農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)立管理工作方案
時間:2022-02-10 06:52:00
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我區(qū)茶葉已列入第七批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目計劃。為落實我區(qū)茶葉農(nóng)業(yè)標準化項目建設(shè),確保我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目通過驗收,根據(jù)國家標準化管理委員會《關(guān)于下達第七批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的通知》(國標委農(nóng)〔〕89號)和國家質(zhì)檢總局《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的大精神,緊緊圍繞農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強市場競爭能力為重點,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
二、目標任務(wù)
(一)實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)標準齊全,有標準可依,標準覆蓋率達到100%,圍繞“建、育、管、采、加、儲、銷”七要素,建立茶葉生產(chǎn)全過程的茶園建設(shè)、茶園育苗、茶園管理、茶葉采摘、茶葉加工制作、茶葉儲藏、茶葉銷售等七大標準體系。
(二)在竹海辦事處,建立1個茶葉標準化示范區(qū),示范區(qū)面積100公頃,示范企業(yè)1家,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉75噸。
(三)建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉標準化加工示范車間2000平方米,建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉標準化生產(chǎn)線2條。
(四)建設(shè)茶葉標準化檢測與評審示范實驗室200平方米。
(五)示范區(qū)實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)無公害產(chǎn)地及農(nóng)產(chǎn)品認證。
(六)通過示范帶動,三年內(nèi)實現(xiàn)我區(qū)100公頃茶葉生產(chǎn)標準化作業(yè),推動全區(qū)茶葉生產(chǎn)向集約型、效益型、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。
三、組織機構(gòu)
成立由常務(wù)副區(qū)長任組長,副區(qū)長任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)科委、公司等單位負責(zé)人為成員的區(qū)第七批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)示范區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局,負責(zé)示范區(qū)建設(shè)的具體工作。
四、部門職責(zé)
為確保茶葉生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)按時完成項目建設(shè)并順利通過專家組驗收,各部門要通力協(xié)作,職責(zé)分明,切實把工作落到實處。
(一)區(qū)質(zhì)監(jiān)局:綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)標準化工作;制修訂企業(yè)標準,促使有條件的企業(yè)標準上升為地方標準;指導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,推行先進的質(zhì)量管理和生產(chǎn)加工技術(shù);幫助、指導(dǎo)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證,完成上級交辦的其他事項。
(二)區(qū)農(nóng)委:引導(dǎo)企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),組織企業(yè)開展認證工作,搞好農(nóng)產(chǎn)品推介工作;草擬茶葉生產(chǎn)“建、育、管、采、加、儲、銷”等環(huán)節(jié)的規(guī)程,協(xié)助質(zhì)監(jiān)局將規(guī)程上升為標準;組織從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),推廣先進的種植和管理技術(shù);制定重大疾病防治規(guī)劃,組織對重大疾病的綜合防治;制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,防止和控制疾病的發(fā)生、蔓延。負責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施,引導(dǎo)茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售;制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;組織和協(xié)助有關(guān)部門做好專項資金投入和管理。
(三)區(qū)財政局:負責(zé)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)財政性資金的安排、使用、管理。
(四)區(qū)委宣傳部:負責(zé)對我區(qū)茶葉生產(chǎn)宣傳報道的綜合管理;利用各種信息平臺,及時反映農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)相關(guān)情況,營造良好的外部環(huán)境,加大對茶葉生產(chǎn)示范區(qū)的宣傳推廣力度,提高名優(yōu)茶的價值與知名度。
(五)區(qū)科委:參與新品種、新技術(shù)引進及可行性論證、評估;指導(dǎo)企業(yè)進行科學(xué)技術(shù)的開發(fā)運用,組織企業(yè)參與科技評價;負責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)科技情報的收集、整理、咨詢和。
五、行動步驟
(一)第一階段:(年10月至年12月)
1.開展基礎(chǔ)性工作,對擬建示范區(qū)的茶葉生產(chǎn)狀況進行全面調(diào)查、統(tǒng)計、分析、研究,開展環(huán)境土壤的檢測工作;規(guī)劃、布局無公害茶葉標準化示范小區(qū),出臺無公害茶葉生產(chǎn)標準化示范區(qū)管理辦法;完成示范區(qū)建設(shè)80公頃,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉60噸;
2.建立健全“七大”標準體系,根據(jù)茶葉生產(chǎn)的實際需要,構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的管理標準、工作標準和技術(shù)標準體系框架,并按標準組織生產(chǎn);
3.完成標準化加工示范車間、生產(chǎn)線、標準化檢測與評審示范實驗室建設(shè);
4.開展標準宣傳培訓(xùn)。充分利用日報、電視臺廣泛宣傳標準化的相關(guān)法律法規(guī);有組織地開展標準化基本理論、標準化專業(yè)知識和各類相關(guān)標準的宣傳與培訓(xùn),熟悉并掌握標準要求,增強執(zhí)行標準的自覺性,提高茶葉生產(chǎn)標準化意識。
(二)第二階段:(2012年1月至2012年12月)
1.吸取第一階段的成功經(jīng)驗及教訓(xùn),鞏固成果,繼續(xù)抓好示范園區(qū)建設(shè),完成示范區(qū)建設(shè)20公頃,累計建設(shè)100公頃,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉75噸;
2.完成示范區(qū)茶葉生產(chǎn)無公害產(chǎn)地及農(nóng)產(chǎn)品認證工作;
3.建立持續(xù)改進的工作機制,定期總結(jié)示范工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標準的建議,不斷完善茶葉生產(chǎn)標準體系。
4.在全區(qū)推廣普及茶葉標準化生產(chǎn)技術(shù),通過示范帶動,實現(xiàn)我區(qū)270公頃茶葉生產(chǎn)標準化作業(yè),推動全區(qū)茶葉生產(chǎn)向集約型、效益型、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。
(三)第三階段:(2013年1月至2013年10月)
1.根據(jù)區(qū)政府與國家標準化管理委員會簽定的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書進度要求,保證示范區(qū)工作按期完成。按照國家質(zhì)檢總局《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》各項標準,開展全面自查,查漏補缺,總結(jié)經(jīng)驗,收集整理資料,對示范區(qū)工作進行總結(jié);
2.做好迎接國家標準化管理委員會組織評估驗收的各項準備工作,申請專家組對我區(qū)茶葉生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)進行驗收。
六、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各部門要按照各自的分工,認真履行好職責(zé),定人定崗,責(zé)任到人,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費到位、措施到位、實施到位。建立有效的激勵機制,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶自覺參與農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。
(二)建立健全茶葉生產(chǎn)加工的標準化管理體系。在茶葉種植、投入品監(jiān)管、疫病(病蟲害)防治、檢驗檢測、加工運輸全過程,建立完善整套質(zhì)量、技術(shù)標準,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準化管理。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按照標準組織生產(chǎn);推行國際標準和國外先進標準,指導(dǎo)我區(qū)茶葉生產(chǎn)。
(三)加大政府投入,確保農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。按照示范區(qū)建設(shè)要求,當(dāng)?shù)卣e極向上級爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)專項經(jīng)費,并足額落實相應(yīng)的配套資金,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶投入創(chuàng)建示范區(qū)的積極性,多渠道籌集資金確保標準化示范區(qū)建設(shè)。
(四)加強農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓(xùn)及技術(shù)推廣工作。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、標準化技術(shù)和管理人員的標準化教育培訓(xùn);加強對企業(yè)和農(nóng)戶標準化知識學(xué)習(xí),加強與西南大學(xué)、市農(nóng)科院等科研院校的協(xié)作,依托先進的管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù),突破茶葉種植過程中的技術(shù)瓶頸問題。
(五)加強綜合管理和協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)標準化是一項系統(tǒng)工程。各部門要按照高標準、高質(zhì)量、高起點、高效益的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在生產(chǎn)過程中積極作用,創(chuàng)建可持續(xù)健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(六)擴大宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。利用板報、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化的重要意義,提高全民農(nóng)業(yè)標準化意識。及時上報和對外宣傳我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化開展情況。加大對龍頭企業(yè)的宣傳,樹立良好的對外形象,促使我區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。
(七)實施名牌戰(zhàn)略,進一步擴大影響,推動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。開展質(zhì)量認證,確保茶葉質(zhì)量安全,申請地域保護,打造品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,推動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(八)高度重視考核驗收工作??己蓑炇帐寝r(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)的最后一項工作。各部門在認真履行好職責(zé)的同時,還要做好迎檢的各項工作,爭取通過專家組的檢查驗收,獲得“國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”稱號。
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