調(diào)整全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方案
時(shí)間:2022-02-11 03:51:00
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕號(hào))、《省人民府關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》發(fā)〔〕號(hào))和《人民府關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》(大發(fā)〔〕號(hào))精神,加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好淘汰落后產(chǎn)能工作,結(jié)合實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控的方針策為指導(dǎo),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以淘汰落后水泥粉磨設(shè)備為手段,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,確保水泥行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家、省和有關(guān)工作部署,要求在日前,淘汰直徑2.5米以下水泥粉磨設(shè)備,涉及4家水泥粉磨企業(yè)的5臺(tái)水泥粉磨設(shè)備(見附件1)。
三、責(zé)任分工
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn):督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)拆除落后的水泥粉磨設(shè)備。
經(jīng)信局:為全淘汰落后產(chǎn)能工作牽頭組織部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗(yàn)收全淘汰落后產(chǎn)能工作;負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的相關(guān)扶持策;負(fù)責(zé)符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目申報(bào)工作;負(fù)責(zé)與淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作聯(lián)系。
公安局:維護(hù)淘汰落后產(chǎn)能工作過(guò)程中的秩序。
監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施效能監(jiān)察,對(duì)有關(guān)責(zé)任人工作不力進(jìn)行責(zé)任追究。
財(cái)局:對(duì)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)金的落實(shí)。
環(huán)保局:對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、減排核查,對(duì)未按規(guī)定時(shí)限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),吊銷排污許可證。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)拆除落后水泥粉磨設(shè)備的安全問(wèn)題。
府法制辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各部門依法行,協(xié)助理順相關(guān)司法事宜。
工商局:負(fù)責(zé)注銷整體關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,變更轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的工商登記,并對(duì)符合升級(jí)改造條件的企業(yè)重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),辦理工商注銷登記或依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
供電局:對(duì)未按規(guī)定時(shí)限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),停止供電。
質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)收繳整體關(guān)閉和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
四、相關(guān)策
(一)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拆除落后水泥粉磨設(shè)備的企業(yè),經(jīng)責(zé)任部門驗(yàn)收合格后,除兌現(xiàn)府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)外,府將按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的一半給予配套(見附件2)。逾期未拆除的,由企業(yè)所在地府與府有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工安置等問(wèn)題。
(二)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對(duì)符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,可納入現(xiàn)有技改貼息、中小企業(yè)融資等策內(nèi)執(zhí)行。對(duì)利用原有設(shè)備從事非水泥產(chǎn)品生產(chǎn)的,由相關(guān)部門收繳企業(yè)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,變更企業(yè)工商登記,不得再?gòu)氖滤喈a(chǎn)品生產(chǎn)。嚴(yán)禁將落后水泥粉磨設(shè)備異地轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓。
(三)支持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造。企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中對(duì)設(shè)備實(shí)行升級(jí)改造的,須經(jīng)企業(yè)所在地府同意后,將項(xiàng)目報(bào)送經(jīng)信局,由經(jīng)信局報(bào)投資主管部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥產(chǎn)能
(四)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工安置等問(wèn)題。對(duì)整體關(guān)閉的企業(yè)和職工安置難度較大的企業(yè),當(dāng)?shù)馗龊寐毠ぐ仓煤驮倬蜆I(yè)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)齊抓共管。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及府有關(guān)部門要成立聯(lián)合工作組,進(jìn)駐企業(yè),幫助企業(yè)解決在拆除設(shè)備至關(guān)停過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。各部門要各司其職、密切協(xié)作,在做好本職工作的同時(shí),服從整體工作的需求,確保關(guān)閉工作順利開展。
(二)嚴(yán)格程序。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要同全程跟蹤,明確淘汰設(shè)備的拆除及清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)限等具體要求。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)按期完成拆除水泥粉磨設(shè)備的企業(yè),給予相關(guān)扶持策;對(duì)不能按期完成的企業(yè),一律不給予相關(guān)扶持策。
(四)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)行效能監(jiān)察,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是淘汰落后產(chǎn)能工作的第一責(zé)任人,對(duì)逾期不能關(guān)停到位的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行問(wèn)責(zé),對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作不力的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。