畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃工作方案

時間:2022-02-10 06:33:00

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畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃工作方案

為促進畜牧業(yè)健康有序發(fā)展,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染治理和監(jiān)管,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,特制定本實施方案。

一、目的

通過強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締和整治不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》的養(yǎng)殖場,逐步調整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局,堅持農牧結合、種養(yǎng)平衡的原則,規(guī)范養(yǎng)殖管理,保護養(yǎng)殖環(huán)境,實現(xiàn)畜牧業(yè)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調發(fā)展。

二、整治對象和重點

整治對象是常年存欄20頭生豬、200只家禽、5頭肉牛、3頭奶牛、60只羊、200只兔以上的規(guī)模養(yǎng)殖場。整治重點是流域禁限養(yǎng)區(qū)和計劃納入年農業(yè)源減排目標的69家養(yǎng)殖場。

三、整治目標

(一)完成全區(qū)整治對象畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保設施配套任務,實現(xiàn)糞污綜合利用,無污染養(yǎng)殖。

(二)全面取締不合格的規(guī)模養(yǎng)殖場。

四、整治措施

(一)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的治理。按照《市區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的通知》(府辦發(fā)〔〕102號)規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域劃分標準,并結合鎮(zhèn)街制定的養(yǎng)殖規(guī)劃進行治理:

1.禁養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場必須全部關閉或搬遷,拆除圈舍。

2.適養(yǎng)區(qū)。嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》,對適養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場實行治理,做到“兩分離三配套”,即糞便干稀分離、雨水污水分離、配套沼氣池、沼液儲存池、干糞堆積發(fā)酵池。要求常年存欄100頭生豬、20頭奶牛、50頭肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的養(yǎng)殖場必須全部“三配套”,配套標準是:按每存欄100頭生豬當量,修建沼氣池20立方米、沼液儲存池70立方米、8立方米的干糞堆積發(fā)酵池兩個,其余養(yǎng)殖場根據(jù)實際情況參照配套沼氣池或化糞池、沼液儲存池和干糞堆積發(fā)酵池。不能治理的全部關閉或搬遷,拆除圈舍。

3.限養(yǎng)區(qū)。對限養(yǎng)區(qū)內有條件的可以進行治理,在減少或限制飼養(yǎng)量的情況下,參照適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的方式進行整治。無條件治理的全部關閉或搬遷,拆除圈舍。

(二)新建畜禽養(yǎng)殖場的管理。凡新建、改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,必須建在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內,在征求相關部門意見后,經鎮(zhèn)街政府同意方能修建,養(yǎng)殖場建設要符合環(huán)保要求,存欄量在500頭生豬當量以上的按規(guī)定要通過環(huán)境影響評價,同時做到畜禽糞污處理、綜合設施利用和動物防疫設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各鎮(zhèn)街每季度末將養(yǎng)殖場的新建情況報告農業(yè)、環(huán)保等部門,若是出現(xiàn)在禁、限養(yǎng)區(qū)內新建養(yǎng)殖場的情況,沒有及時報告導致建成后要搬遷、關閉的,補償費由鎮(zhèn)街自行負責,并追究相關人員的責任。

四、檢查驗收

由區(qū)農委牽頭,組織市政、環(huán)保、財政等部門組成區(qū)級驗收小組,對各鎮(zhèn)街整治情況進行檢查驗收,對整治不力,不達標的鎮(zhèn)街要通報批評,并重新整治。驗收結果將列入年度目標考核。

五、時間安排

年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分四個階段進行:

(一)宣傳動員階段。時間為7月1日-7月20日,通過召開會議或座談會等形式,向業(yè)主講明養(yǎng)殖污染治理的目的意義,提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識,配合整治。

(二)調查摸底方案制定階段。時間為7月21日-31日,主要以鎮(zhèn)街為單位,摸清轄區(qū)內養(yǎng)殖場數(shù)量、規(guī)模、所在區(qū)域和環(huán)保設施配套使用情況,逐戶制定切實可行的整治方案。

(三)整改治理階段。時間為8月1日-11月30日,各鎮(zhèn)街按照已經制定的方案逐戶開展達標治理。

(四)檢查驗收總結階段。時間為12月,各鎮(zhèn)街自查和區(qū)級檢查驗收及總結。

六、保障措施

(一)加強領導。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長,農委、環(huán)保、市政等部門負責人為副組長,規(guī)劃、財政、水務、工商、國土、公安等部門和各鎮(zhèn)街負責人為成員的區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組,負責全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的領導、組織和檢查驗收工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農委,由王棟林同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員在成員單位抽調組成。各鎮(zhèn)街成立相應的領導小組,負責本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖污染整治的組織領導和實施工作。

(二)明確職責

區(qū)農委牽頭負責畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作,制定工作方案,督促和指導各鎮(zhèn)街整治畜禽養(yǎng)殖污染。

區(qū)環(huán)保局負責畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治技術指導和監(jiān)督管理,組織清理和完善畜禽養(yǎng)殖場相關環(huán)保手續(xù),依法對向外排污的養(yǎng)殖場下達處罰文書,嚴肅查處整治對象違法、違規(guī)排污、排污費繳納、污染治理設施的非正常運轉及新改擴建項目的環(huán)評及環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行等情況。

區(qū)市政園林局負責依法對城市建成區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場的取締。

區(qū)規(guī)劃局負責依法對違規(guī)修建的畜禽養(yǎng)殖場進行查處。

區(qū)財政局負責制定畜禽養(yǎng)殖污染治理財政鼓勵、優(yōu)惠政策,確保資金到位。

區(qū)水務局負責協(xié)助鎮(zhèn)街養(yǎng)殖場區(qū)域劃分,保護飲水源。

區(qū)工商分局負責依法取締不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)合作社的注冊登記、有關證照等。

區(qū)國土房管局負責整治對象在土地利用等方面的違法、違規(guī)行為進行查處。

區(qū)公安局負責依法嚴肅查處整治對象阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)法檢查和現(xiàn)場處理、煽動鬧事情況,并對違法人員依法予以打擊。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作實施方案,實施方案報區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作辦公室,經區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組同意后,組織實施。

(三)增加投入,落實補貼。區(qū)財政撥出資金進行專項補助,補助原則是先治(關)后補、驗收合格、直補兌現(xiàn)。補助標準是:

1.環(huán)保設施的補助。在養(yǎng)殖場治污整改過程中,新擴建沼氣池按每立方米120元、沼液儲存池按每立方米100元、化糞池和干糞堆積發(fā)酵池按每立方米40元補助。

2.關閉養(yǎng)殖場的補助。在拆除圈舍和沼氣池的情況下,按現(xiàn)有圈舍面積和沼氣池體積進行一次性補助,圈舍每平方米補助70元(含拆除費30元),沼氣池每立方米補助150元(含拆除費30元)。

3.資金預算。年全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作共需經費541萬元,其中:拆除補助費368.5萬元;配套環(huán)保設施修建費146.7萬元、工作經費25.8萬元,經費在生豬外調大縣獎勵資金和非稅收入中安排。

(四)建立長效管理機制。畜禽養(yǎng)殖場污染治理是一個長期的、事關畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事,已列入年度目標考核,年區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各部門簽訂了責任書,各部門、各鎮(zhèn)街要提高認識,高度重視,切實加強領導,抽調專門人員開展整治工作,確保按時完成任務目標,同時強化監(jiān)督管理,嚴格審批新建畜禽養(yǎng)殖場,對不符合條件的養(yǎng)殖場堅決不予審批,區(qū)農委和區(qū)環(huán)保局要不斷引進推廣養(yǎng)殖污染防治新技術新方法,加大對養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理,對不按規(guī)定處置糞污、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場,要依法進行處理,從而建立規(guī)范養(yǎng)殖,環(huán)保養(yǎng)殖,依法管控的長效管理機制。