自動化、壓力容器及消防專業(yè)知識的人員組成。專家組在旗安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)進行會診，開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查，制定整改方案，并進行安全技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條對石油天然氣開采經(jīng)營使用企業(yè)實行嚴格的審批手續(xù)。石油天然氣開采企業(yè)每開采一口井，必須在開采之前到當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，備案手續(xù)包括：安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)、相應(yīng)的發(fā)改委手續(xù)、可行性研究報告、井隊的資質(zhì)、特種作業(yè)人員操作證、工傷勞動保險、勞保發(fā)放清單、所提取的安全技措經(jīng)費、收繳的安全生產(chǎn)風險抵押金等，不備案或者資料提供不齊全，不予批準開采天然氣。石油天然氣經(jīng)營使用企業(yè)儲存，及改建、擴建應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。

第十四條石油天然氣開采結(jié)束后，各集氣站、分輸站以及處理廠要加大對管道的巡查力度，并按要求做安全現(xiàn)狀評價。

第十五條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、設(shè)備，開展應(yīng)急演練并將事故應(yīng)急救援預(yù)案報送當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，包括對施工相關(guān)方人員的通知、疏散和撤離的演練，并對落實情況進行專項檢查。由于未按要求制訂應(yīng)急預(yù)案、未實施應(yīng)急演練或應(yīng)急設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)而造成事故擴大的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

第十六條石油天然氣開采企業(yè)在開采過程中要嚴防井噴失控，碳化氫中毒等事故，對基礎(chǔ)設(shè)施的防火、防爆嚴密監(jiān)測，并做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全防范，石油天然氣勘探開發(fā)利用的特種設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定進行檢測、檢驗和標定。生產(chǎn)場所要嚴格煙火管理，重要、重點位置的安全警示標志、標語及防護設(shè)施要到位，配備防火防爆工具；油氣儲罐應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雷裝置；作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，穿戴防靜電防護用品。

第十七條石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)井場定位必須符合鉆井設(shè)計的要求，并充分考慮水源、道路、鉆井液池井場施工條件等因素。井場布置應(yīng)以井架為中心，對鉆井設(shè)備、設(shè)施和輔助設(shè)施按照施工的要求，進行合理布局。

第十八條石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)安裝鉆機、井架應(yīng)有制造廠或者修理廠的出廠質(zhì)量合格證等技術(shù)文件，并符合鉆井工程設(shè)計對鉆井主要設(shè)備選用的要求。安裝鉆機的井場和基礎(chǔ)應(yīng)符合按照規(guī)定程序批準的圖樣及技術(shù)文件的要求，安裝所使用的各類工具或設(shè)備應(yīng)齊備并有良好的使用性能，在用計量器具應(yīng)檢定合格。鉆井設(shè)備安裝完畢并經(jīng)整機運行試驗合格后，由質(zhì)量檢驗部門和安全監(jiān)督部門組織人員，按照安裝質(zhì)量標準、設(shè)備說明書和安全檢查驗收規(guī)定，進行嚴細認真的檢查檢驗。鉆機安裝質(zhì)量和安全使用條件經(jīng)檢查驗收合格后，方可準許開鉆。對發(fā)生事故的單位，由安監(jiān)部門牽頭聯(lián)合有關(guān)部門組成調(diào)查組，查明事故性質(zhì)和責任，并嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，對事故的責任人提出處理意見。

第十九條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要對有害作業(yè)場所進行分級和監(jiān)測，定期開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測。對接觸職業(yè)病危害因素的員工定期組織職業(yè)病體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。石油天然氣勘探開發(fā)利用建設(shè)項目應(yīng)按國家規(guī)定進行職業(yè)衛(wèi)生評價。

第二十條石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)要為從業(yè)人員繳納工傷保險費，因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料。石油天然氣勘探開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向員工發(fā)放合格的勞動防護用品，員工上崗時應(yīng)按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品。

第二十一條石油天然氣開采企業(yè)每鉆一口井，應(yīng)繳納一萬元的安全生產(chǎn)保證金，管道鋪設(shè)企業(yè)每鋪設(shè)一公里天然氣管線應(yīng)繳納二千元安全生產(chǎn)保證金，安全生產(chǎn)保證金統(tǒng)一繳納到當?shù)匕脖O(jiān)部門并統(tǒng)一管理，開采及鋪設(shè)項目結(jié)束后，如不發(fā)生安全事故，將所交安全生產(chǎn)保證金及所產(chǎn)生的利息一并退還給企業(yè)。不繳納安全生產(chǎn)保證金的石油天然氣開采及管道鋪設(shè)企業(yè)不得在我旗境內(nèi)從事石油天然氣的開采及石油天然氣管道的鋪設(shè)。

第二十二條石油天然氣開采企業(yè)履行完相關(guān)手續(xù)后，安監(jiān)部門要以函告的形式告知鄂托克旗石油天然氣辦公室，鄂托克旗石油天然氣辦公室未接到安監(jiān)部門的函告，不得下發(fā)《鄂托克旗石油天然氣勘探開發(fā)項目審批通知書》。

第二十三條石油天然氣勘探開發(fā)利用單位違反以上規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行嚴厲處罰。