實(shí)施考核農(nóng)村環(huán)境方案
時(shí)間:2022-02-11 03:33:00
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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院年全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議和環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作的通知》精神,切實(shí)解決當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)政府與政府簽訂的農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任狀要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以建設(shè)生態(tài)為載體,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)的要求,堅(jiān)持因地制宜、標(biāo)本兼治的原則,全面推廣環(huán)境友好的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)群眾生命健康,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)抓好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)安全、生活污水和生活垃圾治理、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作。
2.因地制宜,分步實(shí)施。結(jié)合我實(shí)際,按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民居住布局、生活水平、環(huán)境狀況等,制定切合實(shí)際的治理方案。依靠新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
3.依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮科技支撐作用,大力推廣引用農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決,積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制,優(yōu)化整合各類(lèi)資金,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。
4.政府主導(dǎo),公眾參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境教育,建立和完善公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
三、主要目標(biāo)
1.開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地整治工作,對(duì)飲用水源地周?chē)h(huán)境進(jìn)行全面治理。建立水源保護(hù)區(qū)企業(yè)名錄,有計(jì)劃地逐步關(guān)閉和搬遷保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染的企業(yè)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,并有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查活動(dòng),從源頭上避免污染事故發(fā)生。
3.加大農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施示范工程建設(shè),年內(nèi)完成垃圾中轉(zhuǎn)站和北區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)。
4.提高農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源利用率,確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率≥50%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥75%。
5.進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作,確保年完成6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建申報(bào)工作,完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)省級(jí)生態(tài)行政村的創(chuàng)建申報(bào)工作,建設(shè)個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
6.開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)工作。
7.引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)有機(jī)食品基地,建設(shè)生物發(fā)酵床生態(tài)飼養(yǎng)模式和農(nóng)村“四位一體”工程,逐步減少農(nóng)村地區(qū)化肥和農(nóng)藥的使用量。
8.加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,全農(nóng)村環(huán)保資金投入要達(dá)到全年GDP的0.6%以上,保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目健康有序開(kāi)展。
四、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作分為三個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備實(shí)施階段(年月日前):根據(jù)《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》(見(jiàn)附件1)中的各項(xiàng)指標(biāo)要求,將具體任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各責(zé)任單位按照要求組織實(shí)施。
(二)申請(qǐng)考核階段(年月日—年月日):各責(zé)任單位在完成目標(biāo)任務(wù)后向農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(三)總結(jié)表彰階段(年月底前):總結(jié)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)表現(xiàn)突出的責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。政府成立以分管副長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作的組織協(xié)調(diào)(見(jiàn)附件2)。
(二)明確職責(zé)分工。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé),按照《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》要求做好各自承擔(dān)的工作。
(三)加大宣傳力度。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作宣傳力度。定期開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。提高農(nóng)村廣大干部群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
(四)嚴(yán)格考核,確保成效。領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化考核措施,定期對(duì)各責(zé)任單位所承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,并對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),以督促和推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。
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